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新规火速落地!IPO、分红、退市、并购……有 何变化?

新规火速落地!IPO、分红、退市、并购……有 何变化?

新规火速落地!IPO、分红、退市、并购……有何变化?nt, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;letter-spacing: 0.544px;background-color: rgb(255, 255, 255);visibility: visible !important;width: 677px !important;'>

新规(guī)正式(shì)落地。



距离征求意见(jiàn)结束不到两周时间,深沪交(jiāo)易所在4月30日火(huǒ)速发布(bù)《股票发行上市审核规则》等9项(xiàng)规则,标志着(zhe)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)迈入新的阶段(duàn)。


正式文件较(jiào)征求意见稿没有太(tài)大变(biàn)化,但相比以往规则来看,此次修订具(jù)有标杆(gān)性意义,主要落实(shí)监管要(yào)“长(zhǎng)牙(yá)带刺”、有棱有(yǒu)角的要(yào)求,突出“强本强基”“严监严管”,在保持各业务环节基本制度总体稳定的基础上落实要求、完善规则,进一步增强制(zhì)度机(jī)制的(de)适应性、有效性、可(kě)预期(qī)性。


券商中国记者将从以下上市门(mén)槛、退市要求、分红 规(guī)定、并购重组等(děng)热(rè)点话题进行解读(dú)。


多个板块上市门槛迎(yíng)变


IPO上市条件有(yǒu)哪些调整 ,近期备(bèi)受市场关注。根据4月30日深(shēn)沪(hù)交易所出台的《股票发行上(shàng)市审(shěn)核规(guī)则》,此次修订主要对主(zhǔ)板(bǎn)、创业(yè)板的财务指标进一步(bù)提高要求(qiú)。


具体来看(kàn),深沪主板三套上市标准提高(gāo)净利润、现金流量净额、营业收入和市值等指标均有调整:


一、第一套(tào)上市标准的最近三年累计净利润指标由1.5亿元提高(gāo)至2亿(yì)元,最近一年净(jìng)利(lì)润指标由6000万元提(tí)高至1亿元(yuán),最近(jìn)三年累计经营活动产生的现金流(liú)量净额指新规火速落地!IPO、分红、退市、并购……有何变化?标由1亿元提(tí)升至2亿(yì)元,最(zuì)近三年累(lèi)计营业收入指(zhǐ)标由10亿(yì)元提升至15亿元(yuán)。


二、第二套上(shàng)市标准的现金流指标由1.5亿元提高至2.5亿元,进一步突出主板大盘蓝筹定位,提升上市公司稳定回报投资者的能力。


三、适度 提高主(zhǔ)板第三套上市标准的(de)预计市(shì)值、收入等指标,将第三套指标的预计市值由80亿元提(tí)高至(zhì)100亿元,最近一年营业收入(rù)由8亿元提高至10亿元,强化行业代表性,为市场提供更加优质多元的投资 标的。


据业内人士表示,上述调整可进一步突(tū)出(chū)主(zhǔ)板大(dà)盘蓝筹的业绩规(guī)模上的稳定性,进一步而言也是在提升企(qǐ)业上市(shì)后通(tōng)过现金 分红等方(fāng)式稳定回(huí)报投资者的现实能(néng)力。


在创业板方面(miàn),深交所主要(yào)对2套上市标准进行修订:


第一套上市标准的净利润(rùn)指(zhǐ)标(biāo)将最(zuì)近(jìn)两年净利润指标由5000万元提高至(zhì)1亿元,并新增最 近一年净利润不低于(yú)6000万元的要求,突出公司的抗风(fēng)险能力。


适(shì)度提高创业板第二套上市标准的预计市值、收入等指标(biāo),将预(yù)计市值由10亿元提高至15亿(yì)元,最(zuì)近一年营业(yè)收(shōu)入由1亿元提高至4亿元,支持(chí)规模、行业及(jí)发展阶段适应创业板定位要求的企业上市。


有学(xué)者分析,新修(xiū)订的创业板上(shàng)市财务标准(zhǔn)有助于缓(huǎn)解上(shàng)市(shì)排队现象,畅通企业融资通道。“从制(zhì)度设计的角度来看,第一套标准更适合多数具备稳定盈利能(néng)力的成(chéng)长型创新创业企业;第二套标(biāo)准更适(shì)合少数盈利规模相对较小(xiǎo),但质地非常好的企(qǐ)业;而第三套标准更适合极(jí)具发展潜(qián)力和战(zhàn)略价值的企业(yè)。”


根据交易所提出的新老(lǎo)划断安排,上述上市门槛修订自(zì)新规则发布之日起施行(xíng)。尚未通过交易所上市审核(hé)委员会(huì)审议的拟上市公(gōng)司适用新规;已经通过(guò)上市审核委员会审议的拟上市(shì)公司,适用老规则。


科创板和(hé)北交所企业方面,IPO财务条件维持不变。不过(guò),为(wèi)了更好支持和鼓励“硬科技”企业在科创板(bǎn)发行上市,强化科(kē)创属(shǔ)性要求,进(jìn)一步(bù)凸显科创板“硬科(kē)技”特色,中国证监(jiān)会在(zài)4月(yuè)30日发布《科创(chuàng)属性(xìng)评价指引(试行(xíng))》,进行了调整。


具体(tǐ)来看,将“最近三年研发投入金(jīn)额”由“累计在6000万元以上”调整为“累计(jì)在8000万元以上”,将“应用于公司主营业务的发明(míng)专利5项以(yǐ)上”调整为“应用于公司主营业务并能够产业化的发明专利7项以上”,将(jiāng)“最近三(sān)年营业收入复合增长(zhǎng)率”由“达到20%”调整为“达(dá)到(dào)25%”。例外条款中“形成核心技(jì)术和应(yīng)用于主营业务(wù)的发明专利(含国防专利)合计50项以(yǐ)上”同步 增加发明专利“能够产业化”的要求。


精准出清“空壳僵(jiāng)尸”“害群之马(mǎ)”


本次退市规则修订也是市场关注 的热门话(huà)题之一。今年4月12日新“国九条”就提出,要“加大(dà)退市监管力度(dù)”。


根据4月30日深沪交易(yì)所出台的《股票发行上市审(shěn)核规则》,退市修(xiū)订主要有三(sān)大看点(diǎn):


一 是扩大重大违(wéi)法(fǎ)强制(zhì)退市适用范围。调低财务(wù)造假(jiǎ)退市 的年限(xiàn)、金额(é)和比例(lì),增加多年连续造(zào)假退市情形。对现行“连(lián)续两年虚假记载金额合(hé)计达到5亿元(yuán)以上,且超过该两年披露合计金额的(de)50%”的造(zào)假退市(shì)指标进行修改,区(qū)分一年、连续两年、连续三年及(jí)以上三个层次:一年为虚假(jiǎ)记载金额“2亿元且占比30%”;连续两(liǎng)年为“合计3亿元且(qiě)占比20%”;连续三年及(jí)以(yǐ)上被认定(dìng)虚(xū)假记载即退市,坚决打击恶性和(hé)长期系统性财务造假。一年(nián)、连续两年标准适(shì)用于2024年度及以后年(nián)度的 虚假记载行为;连续三(sān)年及以上标准适用(yòng)于2020年度及以后(hòu)年度的虚假记载行为(wèi)。


此外,为加大对财务(wù)造假公司的监管和约束(shù)力度,加强财务造假公司风险揭示,督促其积极(jí)整(zhěng)改,新增一项ST情形,对于未(wèi)触及退市标准的(de)造假行为,行政处罚事先告知书显示公司财务会计(jì)报告存在虚(xū)假记载,即实施ST。公司完成处罚事项的追溯调整且行政(zhèng)处罚决定作(zuò)出满 12个月的,可以申请(qǐng)摘帽。


二是(shì)新增三项规范类退市(shì)情形:


第一,新增控(kòng)股股东大额(é)资金占用且不整改(gǎi)退市,即(jí)“公司(sī)被控股 股东(无控股股东,则为第一大股东(dōng))或者控股股东关联人非经营性占(zhàn)用资金的余额(é)达到2亿元以上(shàng)或者占公司最近一(yī)期(qī)经审计(jì)净资产绝对值的30%以(yǐ)上,被证监会责令改正(zhèng)但未在要求期限内完成整改的”,切实增强对大股东侵占监管震慑,督促公(gōng)司加强内部控制,维护资(zī)产财务独立性。


第二,新增多年内(nèi)控非标意见退市,连续两年内控非标(biāo)或(huò)未按照规定披露内 控审计报告实施*ST,第三 年内(nèi)控非标 或未按(àn)照规定披露内控审计报告即退市,压实审计机构责任 ,督促公司完善(shàn)内部治理、规范运作(zuò)。


第三,新增控制权(quán)无序争夺退市,增(zēng)加一类“信息披露或者规范运作重大(dà)缺陷”情形,即“公司出现控(kòng)制权无序(xù)争夺,导致投资者无法获取公司有效信息”,督(dū)促股东在制度框架(jià)内(nèi)解决控制(zhì)权争议,切实保(bǎo)障中小投资者知情权。


三(sān)是收紧财务类退市指标。提高亏损公司营业收入退市指标 ,将其“净利润为负(fù)+营业收入”中的营业收(shōu)入从现行(xíng)“1亿元”提高至“3亿元”,加大力度淘汰缺乏(fá)持续经营能力公(gōng)司。将“利润总额”纳入“亏损”考量 ,修改后的(de)组合指标为利润总额、净利(lì)润、扣非净利润三者(zhě)孰低为负(fù)值,且营业收入(rù)低于3亿(yì)元。此外(wài),对(duì)财务类*ST公司(sī)引入(rù)财务报告内部(bù)控制审计意见退市情(qíng)形,提高摘星规(guī)范性要求。


创业板的退市规则基本(běn)与(yǔ)上述相同,财务类退市指标有(yǒu)稍微不同,具体为:将“利润总额”纳入(rù)“亏损”考量,修改(gǎi)后的组合指标为利润总额、净利润、扣非净利润三(sān)者孰低为(wèi)负值,且(qiě)营业收入低于1亿元。


交易所表示,从总体影响评估来看,本次退市规则靶向精准,瞄准“空(kōng)壳僵尸”和(hé)“害群之马”,从严打击连续多年造假和(hé)存在控股股东资金占(zhàn)用不予整(zhěng)改的公司(sī),突 出上市公(gōng)司质量和投(tóu)资(zī)价值,不针对“小盘股”公司。同时,规则实施设(shè)置了划断安排,确保新旧规标准平稳(wěn)过(guò)渡(dù),明确投资者预期,强化风(fēng)险揭 示。


交(jiāo)易所还提到,上述修订(dìng)将持续推动强化责任追究和投资者利益保护(hù)。一方(fāng)面,对存在违法(fǎ)违规行为的退市公司,坚决予以纪律(lǜ)处分,用好用足“公开认(rèn)定(dìng)”措(cuò)施严惩 责任人,将(jiāng)会(huì)同监(jiān)管部门、司法(fǎ)机关,继续强化行政处(chù)罚、刑事追责(zé)、民事赔偿等全方(fāng)位立体式追责,切 实加大对(duì)相关主体的违法(fǎ)惩治力度(dù)。另一方面,强化(huà)退市 风险公司的风险(xiǎn)揭示力度,明确投资者预期。存在虚假记载等侵害投资者利益(yì)行为的,推动综 合运(yùn)用代表人 诉讼(sòng)、先行赔付等方(fāng)式,维护投(tóu)资者合法权益。


仅因分(fēn)红不达标而被ST,不会导致(zhì)退市


为了(le)增强投资者获得感(gǎn),交易所(suǒ)多(duō)举措加强现(xiàn)金分(fēn)红监管。根据4月(yuè)30日深沪交易所出台的《股票发行上(shàng)市审核规则》,分红监管修订主要有两方面。


一是(shì)新(xīn)增现金分红ST情形。新增“最近一个会计(jì)年度净利润 为正值,且合并报表(biǎo)、母公司 报表年 度末未分配(pèi)利润均为正(zhèng)值的公司,其最近三个会计年度累计(jì)现(xiàn)金分(fēn)红金额低于(yú)最近三个会计年(nián)度年均净利润的30%,且最(zuì)近三个会计年度累计现金分红金额低于(yú)5000万元”ST情形,督促有(yǒu)分红能力公司提高分红水平。


创业板的财(cái)务指(zhǐ)标有所不同(tóng),具体(tǐ)为:新增“最近一个会计年度(dù)净(jìng)利润为正值(zhí),且(qiě)合并报表、母公司报表年度末未分配利(lì)润均为(wèi)正值的公司,其(qí)最(zuì)近三个会计年度累(lèi)计现(xiàn)金(jīn)分红金额(é)低于最近三个会计年度年均净利润的30%,且最近三个会计年度累计现金 分红金额低(dī)于3000万元,但最近三个(gè)会计年度累计研发投入占累计营业收入比(bǐ)例超过15%或者(zhě)最近三个会计年度累计研发投入金额超(chāo)过3亿元的除外”ST情形。


交易所(suǒ)表示,上述(shù)修订重(zhòng)点针(zhēn)对盈利(lì)且有盈余(yú)但长期不分红或(huò)者分红比例偏低的公司,适用前提为公司最近一个(gè)会计年度净利润(rùn)为正(zhèng)值且母公司、合并报表年度末未分配利(lì)润(rùn)均为正值,主要(yào)目的是以更强的约束(shù)督促上市(shì)公(gōng)司回报投资者。


交易所特别强调,实施(shī)“其他(tā)风险警示”不是“退市风险警示”(*ST),公司(sī)仅因分红不达标而被ST并不(bù)会导致退市。


二是鼓励上市公司中期分红并明确利润分配基准。明确上(shàng)市公司利润分配应当以最近一期经(jīng)审计母公司报表中可供分(fēn)配利(lì)润为依据,合理考虑当期(qī)利润情况。要求公司综合考虑未分配利润、当期业绩(jì)等因素确定现金分红频次,并在具备条件的情况下增加分红频次,稳(wěn)定投资者分红预(yù)期。


据(jù)了解,相(xiāng)关规定自(zì)2025年1月(yuè)1日起正(zhèng)式(shì)施行,其中“最近三(sān)个(gè)会计年(nián)度”是(shì)指2022年度至2024年度,受规则影(yǐng)响的上市(shì)公司可以在过渡期内提高现金分红水平或者回购股份并(bìng)注销,提升投资者回报能力。


将对“壳(ké)公司”重大资产重组精细化监管(guǎn)


并购重组是资本市场优化资源配置的重(zhòng)要途径,是支持上市公司(sī)做优 做强的有力工具。新“国九条(tiáo)”强调,要加大并购重组改革力度,多措并举活跃(yuè)并(bìng)购重组市场。


交(jiāo)易所表示,为(wèi)避免本应出清的“空壳僵尸”“害(hài)群之马”借“忽悠式”重组、“三高”并购、盲目(mù)跨界收(shōu)购等配(pèi)合大股东套现离场、规 避退市、扰乱市场(chǎng)秩序,损害中小投(tóu)资者利益,新“国九条”明确要求加强并购重组(zǔ)监管,进一步削减“壳”资(zī)源价(jià)值,证监会《关于严格执行退市制度的意见》要求(qiú)严格监管风险警示板(bǎn)上市(shì)公司并购重组。


4月(yuè)30日交易(yì)所发 布的《股(gǔ)票上市规则》,对上(shàng)市条件的(de)修订,提高重组上市条件(jiàn),严把注(zhù)入资(zī)产质量关(guān),防止低效资产注入上市公(gōng)司。据悉,重组上市门槛将对齐IPO上市财务(wù)指标要求。


下一步,交易(yì)所将 对(duì)“壳”公司(sī)重大资产重组进行(xíng)精细化监管,从严监管因缺乏持续经营能力进而触及收入利润指标被“退市风险警示”(*ST)的公(gōng)司、濒临交易(yì)类退市指标的公司筹划重大资产重组,严防违规“保壳”“炒壳”;对其他*ST、ST等公司重大资产重组提(tí)高现场(chǎng)检查(chá)覆(fù)盖面 ,切实把好(hǎo)标的资产质量关。


此外,交(jiāo)易所还完善“小额快速”审核机制。具体而言,深沪交(jiāo)易所分别对创业(yè)板和科创(chuàng)板进行调(diào)整,即扩大创(chuàng)业板/科(kē)创板小额(é)快速适用范 围,取消创(chuàng)业板(bǎn)/科创板配套融资“不(bù)得用于支付交易对价”的(de)限制;按(àn)照(zhào)融资需求与公司规模(mó)相匹(pǐ)配的思路,将创业板/科(kē)创板配 套融资由(yóu)“不超过5,000万元”改为“不(bù)超过上市(shì)公司最近一年经审计净资产的10%”。明(míng)确“交易方案存(cún)在(zài)重 大无(wú)先例、重大舆情等重大复杂情(qíng)形”的,不适用小额快速审核程序。此外,小额快速交易所审(shěn)核时限缩减(jiǎn)至20个工作日,明确市场预期。


同时,交易(yì)所鼓(gǔ)励上市公司吸收合并,明确重组交易中获得股份相关主体的投资者 适当性管理要求。即上市公司换股(gǔ)吸收合并,被吸收合并公司股东(dōng)不符合(hé)吸收合并公司所在板块投资者(zhě)适当性管理要(yào)求的,可以持(chí)有或者依规卖出所获得的吸 收合并(bìng)公司的股份。




责编:战术恒

校对:杨(yáng)立林‍‍


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新规正(zhèng)式落地。

距离征求意见结束不到两周时间,深沪交易所在4月30日火速发(fā)布《股票发(fā)行上(shàng)市(shì)审核规则(zé)》等9项规则,标志(zhì)着资本市场(chǎng)发展迈入新的阶段。

正式文件较征求意见(jiàn)稿没有太大变化,但相比以往规则来看,此次修订具有标杆性意义,主要落实监管要“长牙带刺”、有(yǒu)棱有角的要(yào)求(qiú),突出“强本强 基”“严监(jiān)严管”,在保持各业(yè)务环节基本制度总(zǒng)体稳定(dìng)的基础(chǔ)上落实要求、完善规则,进一(yī)步增强制(zhì)度机制的适应性、有效(xiào)性、可预期性。

券商中国记者将从以下上(shàng)市门槛、退市(shì)要求、分红规定、并购重组等热点话(huà)题(tí)进行解读。

多 个板块上市(shì)门槛迎变

IPO上市条件有哪些调整,近期备受市场关注。根据4月30日深沪交易所(suǒ)出台的《股票发行上市审核规则》,此(cǐ)次修订主要对主板、创业板的财务(wù)指标进一步提高要求。

具体来看(kàn),深沪主板(bǎn)三(sān)套上市标准提高净利 润、现(xiàn)金流量(liàng)净额、营业收入(rù)和市值等指标均有 调整:

一、第(dì)一套上市标准(zhǔn)的最近三年累计净利润(rùn)指(zhǐ)标由1.5亿(yì)元提高至2亿元,最(zuì)近一年(nián)净利润指(zhǐ)标由(yóu)6000万(wàn)元(yuán)提(tí)高(gāo)至(zhì)1亿元,最近三年累计经营活动产(chǎn)生(shēng)的现金流量净额(é)指(zhǐ)标由1亿(yì)元提升至2亿元,最近三年累计营业收(shōu)入指标由10亿元提(tí)升至15亿元。

二、第二套上市标准的现(xiàn)金流指标由1.5亿元提高至2.5亿元,进一步突出主板(bǎn)大盘(pán)蓝筹(chóu)定位,提升上市(shì)公司(sī)稳定回报投(tóu)资者的能力(lì)。

三、适度提(tí)高主板第三套上 市标准的(de)预计(jì)市值、收(shōu)入等指标,将第三套指(zhǐ)标的(de)预计市值由80亿元提高至100亿元,最近一年营业收入由8亿元提高(gāo)至10亿元(yuán),强化行业代表性,为市场(chǎng)提供更加优质多元的投资标的(de)。

据业内人士表示,上述(shù)调(diào)整可(kě)进(jìn)一步突出主板大盘蓝 筹的业绩规模上的稳(wěn)定性,进一(yī)步而言也是(shì)在提升企(qǐ)业上市后通(tōng)过(guò)现金分红等方式稳定回报投资者的现实能(néng)力。

在创业板方面,深交所(suǒ)主要对2套上市(shì)标准进行(xíng)修订:

第一套上市标准的净利润指标将最近两(liǎng)年(nián)净利润指标(biāo)由5000万元提高至1亿元,并新增最近一(yī)年净(jìng)利润不(bù)低于6000万元的要求,突出公司的抗风险(xiǎn)能(néng)力。

适度提高 创业板第二套(tào)上(shàng)市标准的预计市值、收入等指标,将预(yù)计市值由10亿元提高至15亿元,最近(jìn)一年营业收入由1亿元提高至(zhì)4亿元,支持规模、行业及发展阶段适应创业板定位要求的企业(yè)上市。

有学者(zhě)分析,新修订的(de)创业板上市财务(wù)标准有助于缓解上市排队(duì)现象,畅(chàng)通企业融资通道。“从制度设(shè)计的(de)角度来(lái)看,第一套标准更适合多数具备稳定盈利能力的成长型创新创业(yè)企(qǐ)业;第二套标准更适合少数盈利规模相对较小,但质地非常好的企业;而第三套标准更适合 极具发展潜力和(hé)战略价值的企业。”

根据交易所提出的(de)新老划断安排,上述上 市门槛修订自新规 则发布之日起施行。尚未通(tōng)过交易所上(shàng)市审核(hé)委员会(huì)审议的拟上(shàng)市公司适用新规;已经通过上市审核委员会审议的拟上市公司,适用老(lǎo)规则。

科创板和北交所企业(yè)方面,IPO财务条件维持不(bù)变。不过(guò),为了更(gèng)好支持和鼓(gǔ)励“硬科技”企业在科创板发行上市,强化科创属性要求,进一步凸显科创板“硬科(kē)技”特色,中(zhōng)国证监会在4月30日发布《科创属性评价指引(试行)》,进(jìn)行了(le)调整(zhěng)。

具体来看,将“最近三年研发投入金额”由“累计(jì)在6000万元以上”调(diào)整为“累(lèi)计在8000万(wàn)元以上”,将“应用于公司主营业务的发明专利5项(xiàng)以上”调整为“应用于(yú)公司主营业务(wù)并能够产业 化的发(fā)明专利7项以上”,将“最近三年(nián)营业收入复合增(zēng)长(zhǎng)率”由“达到20%”调整为“达到25%”。例外条(tiáo)款中“形成核心技术和应用 于主 营(yíng)业(yè)务的发(fā)明专利(含国防(fáng)专利)合计50项以上”同步增加发明专利“能够产(chǎn)业 化”的要求(qiú)。

精准(zhǔn)出清“空(kōng)壳僵尸”“害群之马”

本次(cì)退市规则修订也是市场关注(zhù)的热门话题之一。今年4月12日新“国九条”就提出,要“加大退 市监管力度”。

根据(jù)4月30日深沪交易(yì)所出台的《股(gǔ)票发行上(shàng)市审核规则》,退市修订主要有三(sān)大看点:

一是扩大重大违法强(qiáng)制退市(shì)适用范(fàn)围。调低财务造假(jiǎ)退市的年(nián)限、金额和比例,增加多 年连(lián)续造假退市情形。对现(xiàn)行“连续(xù)两年虚假记载金额合计达到5亿(yì)元以上,且超过该两年披露合计金(jīn)额的50%”的造假退市指标进行(xíng)修改,区分(fēn)一年、连续两年、连续三年及以上三个层次(cì):一年(nián)为虚假记载金额“2亿元且占比(bǐ)30%”;连续两年为“合计(jì)3亿元且占(zhàn)比20%”;连续三年及(jí)以上被(bèi)认定虚假记载即(jí)退(tuì)市 ,坚决打击恶性和长期系统性财务造假。一年、连续两年标(biāo)准适用于2024年度及(jí)以(yǐ)后年度的虚假(jiǎ)记载(zài)行为(wèi);连续三年(nián)及以上标准适用 于2020年度及(jí)以后(hòu)年度的虚假记 载(zài)行为。

此外,为加(jiā)大对财务造假公司(sī)的监管和约束力度,加强财务造假公司(sī)风险揭示(shì),督(dū)促其(qí)积(jī)极整改,新增一项ST情形(xíng),对于未触及退市标准的造假行为,行政处罚事先告知书显示公司财(cái)务会计报告存在虚假记载,即实施ST。公(gōng)司(sī)完成处罚事项的追(zhuī)溯调(diào)整且行(xíng)政处罚决定作出满(mǎn)12个月的,可以申请摘(zhāi)帽。

二是新增三项(xiàng)规范类退市(shì)情形(xíng):

第一,新增控股股东大额(é)资金占用且不整(zhěng)改退市,即“公司被控股股(gǔ)东(无控股股东,则(zé)为第一大(dà)股(gǔ)东)或者控股股东关联人非经营性占(zhàn)用资金的余额达到2亿元以上或(huò)者占公司最近一期经审计净(jìng)资产绝对值的30%以上,被(bèi)证监会责令改(gǎi)正但未在要(yào)求期限内完成 整改的”,切实增强对大股东侵占监(jiān)管震慑,督(dū)促公司加强内部(bù)控制,维护资产财务独立性。

第二,新(xīn)增(zēng)多(duō)年内控(kòng)非标意见退市,连续两年内控非(fēi)标或未按照规定披露内控审计报告实施*ST,第(dì)三年内控非标或未按照规定(dìng)披露内控审计报告即退市(shì),压实审计机构责任,督促公司完善内(nèi)部治理、规范运(yùn)作。

第三,新增控制(zhì)权无序争夺退(tuì)市,增加一类“信息披露或者规范(fàn)运作重大缺陷(xiàn)”情形,即“公司出现(xiàn)控(kòng)制权无序争夺,导致投资者无法获取公司有效信息”,督(dū)促股东在制度框(kuāng)架内解决控制权争议,切实(shí)保障中小投资者知情权。

三是(shì)收紧财 务(wù)类退市指标。提高亏损公(gōng)司营业收入退市指标,将其“净利(lì)润为负+营业收入”中(zhōng)的营业收入从现行“1亿元”提高至“3亿元”,加大力度淘汰缺乏持续(xù)经营能力公司。将“利润总额”纳入“亏损”考(kǎo)量,修改后(hòu)的组合(hé)指 标为利润总额、净利润、扣非净利润(rùn)三者孰(shú)低为负值,且营业收入低于3亿(yì)元。此外(wài),对(duì)财务类*ST公司引入财务报告(gào)内部控制审(shěn)计意见退市情形,提高摘星规范(fàn)性要求。

创业板的退市规则基本与上述相同,财务类退市指标有稍微不同,具体(tǐ)为:将“利润总(zǒng)额”纳(nà)入(rù)“亏损”考量,修改后的组合指标为利润总额、净利(lì)润、扣(kòu)非净利润三(sān)者(zhě)孰低为负值,且营业收入低于1亿元。

交易所表示,从总体影响评估来看,本次(cì)退市规则靶(bǎ)向精准 ,瞄准“空壳僵尸”和“害(hài)群之(zhī)马”,从严打(dǎ)击连续多年造假和存在控股股东资金占用不予(yǔ)整改的公司(sī),突出上市公司质量和投资 价值,不针对“小盘股”公司。同时,规则实施设置了划断安排,确保新旧(jiù)规标准平稳过渡,明确投资者预期,强化风险揭示(shì)。

交易所还提到,上述修订将持续推动(dòng)强化责任追究和投资者利益保护。一方面(miàn),对存在违法违规行为的退 市(shì)公司,坚决予以纪(jì)律处分,用(yòng)好用足“公开认定”措施严惩责(zé)任人,将会同监管部(bù)门、司法机(jī)关,继续强化行政处罚、刑事追(zhuī)责 、民事赔偿等全方位立体式追责,切实(shí)加大对相关主体的违法惩(chéng)治力度(dù)。另一方面,强化(huà)退市风险公司的风险揭示力度,明确投资者预期。存在虚假记载等(děng)侵害投资者利益行为的,推动综合运用代(dài)表人诉讼、先行赔付等方式(shì),维护投资者合法权益(yì)。

仅 因分红不(bù)达标而被ST,不会导(dǎo)致退市(shì)

为了增强投资者获得感,交易所多举措加强现金分红(hóng)监管。根据4月(yuè)30日深沪交易所出台 的《股票发行上市(shì)审核规(guī)则》,分红监管修订主要有(yǒu)两方面(miàn)。

一是新增现金分(fēn)红ST情形。新 增(zēng)“最近一个会计年度净利润为正(zhèng)值,且合并报表、母(mǔ)公司报表年(nián)度末(mò)未分配(pèi)利(lì)润均 为正值(zhí)的公司,其最近三个会计年度累计现金分红金额低于最近三个会计年度年均净利润(rùn)的30%,且最近三个会(huì)计年度(dù)累计现金分红金额低于(yú)5000万元”ST情形,督促有(yǒu)分红能力(lì)公司提(tí)高分红水平。

创业板的财务指标有所不同,具(jù)体(tǐ)为:新增“最近一(yī)个(gè)会计年度净利润为正值,且合并(bìng)报表、母(mǔ)公司报表年(nián)度末未分配利润均为正值的公司,其最近三个会计年度累计现金分红金额低于最近(jìn)三个会计年度年均净利(lì)润(rùn)的30%,且(qiě)最近三个会(huì)计年度(dù)累计现金分(fēn)红金额低于3000万元,但最近三个会(huì)计(jì)年度累计研发投(tóu)入占累计营业收入比例超过15%或者最近(jìn)三个(gè)会计年度累计研发投 入金额超过3亿元的除外”ST情形。

交易所表示,上述修订重点针(zhēn)对盈(yíng)利且有盈余但长期(qī)不分红或者分红比例偏低的公(gōng)司,适用前提为公司最近一个会计年度净利润为正值且母公司、合并报表年度末未分配利润均为正值,主要目的(de)是(shì)以更强(qiáng)的约束督促上市公司回报投资者。

交易所特别强调,实施(shī)“其他风(fēng)险警示(shì)”不是“退市风险(xiǎn)警示”(*ST),公司仅因分红不达标(biāo)而被ST并不会(huì)导致退市。

二是鼓励(lì)上市公司中(zhōng)期分红并(bìng)明确利润分配基准。明确上市公司(sī)利润分(fēn)配应当以最近一期经审计母公司报表中可供分配利润为依据,合理考虑当期利润情况。要求公司综合考虑未分配利润、当期业绩等因素确定现金分红频(pín)次,并在具备条件的情况下增加分红频(pín)次,稳定(dìng)投资(zī)者分红预期。

据了解,相关规定自2025年1月1日起正式施行,其中“最近三个会计年度”是指(zhǐ)2022年(nián)度至2024年度,受规(guī)则影响的上市公司可以在过(guò)渡(dù)期内提高现金分(fēn)红(hóng)水平或者回购股份并注销,提升投 资者回(huí)报能(néng)力。

将对“壳公司”重大资产重(zhòng)组精细化监管

并购重(zhòng)组是资本市场优(yōu)化资(zī)源(yuán)配置的重要途径,是支持上市公司(sī)做优(yōu)做强的(de)有力工具。新“国(guó)九条”强调,要加大并购重(zhòng)组改革力度,多措并(bìng)举活跃并购重组市场。

交易所(suǒ)表 示,为避免本应出清的“空壳(ké)僵(jiāng)尸”“害群之马”借“忽悠式”重组、“三(sān)高”并购、盲目跨界收购等配合大股东套现离场、规避(bì)退市、扰乱市(shì)场秩序(xù),损害 中小投资者利益,新“国九条(tiáo)”明确要求加(jiā)强并(bìng)购重组监管,进一步削减“壳”资源价值,证监(jiān)会《关于严格(gé)执行 退市制度(dù)的意见》要求严格监管风(fēng)险警示(shì)板上(shàng)市公司并购重组。

4月30日交易所发布的《股票上市规则》,对上市条件的(de)修订,提高重组上市(shì)条件,严把注入资产质量关(guān),防止低效资产注入上(shàng)市(shì)公司。据悉(xī),重(zhòng)组上市门槛将对齐IPO上市财务指标要(yào)求。

下一步,交易所将对“壳”公司重(zhòng)大资产重组进行精(jīng)细化(huà)监管,从严监管因缺乏持续经营能力进而触及收入利润指标(biāo)被“退市风险警 示”(*ST)的公司、濒(bīn)临交易类退市指(zhǐ)标的公司筹划重(zhòng)大资产重组,严防违规“保壳”“炒壳”;对(duì)其他*ST、ST等公司重大资产重组提高现场检查覆盖面,切实把好标的资产质量(liàng)关。

此外,交易所还完善“小额快速”审核机制。具体而言,深沪交易所分别对创业板和科创板进行调整,即扩大创业板/科创板(bǎn)小额快(kuài)速适用范围,取消创业板/科创板配套融资(zī)“不得(dé)用于(yú)支(zhī)付交易对价”的限制;按照融资需求与公司规模相(xiāng)匹配的(de)思路,将(jiāng)创业板/科创板配套融(róng)资由“不超过5,000万元”改为“不超过上市公司最近一年经审计净资产的10%”。明确“交易方案存在重大无先例、重大舆情(qíng)等重大复杂(zá)情形”的,不适用小额快速审核程序。此外,小额快速交易所(suǒ)审核时限缩减至(zhì)20个工作日,明确市场预(yù)期。

同时(shí),交易所(suǒ)鼓(gǔ)励上市公司吸收合并,明确重组交易中获得股份相(xiāng)关主体的投资者适当性管理要求。即上(shàng)市公司换股吸收(shōu)合并,被吸(xī)收合并公司股东不(bù)符合吸(xī)收合 并公司所在板块投资者适当性管理要求的,可以(yǐ)持有或者依规卖出所获(huò)得的吸收(shōu)合并公司的股份。

责编:战术恒

校(xiào)对:杨(yáng)立(lì)林‍‍

未经允许不得转载:橘子百科-橘子都知道 新规火速落地!IPO、分红、退市、并购……有何变化?

作者:秦真勤

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