4月29日，证监(jiān)会上(shàng)市司相关(guān)负责(zé)人在参(cān)加中(zhōng)关村论坛“ESG助力美丽中国建设”平行论坛时表示，证监会将持续评估《上市(shì)公司
可(kě)持续发展报告指引(yǐn)》（下称《指引》）的适应性，结合(hé)实际情况进一步完善规则，研究推 动更多公司(sī)披露可(kě)持续发展报告。同时，上市公司不能(néng)借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准确(què)的信息误导投资者，证监会将不断提升监管能力，持续加(jiā)强监(jiān)管。

证监会上市司相关负责人指出，资本市场始终高度重(zhòng)视引导(dǎo)上市公司提高在环境、社会责任和公司治(zhì)理方面的表现，要求上市公司在年报中依法披露环(huán)境信(xìn)息。20证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！23年，近1800家上(shàng)市公司披露了可(kě)持续发展相关报告，家数再创新高；3000余家公司披露了(le)为减少碳排放所采取的措施和效(xiào)果，家数占比超过了60%。

证(zhèng)监会近日指导沪深北交易所制定《指引》，对前期可持续(xù)信息披露要求的进(jìn)一步升级与“集(jí)成”，系统(tǒng)性规范了上市公司(sī)可(kě)持续发展报告的披(pī)露(lù)，开启了我国可持(chí)续(xù)发展领域(yù)的新(xīn)阶段
。证监会上(shàng)市司相(xiāng)关负责人表示，《指引(yǐn)》总体借鉴(jiàn)四要素披露框架，即“治理(lǐ)”“战略(lüè)”“影响、风险和机(jī)遇管理”“指标与目标”，并明确具备财务重(zhòng)要性(xìng)的议题需按(àn)照四要(yào)素框架(jià)进行披露，推动上市公司以更好(hǎo)的内部治(zhì)理、具体行动带动高质量信息披(pī)露。同时，将国际 共识度较高的应(yīng)对气(qì)候变
化(huà)议(yì)题，作为《指引》中的优先项，主要披露要求与国际各类规则基(jī)本保持一致，实现较好的兼容与(yǔ)联通。同(tóng)时，充(chōng)分结(jié)合国情(qíng)体现(xiàn)特色(sè)，议题设置充分考虑现阶段发展重(zhòng)点关切，在环境、社会、公司治理三个方(fāng)面明确了21个具体议(yì)题，包括治理污染(rǎn)、控制温室(shì)气体排放、乡村全面振兴(xīng)、及时支付中小企业款项等问题。《指引》还对重(zhòng)要指数成 份股 公司以及境内外同时上市的公司，设置了强制披露要求，对于其他上(shàng)市(shì)公司，则鼓励和支持其自愿披露，但同时要求(qiú)，自愿披露必须遵守《指引》的规(guī)定，以规(guī)范信息(xī)披露秩序，增强可比性(xìng)。 

证监会上市司相关负责人 指出，要更好推
动ESG的发展，三点至关重要：‍

一是在凝聚共识中推动发展。由于ESG披露涉及面广，且难度不断提升，各方(fāng)面的认识也在逐步深化，市场上对于ESG的讨论还(hái)有很(hěn)多。例如，是 否必须(xū)披露范围三碳(tàn)排放，仅具有(yǒu)影响重要性的议题是否适用四要素披露框架，价值 链影响(xiǎng)的边界和核算等等。这些(xiē)后续还需要持续研究，在实践中加强探索，并进一步凝(níng)聚共(gòng)识。证监会也将持续评估《指引》的适应性，结合实际情况进一步完善规则，研究推动更多公司披露可持续发展报告。

二是(shì)在加强规范中推动发展。《指引》是上市公司可持续信 息披(pī)露的“考(kǎo)纲”，不是课外阅读材料。既然是“考纲”，那就(jiù)必然(rán)要接受“监(jiān)考”，防止作弊、“漂绿”。对于多数上市公司而言，可持续发展报(bào)告并不(bù)是强制披露的，但不代表可以随意(yì)披露。公司不(bù)能将公告作为“广(guǎng)告”，把ESG披露作为品牌营销(xiāo)的手段，借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准确的信息误导投(tóu)资者。前期，已(yǐ)有不少(shǎo)案例因环境信(xìn)息(xī)披露
不真实不(bù)准确被证监会处罚或采取监(jiān)管措施，证监会将(jiāng)不断提升监管能力，持续加强监管。

三是在健全生态中推动(dòng)发展。ESG的发展是一项系统工程，既(jì)需要信息披露(lù)，也需要后端的鉴证、评级、投资等共同配合，形成正向激励，让做得好的公司吸引到更多中长期资金(jīn)，降低融资(zī)成本。资本市场
是(shì)ESG发展的重要平台，证监会将会同相关部门，共同(tóng)加强对上市公司的培训(xùn)；同时，推动ESG信(xìn)息的外部审验和鉴证，持续提升上(shàng)市公司ESG数(shù)据的(de)准(zhǔn)确性和披露质量；支持信用(yòng)评级机构持续建立健全绿色企业、绿色债券评(píng)级方法体(tǐ)系；推动加大(dà)ESG投资，推出更多指数和基(jī)金产品，以更健全的(de)ESG生态体系促进良性循(xún)环。

证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！tyle="text-align:justify">

证(zhèng)监会(huì)上(shàng)市司相关负责人表示(shì)，ESG是引导上市公司增强绿色低碳发展意识、支持美丽(lì)中国建设的重(zhòng)要抓手，也(yě)是防范尾部投资风险、提升投资者中长期回报的有效工具(jù)。在绿色低(dī)碳发(fā)展取得卓越成(chéng)绩的优(yōu)质上市公司，也应当通(tōng)过
更完善的信(xìn)息披露展现中国企业为应对气候变化、绿色低碳转型所作出的巨(jù)大(dà)贡献。  

责编：罗(luó)晓霞

校对：高源

证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！on data-brushtype="text" style="margin-bottom: 0em;padding: 0.2em 1em;border-top-left-radius: 1.2em;border-top-right-radius: 1.2em;border-bottom-right-radius: 1.2em;border-bottom-left-radius: 1.2em">百万用户都在看

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