沙利文访华后，中美元首有望开展新一轮互动？

　　来源：中国新闻周刊(kān)

　　作者：赵明昊

　　推动中美关系保持稳定

　　在此基础上

　　争取好起来、向前走

　　应中共中央政治局委员、中央外办主任王毅邀请，美国总统国家安全事务助理沙利文于8月27日至29日访(fǎng)华，举行新一轮中美战略沟通。

　　8月29日下午，国家主席习近(jìn)平在(zài)北京(jīng)人民大会堂会见沙利文。习近平指出，面对变乱交织的(de)国际(jì)形势(shì)，各国需要团结协(xié)作，而不是分裂对抗；人民希(xī)望开放进步，而不是封闭倒退。中美作为两个大国，应该对历史、对人民、对世界(jiè)负责(zé)，成为世界和平的稳定源和共同发展的推(tuī)进器。

　　习近平强调，中美两个(gè)大国打交道(dào)，第一位的是树立正确的战略认知，首先要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题。中国的对外政(zhèng)策公开透明，战(zhàn)略意图光明磊(lěi)落，保持着高度连续(xù)性(xìng)和稳(wěn)定性。我们(men)聚焦做(zuò)好自己的事情，通过进一步全面深化改革，不断完善和发(fā)展符合中国国情的中(zhōng)国特色(sè)社会主义制度。中国坚持(chí)走(zǒu)和平发展道路，在实现(xiàn)自身发展的同时，也愿同其他(tā)国家共(gòng)同(tóng)发展，携手构建人类命运(yùn)共(gòng)同体。

　　8月(yuè)27日、8月28日两天，王毅同沙利文举行6轮、约11个多小时的战略(lüè)沟通。8月(yuè)29日，中央军委副主席张(zhāng)又侠(xiá)会见了沙利文。中美双方的讨论议题涉(shè)及中美关系、敏感问题以(yǐ)及重大国际(jì)和地区热点问题。

　　8月29日(rì)晚(wǎn)，外(wài)交部北美大(dà)洋洲司司长杨涛就沙利文访华向媒(méi)体(tǐ)吹(chuī)风(fēng)。杨(yáng)涛表示，这是美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华，是(shì)沙(shā)利文助理任内首次访华，是双方落实中美元首(shǒu)共识的重要举措。

　　中美双方都认为，此轮(lún)战略沟通是坦诚、实质性、建设性的。这一沟通很大程度(dù)上是中美元首开(kāi)展新一轮(lún)互动的(de)“前奏”，对于推动中美关系稳下来、好起(qǐ)来(lái)、向前走(zǒu)具有重要意(yì)义。

　　8月29日下午，国家主席习近平(píng)在北京人(rén)民大会堂会(huì)见美国总(zǒng)统国家安(ān)全事务助理沙利文。图 /新华

　　特殊的(de)战略沟通渠道

　　近年来，在美国不断加大对华所谓战略竞争的背景下(xià)，中美关系面临的挑战增多，双方交往(wǎng)也受到很大干扰。去年11月习(xí)近平主席同拜(bài)登总(zǒng)统在旧金山成功会(huì)晤(wù)，今年(nián)4月两(liǎng)国元首再次通话。在元首(shǒu)外交的掌舵领航(háng)之下，中美关系总体止跌企稳。

　　从“巴厘岛共识”到“旧金山愿景”，都是元首外交在中美关系(xì)中始终发挥着(zhe)战略引领作用的直观(guān)体现(xiàn)。中央外办主任与美国总统(tǒng)国家安全(quán)事务助(zhù)理的战略(lüè)沟通渠道，就是根据两国元首共识建(jiàn)立起来的，主要任务是(shì)保障和服(fú)务元首外交，跟进落实两国元首达成的重要共识(shí)。

　　习近(jìn)平在会见(jiàn)沙利文时强调“四个没有变”，即中方(fāng)致力于(yú)中美关系稳定(dìng)、健康、可持续发展(zhǎn)的目标没有(yǒu)变，按照相互尊重、和平共处、合作共(gòng)赢处理中美关系的(de)原则(zé)没有变，坚(jiān)定维(wéi)护自身主权、安全、发展利益的立场(chǎng)没有(yǒu)变，赓续中美人民传统(tǒng)友谊的努力没有变，并就中(zhōng)国如何处理(lǐ)中美关(guān)系提出战略性、全局(jú)性、方向性的指导意见，这些都(dōu)是中方对(duì)中美关系的最权威阐述。

　　王毅和沙利文在北京举行的这次战(zhàn)略沟通(tōng)，是两人(rén)的第四轮战略沟通。此前，双方在维也纳、马耳他、曼谷的前三轮战略沟通以及在华盛顿的会见都取得了积极成果，此(cǐ)次王毅和沙利文的会面地点选择了北京(jīng)雁栖湖。从四轮战略沟通来看，地点(diǎn)离北京越来越近，谈得也越(yuè)来越深入。

　　此次中美战(zhàn)略沟通中，双方回顾了(le)过去几(jǐ)年中美打交道的经历。王毅从中梳理了(le)经验启示，概括为“五个关键”：第一，中美关系保(bǎo)持正确方向的关键(jiàn)，在于两国元首掌舵领航；第二，中美两国避免(miǎn)冲突对(duì)抗的关键(jiàn)，在于遵守三个联合公(gōng)报(bào)；第三，中美互动顺利开展的关键(jiàn)，在于平等相待；第四，中美关系行稳致远的关键，在于(yú)巩固民意基础；第五，中美双方实现和平共处的关(guān)键，在于树立正(zhèng)确认知。这“五(wǔ)个关键(jiàn)”言简意赅、内涵丰富，有助于(yú)双方更好(hǎo)开辟未(wèi)来，找到(dào)中(zhōng)美两个大(dà)国的正确相处之道。

　　中央(yāng)军委副主席张又侠与沙利文的会见颇值得关(guān)注——这是2018年以来美国高级别官员与中央军委副主席的首(shǒu)次会(huì)谈。张友侠强调，中美保持军事安全领域稳定，符合双方共同利益，也(yě)是国际社会的普遍期待；美方应(yīng)当校正对(duì)华战略认知，回归理性务实的对华政策，切实尊重(zhòng)中方核心利益，与中方一道(dào)推进两(liǎng)军沟通交流，共同承担大国责(zé)任。

　　争取好起来、向前走

　　习近(jìn)平主席在会见沙利文时(shí)指出，希望美方同中方相向(xiàng)而行，以积极理性的态度看待中(zhōng)国和中国发展(zhǎn)，视彼此的发展为(wèi)机遇而不是挑战，同中方一道，找(zhǎo)到中美(měi)两个不同文(wén)明、不(bù)同制度(dù)、不同道路国家(jiā)在地球上和平共(gòng)处、共同发展的正确相处之道，推动中美关系保持稳定(dìng)，在此(cǐ)基础上，争取好起(qǐ)来、向前走(zǒu)。

　　“向前走”是中方阐述中值得关注(zhù)的表述，体现了中方对中美关系前景进行积极塑造(zào)的主动性。沙利文在此访(fǎng)期(qī)间表示，美中元首旧金山会晤以来，双方认(rèn)真落实两国(guó)元(yuán)首共识，取得积极进展。沙(shā)利文除(chú)了重申拜登政府在涉(shè)华政策上的“四不一无意”表述(shù)外，强调美方希(xī)望同中方继续(xù)保持战略性沟通，找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。其中，“美中(zhōng)关(guān)系(xì)持续(xù)发展”是和以往有些不同(tóng)的表述，与(yǔ)“向前走”形成某种呼应。相较于和平共(gòng)存，其积(jī)极性内涵值得重视。

　　沙(shā)利文自奥巴马执政时期就活跃于美国的外交界，被(bèi)视为新一代民(mín)主党政治群体的代表性人物。作为总统国家安全事务助理，沙利(lì)文得到(dào)拜登的高度(dù)信(xìn)任，他的很多(duō)政策理念也对美国核心决策层有着重(zhòng)要影响(xiǎng)。对(duì)于沙利文此访，布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主(zhǔ)任何瑞恩（Ryan Hass）认(rèn)为，这是一(yī)种“基辛格式的接(jiē)触(chù)”。基辛格当年访华意在“破冰(bīng)”，沙利文(wén)则(zé)意在“防止失控”。沙利(lì)文曾和现任美国常务副国务(wù)卿(qīng)的(de)坎贝(bèi)尔共同(tóng)撰文称，美国的对华战(zhàn)略应寻求在有利于美国(guó)利益和价值观的条件下与中国的共存，而不是寄希望于一个类似冷战的结局。概括而(ér)言，沙利文等美国(guó)民主党人士的目标在于“管理中美竞争”，并设法(fǎ)提(tí)升(shēng)美(měi)国自身的经济、技术(shù)等(děng)竞争力。

　　此(cǐ)访期间，沙利文表示，美中之(zhī)间有分歧，有(yǒu)沙利文访华后，中美元首有望开展新一轮互动？竞争，也有很多需要合(hé)作的领域。美中应以平等的方式对(duì)待对方，竞争也应当是健(jiàn)康、公平的。美国无意同中国脱钩。美方坚持一个中国政策，不支持“台湾独立”，不支(zhī)持“两个中国”，不(bù)支持(chí)“一中一台”。美国和中(zhōng)国将长久地在这个星球上和平共(gòng)存，美国的政策目标就是要找到让美中关系可持续发展的办法。美方愿同(tóng)中方继续保持战略沟通，增进相互了解、减少误解误判。

　　沙利(lì)文此访的突出重要性，在于为中美元首互动进行准备。沙利文(wén)表(biǎo)示，拜登总统期待(dài)不久能有机(jī)会再次(cì)同习近平主席沟通。

　　杨涛表示，此次中美战(zhàn)略沟通中，双(shuāng)方(fāng)就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨(tǎo)论，将有助于进一步发挥元首外(wài)交的战略引领作用，为中美关系和动荡变革的世界(jiè)注入稳定(dìng)性、确定性。

　　此外，沙(shā)利文访(fǎng)华沙利文访华后，中美元首有望开展新一轮互动？期间，双(shuāng)方还(hái)达成(chéng)了一(yī)些具体共识，其中包括：保持高层交往和各(gè)层级沟通，继续开展禁(jìn)毒、执法(fǎ)、非法移民(mín)遣返、应对(duì)气候(hòu)变化等领域合作，适时举行两(liǎng)军战区领导视频通话、第二轮中美人工智(zhì)能政府(fǔ)间对话等机制(zhì)性安排(pái)，继(jì)续就中东、乌克兰、朝鲜半岛等国际地区热点问题保持沟(gōu)通。这些新成果将有利于双方一道朝着“旧金山愿(yuàn)景”排除干扰、克(kè)服障碍，共同(tóng)推动中美关系稳定、健康、可持(chí)续发展。

　　防止触碰底线红线

　　无疑，中美战略沟通的再深化还体现在“红线划设”方面，“坦诚”意味着(zhe)双方在会谈中直面(miàn)彼此间存在的矛盾分歧。台(tái)湾(wān)、民主人权、道路制度、发展权利是(shì)中方(fāng)在(zài)中美关系中划出(chū)的四条红线。中方重点就这(zhè)些问(wèn)题(tí)表(biǎo)达严重关切、阐明严(yán)正立场、提出严(yán)肃要求。中方强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，中国的政治制度和发展道路不可挑战，中国人民的(de)发(fā)展权利不可剥夺，触碰(pèng)这(zhè)些底线红线，中美关系就兜不住底(dǐ)，“护栏”也会形同(tóng)虚设。

　　推动中美关系稳下来沙利文访华后，中美元首有望开展新一轮互动？、好起来、向前走，需要对(duì)双方交往采取“全过程管理”的模式。高(gāo)层战(zhàn)略沟(gōu)通至为(wèi)关键，但更重要的，是确保言出必行、行之必(bì)果，要把各种承诺落实在具体行动和举措中。

　　虽(suī)然(rán)中美互动有所改善，但(dàn)是两国关系中的风险也在(zài)积聚，一些第三方因(yīn)素(sù)对中美关(guān)系的潜(qián)在冲击也值得高度重视。特别是(shì)今年美国迎来总统选举，美国国内政党(dǎng)竞(jìng)斗少不了对“中国议题”的操弄，两党(dǎng)政客都试图展现出对华强硬姿态。在这种情况下，中美双方需要坚持稳字(zì)当头、以信为本(běn)，谨慎处理中(zhōng)美关系问题，防止(zhǐ)选举政治、战略意外对两国关系造成严重干扰(rǎo)。

　　（作者系复旦大学美国研究中心副主任、教授）

责任编辑：刘万里 SF014

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道沙利文访华后，中美元首有望开展新一轮互动？