时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日(rì)前公布了重点领域设备购置与更新改造的(de)贷款贴(tiē)息方(fāng)案(àn)，符合条件的项目将获2.5个(gè)百分点贴息(xī)，期限两(liǎng)年。根据当前(qián)商业银行中长(zhǎng)期贷款利(lì)率测算，贴息期内，获支持项目融资成本可下降超(chāo)六成。早前，江苏省也明确了制造(zào)业相关设备购置与更新改(gǎi)造项目的财政贴息安排：省级财政给1个百(bǎi)分点的贴息(xī)，鼓励市县两级再给予1个百分(fēn)点(diǎn)的贴息。

推动大规(guī)模设备更新改造是今年宏观经济的重要(yào)政策安排，在各项配套保障措施中，“资金从何而来”既是行动关键也是市场(chǎng)关切。江苏和北京的率(lǜ)先“打样”，为后(hòu)续各省份的政策推进提供了参照。

事(shì)实上，“财政贴息+金融(róng)支(zhī)持”协调(diào)发力，是(shì)当(dāng)前宏(hóng)观政策工具箱里推动释放投(tóu)资需求的常见“组合拳”。

例(lì)如，2022年9月7日召开的国务院常务会议就曾确定专项再贷款与财政贴(tiē)息配套支(zhī)持部分领域设备更新改造，扩市(shì)场(chǎng)需求、增发展后劲。彼时(shí)人民银行设立的专项再贷款(kuǎn)额度在(zài)2000亿元以上，中(zhōng)央财政为贷款主体贴(tiē)息2.5%。受(shòu)此带(dài)动，2022年1月～12月，制(zhì)造业投资同比增长9.1%，增速比全部固定资产投资(zī)高4.0个百分点。

一方面，金融业近年来持续提升(shēng)服务实体经济质效，加大对制造业(yè)等重(zhòng)点领域的支持(chí)力度。人民(mín)银行最新数据显(xiǎn)示，截至(zhì)3月末(mò)，金融机构高技术制造业贷款、普惠小(xiǎo)微贷款(kuǎn)、涉农(nóng)贷款和民营经济贷款同比增(zēng)速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均(jūn)明(míng)显(xiǎn)高于全部贷款增速。金融监管总局、工信部、国家(jiā)发改委日前还(hái)联合发文，要(yào)求围绕(rào)产(chǎn)业链供应链安全稳定、产业科技(jì)创新发展、产业结构优化升级(jí)、工业智能化和绿色化发展(zhǎn)等重点任务，持续加大金融支持(chí)力度。

另(lìng)一方面，财政(zhèng)发挥关键杠杆(gān)作用，将撬(qiào)动更多资金投入。山东省去年底曾公布过一组(zǔ)测(cè)算数据：每(měi)年投入(rù)财政资金约180亿元，可吸引撬动金融资(zī)源约5000亿元。因此，财政、金融政策的同向协(xié)调发力越来越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最(zuì)新撰文谈及深化金融供给侧结构性改革时，就将“强化财(cái)政与金融政策的(de)协调配合”作为要点之(zhī)一。原因在于(yú)，财政是(shì)国家治理的基础和重要支柱，在实(shí)施宏观调控、推进金融治理、深化金融改(gǎi)革(gé)、维护金(jīn)融稳(wěn)定中发挥着重要作用。协同配合(hé)的财政金融政策(cè)是提升金融供给质量的强大动(dòng)力。