深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）

文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有社会主义文化(huà)繁(fán)荣发展(zhǎn)，就没有社会主义现(xiàn)代化。党的二十届(jiè)三中全(quán)会《决(jué)定》聚焦建设社(shè)会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署，为新时代新征程文化改(gǎi)革发(fā)展提供了根本(běn)遵循。为深入学习贯彻党的二十届三中(zhōng)全(quán)会精神，本报记者采访了文化和旅游部党组(zǔ)书记、部长孙业礼。

新时代文化和(hé)旅游领域(yù)改(gǎi)革取得显著成就

记者：如何看待新时代(dài)文化和旅游领域改革成就？

孙业礼：党的十八大(dà)以来，以习(xí)近平同志为核心的党中央把(bǎ)文化建设摆在治国理政的突出位(wèi)置，把文化体制改革作为全面深(shēn)化改革的重要组成(chéng)部分加以谋划推进，习近平总书记出席文艺工作座(zuò)谈会、文化传承发展座谈会等重要会议并作(zuò)重要讲话，专(zhuān)门对文化和旅游工作作出重要指示，亲(qīn)自指导、谋划、推动文化和(hé)旅游工作(zuò)，取(qǔ)得一(yī)系列重大理论和实践成果(guǒ)。特别是习近平文(wén)化思想(xiǎng)的提出，标志着我们党(dǎng)对(duì)中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义文化建设(shè)规律的(de)认识达到(dào)了新高度。

文化和旅游部深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落(luò)实(shí)习(xí)近平总书记重要指示批示精神，坚定文化自(zì)信，坚持(chí)守(shǒu)正创新，持续推进一揽子重大改革任(rèn)务落地落实，推动文化和旅游改革发展取得显著(zhù)成就(jiù)。

推动文化事业繁荣发(fā)展的体制机制更加健全。围绕构建现代公共文化服务体(tǐ)系，按照标准化、均等化要求(qiú)，建成覆盖城乡的六级公共文化(huà)服务(wù)网络(luò)，文化馆、图(tú)书馆总分馆制建设扎实推(tuī)进，“村晚(wǎn)”、“大(dà)家唱”、广场舞活(huó)力四射，群众文化活动参与度不断提升。完(wán)善文艺创作生产引(yǐn)导机制，深化国有文艺院团改革，一批充满中国(guó)风、时代感(gǎn)的优(yōu)秀作(zuò)品得到广大人民群众的喜爱。深(shēn)化文物保护利(lì)用改革，加强非物质文化遗产保护传承(chéng)制度建设，文(wén)化遗产深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）得到更好(hǎo)保(bǎo)护，“文物热”“非遗热”“博物馆热”蔚然成风。

文化产业和旅游(yóu)业蓬勃发展。健全现(xiàn)代文化产业体系和市场体系，完善文化经济(jì)政策，国家文化数字化战略深(shēn)入实施，新型文化(huà)业态和消费(fèi)模式加快培育，我国文化产业(yè)整体规模持(chí)续扩大、经营主体发展壮大、质量效益明显提升。完善现代旅游业体(tǐ)系，推进旅游业综合改革，构建(jiàn)景区、度假区(qū)产品体系，城市休闲、乡村旅游、冰雪旅游、康养旅游等产(chǎn)品(pǐn)供给更加丰富，成功走出了一条独具特色的(de)中国旅游发展之路(lù)。

文化和旅游融合发展的体制机制建立完善。落(luò)实党和国家机构改革部署，整合组建文化和旅游部，统筹文化事业、文化产业和旅(lǚ)游业发展。高质量推进国家文(wén)化公园建设，加快发展文化遗(yí)产旅(lǚ)游、红色旅游、旅游演艺、研学旅游。发(fā)挥文化赋能(néng)、旅游带动作用，深(shēn)化(huà)“文化+”“旅游(yóu)+”，推进文化和旅(lǚ)游赋能乡村全面振兴，文商旅、文(wén)体旅、农文旅等(děng)融合(hé)业态生机勃勃。

文化和旅游国际交(jiāo)流合作体系不断拓展。积(jī)极践行全球文明倡议，加(jiā)快构建(jiàn)文化和(hé)旅游国际交(jiāo)流(liú)合(hé)作新格局。重大主场外交文化活(huó)动(dòng)精彩纷呈。“一(yī)带一路”文化(huà)交流机制更(gèng)加完善，建立国(guó)际剧院、博物(wù)馆、艺术节、图书馆(guǎn)、美术馆、旅游城(chéng)市六大联盟。海外中国文化中心达到49家，成为推动文(wén)化交流、促(cù)进(jìn)民心相通的重要平(píng)台。外籍人员(yuán)入境旅游便利化水平有效提升，越来越多外国民众亲身感受可信、可爱、可敬的中国。

优化产品和服(fú)务供给(gěi)，丰富(fù)人民(mín)精神文化生活

记者：《决定》提出，“优化文化服务和文化产品供给机(jī)制。”如(rú)何(hé)理解这一部署要求(qiú)？

孙业礼：全(quán)面建(jiàn)成小康社会以后，人民群众对美(měi)好生活的向往内涵更加(jiā)丰富、要求更高。这(zhè)就要求(qiú)我(wǒ)们(men)通过全面深化(huà)改革，统筹(chóu)好有效市场和有为政府，提供更多(duō)优质产品和服务，更好(hǎo)满足(zú)人民群众精神(shén)文化生活新期待。

一是优化文艺作品创作(zuò)生产机制。要坚持出成(chéng)果(guǒ)和出(chū)人才相结合、抓作品和抓环境相(xiāng)贯通(tōng)，实施好新时代艺术(shù)创(chuàng)作系列工程，充(chōng)分调动广大(dà)艺术家积极性主动(dòng)性，营造有利于创新(xīn)创造的文(wén)化生(shēng)态。加强(qiáng)服务组织，引导广(guǎng)大(dà)文(wén)艺工作者(zhě)深入基层、扎根(gēn)人(rén)民，推出更多接地气有人气、留得下(xià)传得开的精品佳作。完善文艺院团建(jiàn)设发展机制，持续提升创(chuàng)演(yǎn)质(zhì)量、管理水平、服务效(xiào)能。

二是完善公共服务提供机制。《决定》明确提出“建立(lì)优质文化资源直达基层(céng)机制”。我(wǒ)们要聚焦“优质”“直达”两个关键词做好制(zhì)度设计。线下(xià)要优(yōu)化“村晚(wǎn)”、戏曲进乡村(cūn)、文化馆图(tú)书馆博物馆总(zǒng)分馆等(děng)载体，建立对基层文化需求常态化跟踪、研判、响应的工作机制(zhì)，提(tí)供高品质、精(jīng)准化文化(huà)服务。线上要优化智慧图书馆博物(wù)馆、公共文化云等平台，提升数(shù)字(zì)化智能(néng)化服务水平。健全社(shè)会(huì)力量参与机制。统筹(chóu)用好(hǎo)基层各类(lèi)设施资源，提升公共文化设施深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）使用效能，创新拓展“城市书房(fáng)”“文化驿站”等新(xīn)型公共文化空间。完善旅游公共服(fú)务体系，加强旅游基(jī)础设施建设，优化信息、交通、应急救援等服务。

三是健全文化(huà)产业和旅游业高质量发展机制。文(wén)化(huà)产业(yè)和(hé)旅(lǚ)游业是国民经(jīng)济的重要组成部分(fēn)。要(yào)健全文化产业体系和(hé)市场体系，提高供给能力，优化供给结构，增(zēng)强供(gōng)给对需(xū)求变(biàn)化的适应性灵活性。统筹好战(zhàn)略、规划、政策、法规(guī)，形成长中短期结合、环环相扣的制度(dù)体系(xì)，着力完善现代旅游业体系，提升供给水(shuǐ)平和服务质量，推动旅游业高质(zhì)量发展行稳致远，让旅(lǚ)游业更好服务(wù)美好生活。

四是探索文化、旅游和科(kē)技(jì)融合(hé)有效机(jī)制。要加快适应信息技术迅猛(měng)发(fā)展新形势(shì)，推动(dòng)文化和旅游(yóu)各方面与科技深(shēn)度融合，提(tí)高数字化、网络化、智能化水平，加快发展(zhǎn)以智(zhì)能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，增强文化产品(pǐn)的表现力、传播力和感染力，提(tí)升旅游产品的体验性、舒适性和便捷性。

加强文化遗产保护传(chuán)承，推进文化和(hé)旅游深度(dù)融合(hé)发展

记(jì)者：如何完善文化遗(yí)产保护传承体(tǐ)制(zhì)机(jī)制？

孙业礼：文化遗产承(chéng)载着中华民(mín)族(zú)的(de)基(jī)因和血脉，是不可再生、不可替代(dài)的中华优秀(xiù)文明资源。保护好(hǎo)、传承好文(wén)化遗(yí)产是我(wǒ)们的历史责任。《决定》对文(wén)化遗产(chǎn)保护传承作出系列部(bù)署。我们将切实(shí)提(tí)高文化遗产保护传承(chéng)制度建设(shè)水平，处理好继承和创新、保护和发展的关系，让中华文化愈发展现出永久魅力(lì)和时代风采(cǎi)。

一是提升文物保(bǎo)护利(lì)用和考古研究水(shuǐ)平。要持续加大文(wén)物保护(hù)工作力度，组织实施好第四次全(quán)国文物普查，强化(huà)文(wén)物(wù)资源空间(jiān)管(guǎn)控，确保文物安全，防止过度修缮(shàn)、过度开(kāi)发(fā)，杜绝(jué)大拆大建(jiàn)、拆(chāi)真建假。加大各文(wén)博机构及(jí)政产学研等协(xié)同(tóng)力度，加强多学科联合攻关，用“大考古”的思路，抓好考(kǎo)古调查，实施好中华文明探(tàn)源工程、“考古中国”等重大(dà)项目，为灿烂(làn)辉煌的(de)中华文明提供更多考古实证。发挥好文物保(bǎo)护单位、博物馆、纪念馆作用，健全大遗址保(bǎo)护利用共建共享(xiǎng)机(jī)制(zhì)，创新展览展陈形式，生动鲜活讲好文物故事，开发适应现(xiàn)代消费需(xū)求的文创产品。

二是统筹推进非遗研究、保护、传承、传播。要完善非遗保(bǎo)护传承(chéng)体制(zhì)机制和工作体(tǐ)系，健全政策法规体(tǐ)系、名录体(tǐ)系、人(rén)才体(tǐ)系，丰富保护手(shǒu)段，根据(jù)非遗项目存续、传承(chéng)实际选择合理(lǐ)保护方式，健全非遗代表性项目保护单位(wèi)动态管理制度，引导社(shè)会力量(liàng)参与非遗保护传承。完善(shàn)区域性整体保护制度，推进文化生态保护区建(jiàn)设。持续(xù)探索非遗与现代生活的连接点，推动非遗与旅游融合(hé)发展。

三是构建中华文明标识体系。要结合文化和旅游工作实际，充分运(yùn)用我(wǒ)国丰富(fù)的文化和旅游资源，推动构建(jiàn)中华文明标识体系。依托世界文(wén)化遗产、全国重点文物(wù)保护单位等，推介以文物资(zī)源为载体的国(guó)家文化地(dì)标。依托重要的非物质文化遗产，提炼各民族共享的中华文(wén)化符号和中华民族形象。建好用好长城、大运河、长征、黄(huáng)河、长江等国家文化公园，集(jí)中打(dǎ)造(zào)中华文化重要标志。

记者(zhě)：《决定》提出，“健(jiàn)全文化和(hé)旅游深度融合发展体制机制。”如何落实？

孙业礼：推动文化和旅游融合(hé)发展是(shì)党中央(yāng)作出的重(zhòng)大决策部署。我们将从两方面入手，健全体制机制，让“诗”和“远方”相得益彰、浑然一(yī)体。一(yī)是加强文化和旅游深度融合的制(zhì)度设计。要研究推出文(wén)化和旅(lǚ)游深度融合(hé)的指导性文件，加强顶层设计、系(xì)统规划、资源统筹(chóu)、政策保障，促进理念、机制、业态(tài)、模式等方面创新，推动更广范围、更(gèng)深层次、更高水平的融合。坚持以文(wén)塑旅(lǚ)、以旅彰文，找准契合处、连接点，以文化提(tí)升旅游的内涵(hán)品(pǐn)质，以旅游促进文(wén)化(huà)的(de)传播消费，推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新(xīn)动能。

二是推进“文旅+百业”“百业+文旅”。充分发挥文化和旅游在赋能经济社会高质量发展中的重(zhòng)要作(zuò)用，壮大人文经济(jì)，带动高质量发展，创造高品质生活。发挥(huī)好文化(huà)和旅深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）(lǚ)游在乡(xiāng)村全面振兴、城市(shì)发展中的重(zhòng)要作(zuò)用，繁荣乡村文化、建设人(rén)文城市。推动更多美术元素(sù)、艺(yì)术元素融入城乡规划建设，增强城乡审(shěn)美韵味。

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