美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判

美国政府近期表示，已请求就加拿大新的(de)数(shù)字服务税与加方进(jìn)行贸易(yì)争(zhēng)端解决磋商，美国认为这项新的税 收与加拿大(dà)在贸易协定中的义务不一致(zhì)。

美
国 贸易代表戴琪在一份声(shēng)明中说：“美(měi)国(guó)反对歧视美国公司的单(dān)方面数字服务税。美国贸易(yì)代(dài)表今(jīn)天采取行(xíng)动是为了解决加拿大的歧(qí)视性政策。”

美国贸易代(dài)表办公(gōng)室表示，美国将与加拿大合作(zuò)，通(tōng)过磋商解决(jué)美国对6月实施(shī)的新税的(de)担忧。但如果75天后仍未达成协议，美国可能会根据《美墨加贸易协定》（USMCA）要(yào)求 成立争端解(jiě)决小组。

根(gēn)据今年6月正(zhèng)式生效的加拿大《数字服务税法(fǎ)案》，外国数字服务企业需(xū)要就2022年1月(yuè)1日(rì)起在加拿大境(jìng)内(nèi)产生的营业收入(rù)按3%的税率缴 纳(nà)数字服(fú)务税。加拿大广播公司报道称2024年联邦预算预计，该项税(shuì)收将在五年内带来59亿加(jiā)元（约合42亿美元）的财(cái)政收入。

普华永(yǒng)道发布的报告显示，该项税收(shōu)针对的是全球年收入超过7.5亿欧元且在加拿大境(jìng)内年收入超过2000万加元的大型(xíng)跨国科(kē)技公司。而未达到纳税(shuì)门槛的企业也应向加拿大税务局(jú)申请注(zhù)册。其征税(shuì)对象(xiàng)主要分为四个种类：在线市场服务(wù)收入、在(zài)线广告服(fú)务收(shōu)入、社交媒体(tǐ)服务收入和用户数据收入。

业内人士预计，此
项税收新规将广泛影响向加(jiā)拿大提供(gōng)数字服务的大(dà)型公司或跨国公司，例如Alphabet、亚马逊和Meta。此(cǐ)前一些跨国数字公司在其开展业(yè)务的许多国家均不设立总部(bù)，这使(shǐ)得它们能够避免缴纳某些(xiē)税款。

美国贸易代表办公室指责加拿大(dà)的税收新政“似乎与其在《美墨加贸(mào)易协定》（USMCA）跨(kuà)境服务贸(mào)易(yì)和(hé)投资章节下(xià)的承诺不一致”。

美国《巴(bā)伦周刊》援引(yǐn)总部位(wèi)于美国华盛顿特区的计算机与(yǔ)通信行业协会（CCIA）数字贸易副主席乔纳森·麦克海尔的话称，美(měi)国宣布的行动“是美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判一个迟(chí)来的但值得(dé)欢迎的进(jìn)展，旨(zhǐ)在保护这些密切
贸易和外交伙
伴之间承诺的公(gōng)平、非歧视的市场准入(rù)”。麦克海尔说，如果不提出质疑，这种税制可能会被其他正在(zài)考虑采取类似措施的国家(jiā)效仿。

尽管加拿大此前全力支持多边谈(tán)判的方式达成数字经济征税解 决方案，但不同意将征收(shōu)新(xīn)数字服务税的暂(zàn)停期延(yán)长一年。加拿大(dà)副总理克里斯蒂亚·弗里兰今(jīn)年7月曾表示美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判，加拿大的税收新政效仿英国(guó)、法国和意大利等其他G7国家
的做法
。弗里兰说，谈判一拖再拖，没有达成(chéng)协议，“加拿大无限期搁置自己的措施，这(zhè)根本不合理，也不(bù)公平”。

加(jiā)拿大(dà)政府早在2019年就曾提出征收数字服务税，并于2020年首次宣布了相关法案。不(bù)过在2021年10月，加 方宣布暂停从2022年(nián)开始实(shí)施这一(yī)税种的计划，为在经合组织进行(xíng)的数字服(fú)务税国际谈(tán)判留出时间。

美国(guó)此前一再反对他国政(zhèng)府在数字服务领域的征税计划。路透社报道(dào)称，美国贸易代表办公(gōng)室此前曾准(zhǔn)备对其(qí)他七个征收数字服务税(shuì)的(de)国家，包括奥地利、英国、法(fǎ)国、印(yìn)度、意(yì)大利、西班牙和土耳其(qí)等征收报复(fù)性关(guān)税，但随着全(quán)球继续就重新分配大型跨国公司的征税权(quán)进(jìn)行谈判，这些措施已被暂停。

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