地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证(zhèng)券时报(bào)记者秦燕玲

北京市日前(qián)公布(bù)了重点领域设备购置与(yǔ)更新改(gǎi)造(zào)的贷(dài)款贴息方(fāng)案，符合条件的(de)项目将获2.5个百分点贴息，期限两年。根据当前商业银行中长期贷款利率测算，贴(tiē)息期内，获支持项目融资成本可下降超六成。早前(qián)，江(jiāng)苏省也(yě)明确了制造业(yè)相关设备购置与更新改造项目的财政贴息安排(pái)：省级财政给1个百分点的贴息(xī)，鼓励市县两级再给予1个百(bǎi)分点的贴息。

推动大规模设备更新改造是今年宏观经济的重要(yào)政策安排(pái)，在各项配套保障措施中，“资金从何而来(lái)”既是地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造(shì)行动关键也是市场(chǎng)关切。江苏和北京的率先“打样”，为后续各省份的政策推(tuī)进提供了参照。

事实上，“财政贴息+金融(róng)支持(chí)”协调发力，是当前宏(hóng)观政策工具箱里推(tuī)动释放投资需求的常见(jiàn)“组合拳”。

例如，2022年9月7日召开的国务(wù)院(yuàn)常务(wù)会(huì)议(yì)就曾确定专项再贷款与财政(zhèng)贴息配套支持部分领域设(shè)备更新改(gǎi)造(zào)，扩市场需求、增发(f地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造ā)展(zhǎn)后劲。彼时(shí)人民银行设立(lì)的专项再贷款额度在2000亿(yì)元以上，中央财(cái)政为贷(dài)款主体贴息2.5%。受(shòu)此带动，2022年1月～12月(yuè)，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固(gù)定资产投资(zī)高4.0个百(bǎi)分点。

一(yī)方面，金融业近年来持续(xù)提升服务实体经济质(zhì)效，加大(dà)对(duì)制造(zào)业等(děng)重点(diǎn)领域的支持力度。人(rén)民银行最新数据显示，截(jié)至3月末，金融机构高技术制造业贷款、普惠小微(wēi)贷款、涉(shè)农贷款和民营经济贷款同比(bǐ)增速分别(bié)为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显(xiǎn)高于全部贷(dài)款增(zēng)速。金融监管总局、工信(xìn)部、国家(jiā)发改(gǎi)委日前还联合(hé)发文，要求围绕产业链供应链安全(quán)稳定、产业科技(jì)创新发展、产业结构优化升级、工业(yè)智能化和绿色化发展等(děng)重(zhòng)点任务，持续加大金(jīn)融支持力度。

另一方面，财(cái)政发挥关键杠杆作用，将撬动更多资金投入(rù)。山东省去年底曾公布(bù)过一组测算数据：每(měi)年投入(rù)财(cái)政资金约180亿元，可吸引撬动金融资源(yuán)约5000亿元。因此(cǐ)，财政(zhèng)、金融(róng)政策的同(tóng)向协调发力越来越成为宏(hóng)观调控地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造中的(de)重要手段(duàn)。

财政部最新撰文谈及(jí)深化金融供给侧(cè)结构性改革时，就将“强化财政与金融政策的协(xié)调配合”作为要点之一。原因在于，财政是(shì)国家治理的(de)基础和(hé)重要支(zhī)柱，在实施宏观调控(kòng)、推进金融治理、深化金融改革、维护金融稳定中发挥着(zhe)重要作(zuò)用(yòng)。协(xié)同(tóng)配合的财政金融政策是提(tí)升金融供给质量的强大动力。