普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？

　　来源(yuán)：鹏友来开会

　　近日，中国证监会依法对(duì)普华永道会计师事务所作出行政处罚，认(rèn)定其在恒(héng)大地产年报(bào)及债(zhài)券发行(xíng)审计(jì)工作中违反多项审(shěn)计准则(zé)，违(wéi)背多项审计要求，多项审计(jì)程序失效，未勤勉尽责，没收普华永道案(àn)涉期间全部业 务收入2774万元，并处以顶格罚款2.97亿元，合计(jì)罚没3.25亿元。

　　2024年5月，中国证(zhèng)监会经过调查，认定认定恒(héng)大(dà)地产2019年、2020年年报存在虚假记载，相关(guān)5次公司债券发行构成欺诈发行。经进一步调查，普华永道在执行恒(héng)大地产2019年、2020年年报(bào)审计工作中存在(zài)如下问题：一是审计工作底稿失真，地产项目观察中(zhōng)约88%的记(jì)录与实际执行情况不一致(zhì)，底稿记录内容(róng)严(yán)重不(bù)可靠。二是现场走访程(chéng)序失效，现场走访认为(wèi)符(fú)合交楼条件的楼盘大部分实际未(wèi)竣工(gōng)交付，部分至监(jiān)管部门实地调查(chá)时(shí)仍未竣工交付，甚至是“一片空地”。三是样本选取(qǔ)范围失控，任由(yóu)恒大地产替换样(yàng)本(běn)，将恒大地产标注“不让去”的地产(chǎn)项目排除在走访样本之外(wài)。四是文件检查程序(xù)失灵，核验无异常的交楼清单，实(shí)际上大量业主签字确认(rèn)日晚(wǎn)于资产负(fù)债表日。五是(shì)复核程序失守，现场走访程序复核工作流于(yú)形(xíng)式，复核人员基于对(duì)走访人员的“信任”出具(jù)复核结论。

　　据此，普华永(yǒng)道为恒大地(dì)产2019年、2020年年报(bào)制作、出具(jù)了存在虚假记载的文件(jiàn)，2774万元均
为违法业务收入。中国证监会对该违法收入(普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？rù)依法全部没收，并按“没一罚十”处顶格罚款2.77亿元，同时(shí)对4次未收费债券发行审计服务(wù)按上限(xiàn)罚款2000万元，对普华永道罚没
款总计3.25亿元。

　　在房地产高负债、高周转(zhuǎn)、高杠杆模式(shì)下，只要开发(fā)一个(gè)房地产项目，财源(yuán)就会滚滚来(lái)，银行工作人(rén)员、地方政府官员(yuán)和各类中介机构业务人员 ，都可(kě)以有(yǒu)钱分(fēn)。在这种模式下(xià)，很多人(rén)都把风险(xiǎn)留给“明天”，并不太关注现有的房地产资产是否可以(yǐ)覆盖投资和负(fù)债。为了帮(bāng)助房地产(chǎn)商这个“戏法大师”套钱，中介机构主动(dòng)“失守”，帮助房地产商造假。这是普华永道最终暴露的大逻辑(jí)。

　　从监(jiān)管机构来说，也明显存在松弛问题。恒大作为(wèi)中(zhōng)国曾经的房地产(chǎn)开发(fā)商(shāng)老大(dà)，公关能力极其强悍，种种勾兑之后(hòu)，中介机构可以 把未竣工(gōng)交付的楼盘说(shuō)成(chéng)已经交付，恒大不让察看的楼盘中(zhōng)介机构就不作为(wèi)抽样样本，中介(jiè)机构完全按照恒大(dà)安排(pái)的口径对交楼(lóu)清单进行假核验。在所有这些程序中(zhōng)，监管部(bù)门只要飞行检查一(yī)个普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？环节，都有可能发现问(wèn)题；但是，监管者迟至(zhì)2024年(nián)初才发(fā)现恒大地产
的(de)财务造(zào)假问题。对此，监管方面应当有所(suǒ)反思。

　　监管常(cháng)态
化，包括巡检(jiǎn)常态化、抽样调查(chá)常态(tài)化、梳理各种举报信息(xī)常态化，还应当常态化安排人员(yuán)到一线暗访。可以预料，恒大(dà)地产的各种违法犯罪活动还将进一步曝光。如果监管(guǎn)更加严格(gé)、精准(zhǔn)、立体，这些问题(tí)的苗头很可能早就发现了。同时，中介机构配合造 假的线索也可以早(zǎo)一点发现。

　　普华永(yǒng)道帮助恒大集团造假一事说明，“跨国中介机构(gòu)不造假”的神话(huà)并不存在，中国的监管机构不应对跨(kuà)国(guó)公司搞任何形(xíng)式的网开一面，而应当做到(dào)完完全全的一视同仁。个别监管干部动辄说外国(guó)公司、外国机构规范透明，是中(zhōng)国公(gōng)司、中国机构的榜(bǎng)样，是
不正确的。我们优(yōu)化营商环境(jìng)，就是要对所有市(shì)场(chǎng)主体采取(qǔ)同样
的监(jiān)管标准，既要保护好企业、中介机构等的(de)创新发展的积极(jí)性(xìng)，又要依法惩治(zhì)任何违法违规行(xíng)为。

　　猫和老鼠的游戏，不能像动(dòng)画片那样打打闹闹、嘻嘻哈哈，而必须是猫有猫威(wēi)、见鼠就(jiù)抓，必须(xū)鼠有鼠格(gé)、惧猫(māo)躲猫。

责(zé)任编辑：杨红卜

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