保险业高质量发展新规出台 从政策到实践
全景解析

　　南方财经全媒体记者 林汉垚(yáo) 北京报道

　　继2006年《国(guó)务院关于保险(xiǎn)业改革发展的若干意见》（下(xià)称(chēng)简称“保(bǎo)险国十条(tiáo)”）、2014年《‌国务院关于加快发展现(xiàn)代保险服(fú)务业的若(ruò)干意见》（以下简称“新保险国十条”）之后，9月(yuè)11日，国家层面再次推出《关于加强(qiáng)监管防(fáng)范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以 下简称“《意(yì)见》”），推
动保险业高质量发展。

　　《意见》要(yào)求，到2029年，初步形成覆盖面稳步(bù)扩大、保障日益全面、服务持续改(gǎi)善、资产配置稳(wěn)健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险(xiǎn)业高质量发展框(kuāng)架。保险监管制度体系更加健全，监管(guǎn)能力(lì)和有效(xiào)性大幅(fú)提高。到2035年，基本形成市场体(tǐ)系完备、产品和服务丰富多样(yàng)、监管(guǎn)科学(xué)有效、具有较强国(guó)际竞争力的(de)保险业新格(gé)局。

　　北(běi)京工商大学风(fēng)险管理与保险学系主任(rèn)徐徐(xú)接受记者采访表示， 前两版“国十条”更多(duō)地还是强调社会各界充分认识加快保险业发展的(de)重要意义，将保险提升至国(guó)家治理层面，把发(fā)展现代保 险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹(chóu)考(kǎo)虑。这十年来(lái)，无(wú)论是从国家顶层设计、社会治理方式变(biàn)革上，还是到具体(tǐ)医疗、养老、农(nóng)业(yè)保险、巨灾保险(xiǎn)等发展
，以及“民生保障网”“经济安全网(wǎng)”“灾害防(fáng)控网”等(děng)功能定位(wèi)上，商业保(bǎo)险的发展正是按着国十条(tiáo)提到的诸方面往前发展(zhǎn)、推
进并逐步实现的。

　　她指出，《意见(jiàn)》是对前两版“保险国十条”的(de)继承(chéng)和创新。《意见》要求，在推进金融强国建设(shè)和服(fú)务(wù)中国式现代化大局进程中(zhōng)，商业保险
应全面(miàn)贯彻(chè)新发展(zhǎn)理(lǐ)念，坚持保(bǎo)险的政治(zhì)性、人民性和功 能性，在有效防控风险的基础上，继续充分发(fā)挥保险业(yè)的经济减震器和社会稳定器功能，大力提升保险保障能力和服务水(shuǐ)平，做好五 篇大文章，从(cóng)严监管、防风险、促(cù)发展等方面明确了下一(yī)阶段保险业高质量 发展的任务、目标和重要或关键工作(zuò)领域。

　　精准定位(wèi)服务民生和实(shí)体经(jīng)济

　　《意见》强调，深刻把握保险业高质量(liàng)发展的主要(yào)内涵(hán)，牢固树立服务优先理念，助力筑(zhù)牢(láo)经(jīng)济(jì)安全网、社会保障网和灾害防控网。必须
坚持党中央(yāng)对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，确保保险(xiǎn)业始终保(bǎo)持正确的发展方向；必须坚持(chí)人民立场，牢(láo)固树立以人民为中心(xīn)的发展思想，专注主业，保护消费者合法权益(yì)，更好(hǎo)满(mǎn)足人民群众日益增长的保险保障和财富(fù)管理需求；必须坚持从严监管，确保监管“长牙带刺”、有(yǒu)棱(léng)有角，实现(xiàn)监管(guǎn)全覆盖、无例外，牢牢守(shǒu)住不发(fā)生系统性风险的底(dǐ)线；必须(xū)坚持深化改革，做好五篇大文章，统筹好开 放和安全，提升保险业服务实体经济质(zhì)效。

　　对此，中国人寿表示，将增强推进公司高质量发展的责任感、使命感、紧迫感。切(qiè)实(shí)发挥保险经济减震器和社会稳(wěn)定器功能，积极服务国家发展(zhǎn)大局(jú)；坚持人民立场，聚焦(jiāo)主(zhǔ)责主业，丰富产品服务供给(gěi)，更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求；发挥保险资金长(zhǎng)期投资优势，聚(jù)焦国家重大战略(lüè)和重点(diǎn)领域，提升服务实体经济质效，助力服务科技创新和现代(dài)化产业体系建设。

　　中国
平安表(biǎo)示，《意见》为保险业高质量发展打下了坚实的(de)制(zhì)度性基础，中国平安将紧紧坚守“金融为民”初心(xīn)，坚持“保险姓保”，回(huí)归保障本源，积极发挥(huī)保险在保障和改善民生(shēng)、防灾减损、服务实体经济等方面的重要作用；坚持审慎稳健经营，不断(duàn)提升风控合规水平；持(chí)续推进“综合金融+医疗养老”双轮并行、科技驱(qū)动战(zhàn)略，通过改革创新不断提升金融服务质效，力争在构建更高水平的保(bǎo)险行业 市场中发挥更加积极的作用，为金融(róng)强(qiáng)国建设和中国(guó)式现代化贡献 平安力量。

　　中国太保表示，此次监管 机关发布《意见(jiàn)》是新时期全面落实(shí)中(zhōng)央金融工(gōng)作会议精(jīng)神，引导保险业走(zǒu)好中(zhōng)国特色金融之路，推(tuī)动形成中国式现代保(bǎo)险业发(fā)展新局面的一份(fèn)重要文件。《意见》围绕当前保(bǎo)险业发(fā)展中存在的问(wèn)题和困难，明确(què)了高质(zhì)量(liàng)发展的内涵和评价标准，确(què)立了中长(zhǎng)期保险业高质量发展的整体目标，旗帜鲜明地指出强(qiáng)监管和防风(fēng)险是实(shí)现高质(zhì)量的发展的前提和基(jī)础，体现(xiàn)了监管机关(guān)引导保险业实现高质量发展的决心，为行业增进(jìn)高质量发展的信心和定力提供了有力的保障。

　　同时，《意(yì)见》强调保险业要进(jìn)一步围绕服务民生保障(zhàng)、服务实体经济的大方向，发(fā)挥功(gōng)能优势，不(bù)断提(tí)高服务质效。中国太保(bǎo)特别(bié)指(zhǐ)出，针(zhēn)对当前行业发展的困惑，《意见》给出一系列新提法和(hé)新指示，推(tuī)动行业进(jìn)一步(bù)深化改革，通过阐明(míng)巨灾保险、养老保险、健康保险、普惠(huì)保险等重点领域的发展要求(qiú)，为行业进一步找准相关领域的着力点提供了(le)及时的指引。

　　变革(gé)寿险传统 完善保(bǎo)险产品服务

　　泰康保险集团指出，《意见》明确了保险业高质量(liàng)发展的目标和 路径，并表 示践行“金融为民”，发挥耐心资本优势
，坚决服务国家战略、服务(wù)实体经济、服务民生。

　　泰康集团表示，将通过投资、建设和持有运营养老和医疗实体，探索以大规模(mó)高品(pǐn)质养(yǎng)老社区为核心，结合网络化的社区(qū)康养中心为附近(jìn)居民提供(gōng)上门医养服务，打造机构养老、社区养老和居家养老三位一体的“养(yǎng)联体”，构建(jiàn)长寿时代老年生命产业链的基础(chǔ)设施与服务体系，满(mǎn)足(zú)人们多层次的养老(lǎo)服务需求，提升(shēng)保险(xiǎn)企业服务人民美好生活的 能力。

　　面对(duì)国(guó)内外环境及寿险行业的深刻(kè)变化，泰康保(bǎo)险集团表示，将积极变革(gé)寿险传(chuán)统的生产方(fāng)式，将(jiāng)虚拟的保(bǎo)险与实体的医养服务(wù)相结合，将传统寿(shòu)险业的“负债+投资”的(de)二维结构(gòu)转为“支付+服务+投资”三端协同(tóng)的“新寿险(xiǎn)”模式，培育新质生产(chǎn)力，为保险行业高质量发展提供一个范本。

　　新华保险同样表示，《意见(jiàn)》对保险行业未来(lái)发展进行(xíng)了顶层设(shè)计(jì)，明确 了
行(xíng)业阶段发展目标，要求以强监管、防风险、促高质量发展为主线，推进金融强国建设。在当前保险(xiǎn)行(xíng)业深化(huà)改革转型的关键(jiàn)历史节点，《意(yì)见》的出台，将(jiāng)为行业持(chí)续健康稳(wěn)定、高质量发展，注入里程(chéng)碑式的强(qiáng)劲(jìn)动力。

　　对于如何落实《意见》要(yào)求，新华保险表示，一是深刻
把握保险业(yè)重要功能作用，积(jī)极(jí)服务国家战略，始终坚持正确的业(yè)绩观、发展观和经营(yíng)理念；二是(shì)聚焦(jiāo)寿险主责主业，丰富完善保(bǎo)险产品服务，加快推(tuī)进向以客户为中(zhōng)心的(de)战略转型，构建多层次(cì)客户服务生态体系；三是坚持培育壮大耐(nài)心资本，发挥保险资金长期资本、战略(lüè)资本优势，提升服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效，助(zhù)力(lì)加快发展(zhǎn)新质生产力；四是(shì)严守合规底线，健全防范化(huà)解金融风险的体制机制，牢牢守(shǒu)住(zhù)不发生系统性金融风险(xiǎn)的(de)底线。

　　优化产品 推动养老与普惠保(bǎo)险(xiǎn)发展

　　《意见》强调，要积极发展第三支柱养老(lǎo)保险，扩大(dà)健康保险覆盖面，健全普惠保险体系，提升保险业服务民生保障水平。

　　对此，太平人寿表示，作为中国太平保险集团高质量(liàng)发(fā)展的排头(tóu)兵，要将《意见》落实到公司经营管理的各个(gè)方面，坚定不移地(dì)贯彻服务优(yōu)先(xiān)的理念 ，大力提升(shēng)保险保障能力和(hé)服务水平，助力筑牢(láo)经济安全网、社(shè)会保障网和灾害防控网；持续优化完善保险产品和服务体系 ，积极(jí)发展第三支柱养老保险(xiǎn)、商业保险年金，扩大健(jiàn)康保险覆盖面，健全普惠保险体系(xì)；强(qiáng)化(huà)稳健、均(jūn)衡的资产配置(zhì)结构，加大对国家战(zhàn)略行业支持力度，提升服务实体经济质效。

　　太平人寿称，将以《意见》为行(xíng)动(dòng)指南，不保险业高质量发展新规出台 从政策到实践全景解析断提升保险服(fú)务水平，加强风险管理，深(shēn)化改革创(chuàng)新，为推动保险业高(gāo)质量发展、助力中国式现代化建设贡献力量。

　　养老保险公司(sī)是我(wǒ)国金融市场中(zhōng)唯一一类带有“养老保(bǎo)险”字样(yàng)的持牌金融(róng)机构。因此，泰康养老(lǎo)表(biǎo)示，养老保险公司要承担起发展(zhǎn)养(yǎng)老金融的主体责任，探索最优的养老筹(chóu)资(zī)模式(shì)，积极参与和推 动养老保险体系(xì)建设，满(mǎn)足人民群众多样化养老保障和跨期(qī)财务(wù)规划(huà)需求。

　　泰康养(yǎng)老称，作为是(shì)泰康保险集团(tuán)保险支付端的重
要 组成(chéng)部分，泰康养(yǎng)老多年来专注服务国家多层次养老保障体系建设，持续深耕第二支柱企业/职业年金受托(tuō)管理和第三支(zhī)柱个人养老金、长期保障类(lèi)商业保险服务，为企事业单位及职(zhí)工提供(gōng)应对长寿时(shí)代挑(tiāo)战的(de)泰康方(fāng)案。

　　对于《意见》提出的“推进产品 转(zhuǎn)型升级，支持 浮(fú)动收益(yì)性(xìng)保险发展。”“鼓励开发适应个人养老金制度的 新产品和专属产品。”泰康(kāng)养(yǎng)老表示，未来会将分(fēn)红保险作为主力养老年金产品，并入围个人养老金保险产品清单，满(mǎn)足民众的多元化养老需求(qiú)。

　　对此，泰康养老解释到，对着(zhe)眼长期养老资金(jīn)规划的消费者来(lái)说，分红(hóng)保险是一种兼(jiān)具风险保障和收益功能、投资风险(xiǎn)较小的(de)金融产品，适用于长期养老规划储备。

　　在健全普(pǔ)惠保险体系方面，平安健康险党委(wěi)书记、董
事长朱友刚对记者表示(shì)，《意见(jiàn)》对行业(yè)改革发展作(zuò)出全(quán)面部署，为提升保险业服(fú)务(wù)实体经济质效、推动行业高质量发展指明(míng)了方向和(hé)目标。

　　朱(zhū)友(yǒu)刚表示，作为一家以医疗健康服(fú)务驱动型专业(yè)健康保(bǎo)险公司，平安(ān)健康险将以《意见》为指引，打(dǎ)造一个全生(shēng)命周期、全流程的“健康保险+医健服务”新模式，为(wèi)客户提供“省心、省时、又省钱”的一 站式健康解决方(fāng)案。

　　在健康(kāng)保险保障覆盖层面，平安健康险将立(lì)足“经济(jì)减震器(qì)”和“社会稳定器”定位，持续推出面向全生命周期、全年龄段(duàn)，覆盖健康体、慢病体和带病体的特(tè)色保险产品。同时，将持续开发优化普惠型细(xì)分人群保险(xiǎn)保障，不断提升普惠金融的覆盖广(guǎng)度、服务力度。

　　在医疗健康服务提供层面，平(píng)安健康险从健康促进、就医(yī)协助、专
病管理、智能理赔等方面发力，依托平(píng)安集团医疗健康生(shēng)态圈的优势，深度融入健康中国(guó)建设。

责(zé)任编辑：何松琳

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 保险业高质量发展新规出台 从政策到实践全景解析