特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月

　　来(lái)源：财联社

　　综合多家媒体报道，美国白宫正筹备设立一只美国主(zhǔ)权财富基金(jīn)，用于在 关键战(zhàn)略领域进行大规模(mó)投资。

　　当地时间周(zhōu)五(wǔ)（9月6日），一位白宫官员向媒体透露，拜登政(zhèng)府的高级成员，包括美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）及其副手达利普·辛格（Daleep Singh）一直(zhí)在“悄(qiāo)悄地(dì)”制定这项计划。

　　根据(jù)媒体(tǐ)的说法，沙利文和辛格已(yǐ)为(wèi)该项目工作了(le)数月，每周进行一系列头脑风(fēng)暴，与国家安全委员会的经济专家会面，讨论这只拟议基金的规(guī)模、结构(gòu)、资金、领导架构 、保护措施等(děng)。

　　这位官员称，基金的结构(gòu)、资金模式和投(tóu)资
策略仍在积极讨论中。他强调，项目的推进已经进入(rù)到了“足够重视”的阶段，其他政府机构已参与其中，他们计(jì)划“与国会(huì)和私营部门的关键利(lì)益相关者讨论下一步(bù)措施”。

　　另有消息人士(shì)称，有关主权(quán)财富基金的规划文件已(yǐ)在白宫工作人员和主要(yào)机构中传阅，专注(zhù)这项工作(zuò)的人士期望能(néng)在拜登总统任期剩(shèng)余(yú)的 几个月内正式(shì)确定该提案。

　　特朗普(pǔ)首提主权基金特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月>

　　虽然白宫消息人士声称“讨论已持续数月”，但这一想法首次登上政治舞台是因为美
国前总统特朗普本周四(sì)公布了经济政策(cè)提案。在此之前，几(jǐ)乎没有关于主(zhǔ)权财(cái)富基金的有关报道。

　　当天，特朗普在纽约经济俱乐部上提到，他当选后会将关(guān)税收入(rù)注入一个主权财富基金 ，“我们将(jiāng)能够投资(zī)于最先进的制造中心、先进的国防能力、尖端(duān)的医学研究，帮助节省数十(shí)亿美元的疾病预防费用。”

　　这(zhè)一想法得到了(le)对冲(chōng)基金亿万(wàn)富翁(wēng)约翰·保尔森（John Paulson）的支持。到场的保尔森说道(dào)：“如果能(néng)看到美国加入 这个行(xíng)列(liè)，不(bù)再负债而是拥有储备，将(jiāng)是一件非常了不(bù)起的事情。”

　　保尔森说道：“随着时间(jiān)的推移，这个基金的(de)规模将超过(guò)现有的任何基金(jīn)。”现年68岁(suì)的保尔森是特朗普的潜在财长(zhǎng)人选之(zhī)一。

　　接受度有所提升

　　长期以来，美国没有全国性的主权财富基(jī)金主要与其经济结构、财(cái)政政策和历史传(chuán)统有关。首先(xiān)，美国有发达且(qiě)复杂的资本市(shì)场，企业融资主要依赖私人投资、股(gǔ)票市场(chǎng)和债券市场。

　　这使得美国政府(fǔ)通常不需要像其他国家那样通过主(zhǔ)权财富基金来进行大规模(mó)投资(zī)或储备管理。由(yóu)于美国一直(zhí)依靠发债来(lái)融资，大部分时间 处于(yú)财政赤字状态，没有大规模(mó)的财政盈余来设立主权财富(fù)基金。

　　其次，设立主权财富基金(jīn)意味(wèi)着政府(fǔ)将在经济中扮演(yǎn)更为积极的投资角(jiǎo)色，这与传统的(de)美国自由(yóu)市场理念不完全一致。另由(yóu)于美元的特殊地位，美国 面临的外汇储备压力较(jiào)小，不需(xū)要(yào)通过主权财富基金来管(guǎn)理外汇资产。

　　需要指出的是，美国一(yī)些州有自己的(de)基(jī)金，只是这种机制在全国(guó)层(céng)面上尚未实施。因为设立主权财富基金需要跨党派的支持，以及(jí)私营部门和政府之间的 协作(zuò)，这在当前(qián)的政治环境下(xià)可能较为困难。

　　但近年来(lái)，随着全球经(jīng)济格局(jú)的变化，尤其是在与日俱增的(de)竞争压(yā)力下，越来越多的声音认为美国可以从设立(lì)主权财富基金中受益，以加强对战略产(chǎn)业的投资和供应链的稳定性。

　　上文提到的白
宫消息(xī)官员表示，建立主权基金(jīn)的最(zuì)初想法是(shì)因为美国缺乏用于推进战略(lüè)利益的(de)、耐心且灵活的资本，拟(nǐ)议的基金(jīn)则可以用于加强供应链的韧性，并为“流动(dòng)性差但具备偿付能力(lì)的公司”提供资金。

　　他还表示，基金还能向准入门(mén)槛较高的行业注入资本，比如(rú)专业造船(chuán)和核聚变，也可以用来资助建立“关键矿物的合(hé)成储备”。去年，美国国会一个跨党派(pài)的参议员小组(zǔ)曾建议(yì)创建一个投资基金(jīn)，利(lì)用其利润增加社(shè)保福利(lì)。

　　怀疑意(yì)见

　　不过，批(pī)评人士认为，潜在 的主权财富基(jī)金可能会被在任总统(tǒng)用来推动政治项目，并且很难获得资金，尤其(qí)是在美国持续出现巨(jù)额赤字，国
债总额突破35万(wàn)亿美元的情况之下。

　　白 宫经济顾(gù)问委员(yuán)会主席(xí)贾里
德
·伯恩斯坦(tǎn)（Jared Bernstein）告诉媒体，他对(duì)相关想法保持非常谨慎的态度。他还(hái)说道：“在我参加过的会议上，我肯定没有谈论过这个问(wèn)题。”

　　美(měi)国(guó)经济学家Douglas Holtz-Eakin也(yě)质疑设立基(jī)金(jīn)的必要性，“这个基金能解决什么问(wèn)题？在我看来，什(shén)么问题也解决不了。无论
是谁(shuí)提出来，这都没有任何(hé)价值(zhí)。”

　　Holtz-Eakin说道：“这只会让这个过程脱离政治审查和监督，而这是我们最不需要的。”