工信部部长金壮龙：加快推进新型工
业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯，工业是立国之本(běn)，经济发展的压舱(cāng)石。党的(de)二十届三中 全会(huì)审议通过的《中共中央关于进一步全面(miàn)深化(huà)改 革、推进(jìn)中(zhōng)国(guó)式(shì)现代化的决定》提出健全推动经济高质量(liàng)发(fā)展体制机(jī)制，对加快推进新型工业化等作出明确要求。如何建立保持
制造业合理比(bǐ)重投入机(jī)制？怎(zěn)样健全提升产业链
供应链韧性和安全水平制度？围绕热点关切，记(jì)者采 访了工业和信息化部党组书记、部长金壮龙。筑牢大国根基，加快建设现代化产(chǎn)业(yè)体系问：全会提出建立保持制造业合(hé)理比重投入机制，如何理解这(zhè)一部署的重要意(yì)义，工业和信(xìn)息化部将在哪些方面发力(lì)？答：建 立保持制造业合理比重(zhòng)投入机制是基
于我国制(zhì)造业发展阶段(duàn)性特征、外部环境深刻复(fù)杂变化(huà)等多重因素作出(chū)的重大部署(shǔ)，也 是推进(jìn)新型工业化、筑牢实(shí)体经济 根基的内在要求。今年上
半年，我国制造业(yè)增(zēng)加值(zhí)占GDP比重为27%，总体保持
稳定(dìng)。工业和信息化部将围绕(rào)推进新型工(gōng)业化(huà)、发展 新质生产力、保持制造(zào)业合理比(bǐ)重，积极推动优化支持政(zhèng)策，完善产业治理体系，加(jiā)快建设(shè)以先进制造(zào)业为骨 干(gàn)的现代化产业体系。一是改造升级传统产业(yè)。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，进一步优化政策(cè)工具箱，支持企业(yè)用数智技术、绿色技术(shù)改造提(tí)升传统(tǒng)产业。加快先进(jìn)标准供给，促进重点行业设备更新、工艺(yì)升级(jí)、数字赋能、管理创新。二(èr)是巩固提升优势产(chǎn)业。围绕轨道交通装备(bèi)、智(zhì)能 网联新能源汽 车、光(guāng)伏、锂(lǐ)电池等领域，着重加(jiā)强创新政(zhèng)策供给，提升全产业链竞争力，打造一批世界级先进制造(zào)业集群。三是发展壮大新兴产业。聚(jù)焦新一(yī)代信息技术、人工智能、航空航(háng)天等战略性产业，推动完善发展 政(zhèng)策和治理体系。制定壮大新兴产业打造新动能(néng)行
动计划，系统推(tuī)进(jìn)技术创新、规模化应用和产业化发展，打造生物制造、商业航天、低空经工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑济等新增长引擎。探索建立包容审慎的适应(yīng)性监管体系，引(yǐn)导新兴产业(yè)健(jiàn)康有序发展。四(sì)是前瞻布局未来产业。重点围绕未来制造、未来信息、未来(lái)材料等(děng)方向，大力(lì)发展人形(xíng)机(jī)器人、6G、原子(zi)级制造等(děng)新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善(shàn)支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业(yè)。支持有条件的地区先行先试，建设未来产(chǎn)业先导区。发(fā)挥产业投资基金作用，发展耐心资本。紧抓数字机遇，努力拓展产(chǎn)业新(xīn)空间问：全会提出健全促进实体经济和数字经济深(shēn)度融(róng)合制度，下一步将如何推进落实？答：健全促进(jìn)实体经济和数字经济深(shēn)度融合制度，完善促进数字产业化(huà)和产业数字化政策体 系，是把握新(xīn)一轮科技革命和产业(yè)变革新机遇的战略选择、建设现代化产业体系的必然要求、推进新型(xíng)工业化的关键路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元，工业(yè)互联网应用(yòng)覆盖全部工业大
类，数字经济的驱动作用日(rì)益(yì)凸显。我们将把建设制造强国同(tóng)发展数字经济、产业信息(xī)化 等有机结
合，提升产业体系现代化水平。一是加快制造(zào)业数字化转型(xíng)。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用(yòng)，在“点”上打造企业标杆，推动规模以(yǐ)上工业企业和专精特新中小企业率先完成数字化改造；在“线”上推 进链式改造(zào)，聚焦(jiāo)重点行业和重点产(chǎn)业链，制定数字(zì)化转型场景图谱；在“面”上建设数字(zì)园区、智慧(huì)集群，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。二是(shì)推(tuī)动人工智(zhì)能(néng)赋(fù)能新型工业化。以智能制造为主(zhǔ)攻方向，夯实算力、算法、数据等(děng)技术底座，培育若干通用大模型(xíng)和行(xíng)业(yè)大模型。开展“人工智能(néng)+制造”行动，大力发展智能产品，推广智能化软件应(yīng)用，促进家电、手机等消费(fèi)终端(duān)向强智能升级。三是大(dà)力发展新一代信息技术产业。聚(jù)焦集成电路、工(gōng)业软(ruǎn)件、卫星(xīng)互联网等领域，更大力(lì)度补短(duǎn)板(bǎn)、锻长(zhǎng)板、树(shù)新板，培育造就一(yī)批生态主导型企业，发展一批专
精特新中小企业，打造一批具有国际竞争力(lì)的数字产业(yè)集群。四是推动信息通信业高(gāo)质量发展。持续推进5G、千兆
光网、移动(dòng)工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑物联网、IPv6等规模部署(shǔ)和应用，加快工业互联(lián)网体系(xì)化发
展，建设全国一体化算力体系，强化(huà)网络基础设施安(ān)全防护能力建设。做大(dà)做强(qiáng)开放原子开源基(jī)金会，优化开源(yuán)发展环境。坚持底线(xiàn)思(sī)维，牢牢把握发展主动权(quán)问：如何理解和把握“健全提升(shēng)产业链供应链韧(rèn)性和安全水平制度”，着力点有哪些？答：产业 链、供应(yīng)链在关(guān)键时刻不能掉链子，这是大(dà)国经济必须具备的重(zhòng)要特征。我国建成规模大、体系全、竞争力较(jiào)强的产业体系，但也要看到，当前外部环境变化带来的不利影响(xiǎng)增多，关键(jiàn)核心技术受制于人、产业基础薄(báo)弱等问题尚未根本解决。我们必须加(jiā)快(kuài)提升产业(yè)链供应链韧性(xìng)和安全水平，重点抓好四方面(miàn)工(gōng)作。一是健(jiàn)全强化重点产业(yè)链发展(zhǎn)的体制机制。围绕集成电路、工业母(mǔ)机(jī)、医疗装备(bèi)等重点产业链，一链一策，抓紧(jǐn)打造自主可控的产业(yè)链(liàn)供应链。深入(rù)实施产业基础再(zài)造(zào)工程和(hé)重大技术装备(bèi)攻关工程，全(quán)链条推进技术攻关和成果应用。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，促进(jìn)创新产(chǎn)品规模应(yīng)用和迭代升级。二是推动(dòng)科(kē)技(jì)创新和产(chǎn)业创新融合发展。抓好重大科技专项和(hé)重点研发计划实施，在企业布局建设更多(duō)国家(jiā)级(jí)创新平台。构建高水平产业科(kē)技创新平台(tái)体系，优化布局国家制造业创新中(zhōng)心，建设一(yī)批中试验证平台(tái)。指导(dǎo)国家高新区实施新一轮体制(zhì)机制改革和政策(cè)先行先试，发展高科(kē)技、实现产业化、加快形成新质生产力。完善科技服务业发展政策，培育全国一体(tǐ)化技术市场，打(dǎ)造“火炬”品牌升级版。三是(shì)建立(lì)产业链(liàn)供应链安(ān)全风险评估和(hé)应(yīng)对机制。发挥链主企(qǐ)业引领带动
作用(yòng)，增强上下(xià)游企业协(xié)同监测和应对能力。围绕(rào)战(zhàn)略性矿产资源保障和(hé)产品保供，着(zhe)力建设安(ān)全可(kě)控(kòng)的(de)原材料产业链。建设国家战略腹地和关键产业备份。四是完善产业在国内梯度有序转移(yí)的协作(zuò)机制。完善促(cù)进(jìn)产业转移的政策(cè)体(tǐ)系，鼓励转出地与承接地建立产值、收益等指(zhǐ)标分享机(jī)制。深化东中西部(bù)产业协作，办好产业转移对接活动，提(tí)升东北和(hé)中西部地(dì)区承接
产业转(zhuǎn)移能力。强化助企扶企，激发涌现(xiàn)更多专精特新
企业(yè)问：全会提出构建促进专精特新中小企业(yè)发展壮大机制，下一步将采(cǎi)取哪些举措？答：支持中(zhōng)小企业发展既(jì)是(shì)国(guó)家(jiā)的长期战略，也是政府(fǔ)的重要责任。我国已累计培(péi)育(yù)专精特新中小企(qǐ)业(yè)超过14万家，专精特新“小巨人”企业达1.2万家。工业 和信息化(huà)部将坚(jiān)持服务和管理并重、发展和帮扶 并举，构建(jiàn)促进专
精 特(tè)新(xīn)中小企业发(fā)展壮大机制，推动中小企业高质量发(fā)展。一是完善
优质企业(yè)梯度培育体(tǐ)系。发挥“小巨人”企业引领作用(yòng)，协同推进创新(xīn)型中小企业与科技型中小(xiǎo)企业培育(yù)，完善“选种、育苗、培优”全周(zhōu)期培育(yù)体系。支持中(zhōng)小企业参与强链补链，分级分类培育中(zhōng)小企业特色产业集(jí)群。二
是加快中小企业数字化转型。力争到2027年实现专精(jīng)特新(xīn)“小巨人”企业(yè)数字化改造全覆盖。大力(lì)发展“小快(kuài)轻准(zhǔn)”数字(zì)化产品和解决方案，让更多(duō)中小企(qǐ)业敢转、会转、转得好。三是构建优(yōu)质高效的中小企业服务体系。建好用好全国中小企业服务“一张网”。探索建立专精特新赋能体系，扎实建设
中小企业海外服务体系，同时健全(quán)防范(fàn)和化解拖欠中小企业账款长效机制(zhì)，完善与企业的常态化交流机制。四是健全与专精特(tè)新中小企业成长相适应的要素保障制度。发挥财政资(zī)金杠杆作用(yòng)，支持专精特新(xīn)“小巨人”企业打造新动 能(néng)、攻坚新技术、开发新产品，强化产业(yè)链配(pèi)套能力。发挥国家中小企(qǐ)业发展基金作用，带动社会(huì)资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支持机制，支 持区域性股权市(shì)场建设好(hǎo)专精特新专板。完善引才(cái)育才留才机制，助力专(zhuān)精特(tè)新企业引进(jìn)各类人(rén)才。

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