上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域

对符合条件的个人消费者以旧换新购买纯电(diàn)动小客(kè)车，补贴标准提高到(dào)1.5万(wàn)元。

上海市(shì)发展和改革委(wěi)员会、上海市(shì)财政局联合印发《上海市关于进一(yī)步加大力度推(tuī)进消费(fèi)品以(yǐ)旧换(huàn)新工作实施方案》。

其中提(tí)出，调整(zhěng)本市汽车以旧换新(xīn)补贴标准。在《上(shàng)海市促进汽车消费(fèi)补贴(tiē)实施细则》（沪(hù)发改规范〔2024〕6号）、《2024年上海市(shì)老旧(jiù)汽车(chē)“以旧换新”补贴实施细则》（沪商市(shì)场〔2024〕61号）基础上(shàng)，对符合条件的个人(rén)消费者以旧(jiù)换新购买纯电动小客车，补贴标准提高到1.5万元；对符合条件的个(gè)人消费者以旧换新购买国六(liù)b燃油小客车，补(bǔ)贴标准提高到1.2万元。

落(luò)实国家家电产品以旧换新政策。对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电(diàn)脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类1级能效产品按照销售价(jià)格20%予以补(bǔ)贴，2级能(néng)效产品按照销售价格的15%予以补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补(bǔ)贴不超过2000元，通过在手机支付渠道领取品类消(xiāo)费券(quàn)方式在政策实施门店验券核销。

推动(dòng)电动(dòng)自行车以旧换新。对个(gè)人消(xiāo)费者交投并报废本(běn)人名下在(zài)本市注册登(dēng)记的电动自行车（含电(diàn)池(chí)），且购买获得国(guó)家强制性产品认证证书的电动(dòng)自行车新(xīn)车(chē)，本(běn)市给予个人消费者一次性500元购车(chē)立减补贴。鼓励享受补贴的消费者购买符合《电(diàn)动自行车行业规范条件(jiàn)》企业(yè)生产的电动自行车新(xīn)车(chē)。换(huàn)购锂离子蓄(xù)电池电动自行车的，其电池(chí)还应符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）标(biāo)准要求。

上海市关于进一步加(jiā)大力度(dù)推进消费(fèi)品以旧换新工作(zuò)实施方案

根据《国家(jiā)发展改革委财政(zhèng)部关(guān)于(yú)加力支持大规模设备更新和消费品(pǐn)以旧换新的(de)若干措施》（发改环资〔2024〕1104号(hào)）有关要(yào)求，统筹用好超长期(qī)特别国债支持本市消费品以旧换新工作，特制定(dìng)本实施方案。

一、主要目标

统(tǒng)筹用好国家(jiā)下达给本市(shì)的超长期特别国债，到2024年底前，重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车(chē)置换更新，家电(diàn)产品和电动自(zì)行车以旧(jiù)上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域换新，旧房装修、厨(chú)卫等局上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域部改(gǎi)造(zào)、居家适老化改造所用物品和(hé)材料购(gòu)置，促进智能家(jiā)居消费等(děng)，统筹支持老旧营运货车报废更新、农(nóng)业机械报废更新提标(biāo)、新能源公交车(chē)及动力电池更新提标，有力带动本市投资消费(fèi)。

二(èr)、支持内容

（一）落实国家汽车(chē)报废更新补贴标准(zhǔn)。在《汽车(chē)以旧(jiù)换(huàn)新补贴实施细则》（商(shāng)消费函〔2024〕75 号）基础上(shàng)，个人(rén)消费(fèi)者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或(huò) 2018 年 4 月 30 日（含当日）前注册登记的新(xīn)能源乘用车，并购买纳(nà)入(rù)《减免车辆购置税的新能源汽车(chē)车型(xíng)目录》的新能(néng)源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买(mǎi)新能(néng)源乘用(yòng)车补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用(yòng)车(chē)补贴1.5万元。（责任单(dān)位：市商务委、市发(f上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域ā)展改革委、市生态环(huán)境局、市经济信息化委、市公安局、市税务局、市财政局）

（二）调整本市汽车以旧换新补贴(tiē)标准。在《上海市促进汽车消费补(bǔ)贴实施细则(zé)》（沪发改规范〔2024〕6号）、《2024年上(shàng)海市老旧汽车“以旧(jiù)换新”补贴实(shí)施细则》（沪商市(shì)场〔2024〕61号(hào)）基础上，对符合条(tiáo)件的个人(rén)消费者以旧换新购买纯电动(dòng)小(xiǎo)客车，补贴标准提(tí)高到1.5万元(yuán)；对符合条件的(de)个人消费者以旧换新购买国六b燃油(yóu)小客(kè)车，补贴标准提(tí)高到1.2万元。（责任单位：市商务委、市发(fā)展改革委、市财政局）

（三）落实国家家电产品(pǐn)以旧换新政策。对个(gè)人消费(fèi)者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电(diàn)脑、热水器、家(jiā)用灶具、吸(xī)油烟机8类1级能效产品按照(zhào)销售价格20%予以补贴，2级能效产品按照销售价格的(de)15%予以补贴。每(měi)位消费(fèi)者(zhě)每类产品可补(bǔ)贴1件，每件补贴不超过(guò)2000元，通(tōng)过在手机支付渠道领取品类消费券方式在政(zhèng)策实施门(mén)店(diàn)验券核销。（责(zé)任单位(wèi)：市商务委、市财政局、市发展改革委）

（四）支(zhī)持家电、家装、家居和适老化等产品换新。对个人消费者购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地(dì)机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家(jiā)装、家居和适老化产品，具体(tǐ)产品(pǐn)目录由(yóu)市商务委会同相(xiāng)关部门明确。相关产品按照销售价格的15%予以补贴，消费者可通过银(yín)联云闪付、支付宝、微信支付三(sān)种移动支付方式各(gè)补贴1次，每次补(bǔ)贴不超过2000元。（责任单位(wèi)：市商务委、市(shì)民政局、市住房城乡建设管理委、市经济信息(xī)化委、市财政局、市发展改革委）

（五）推动(dòng)电动自行车以旧换新。对个人消费者交投并报废本人名下在本(běn)市注册登记的电动自行(xíng)车(chē)（含电池），且购(gòu)买获得国家强制性产品认证证书的电动(dòng)自行(xíng)车新(xīn)车，本市给予个人消(xiāo)费者一次(cì)性500元购车立减补贴(tiē)。鼓(gǔ)励享受补贴(tiē)的消(xiāo)费者购买符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的电动自行车新车。换购锂离子蓄电池电动自行(xíng)车的(de)，其电池还应符合(hé)《电动自行车用锂离子蓄电池(chí)安全技术规范》（GB 43854）标准要求。（责任单位：市商务委、市市场监管局、市公安局、市(shì)经(jīng)济(jì)信息化委、市生态环境局、市应急(jí)管理局、市财政局、市发展改革委）

（六）落实国家老(lǎo)旧营运货车报废更新政策。落实交通运输部《关(guān)于实施老旧营运货车报废更新(xīn)的通知》要求(qiú)，支持报废国三及以下排放标准营运类(lèi)柴油货车(chē)，加快更新一批高标准(zhǔn)低排放货(huò)车。对提前(qián)报废国三及以下排放标准营运(yùn)柴(chái)油货(huò)车、提前(qián)报废并新购国六排放标(biāo)准货车或新能源(yuán)货车、仅新购符(fú)合条件的(de)新能源货车，分档予以补贴。（责任单位：市交通(tōng)委、市生态环境局(jú)、市经济信(xìn)息化(huà)委、市财政局、市发展改(gǎi)革委）

（七）支持本(běn)市国四柴油车提前报废更新。鼓励在用柴油车提前报废、更新为新能源车辆，重(zhòng)点加大国四柴油车淘汰(tài)更新力度，提升本市(shì)机动车清洁化水平。对本市提前(qián)报废中型货车、重(zhòng)型货车、中型客(kè)车、大型(xíng)客车、中型专项作业车和重（大）型专项作业车等6类国四柴油车的(de)车辆所有人，给予定额淘汰补贴；对本市提(tí)前报废国四柴油车且购置新能源车辆的车(chē)辆所有人，按电(diàn)池(chí)容量(liàng)给予新(xīn)能源化更新补贴。（责任单位：市生态环境局、市交通委、市公安局(jú)、市(shì)财(cái)政(zhèng)局、市发展改革委）

（八(bā)）提高新能(néng)源公交车及动力电池更新补贴标准。落实交通运输部《新能源城市公交车(chē)及动力电池更新补(bǔ)贴实施细则》要求(qiú)，对更新新能源城市公交(jiāo)车及更换动力电池，给予定额补(bǔ)贴。鼓励结合客流变化、城市公交行(xíng)业发展(zhǎn)等(děng)情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。对更新新能源城市公交(jiāo)车的，每辆车平均补贴(tiē)8万元；对更换动力电(diàn)池的，每辆车补(bǔ)贴4.2万(wàn)元。（责任单位：市交通委、市财政(zhèng)局、市(shì)发展改革委）

（九）落实(shí)国家(jiā)农业机(jī)械报废政策(cè)。聚焦保(bǎo)障粮食和重要农产品稳(wěn)定安(ān)全供(gōng)给，提高(gāo)农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，按照《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政(zhèng)策的通知》（农办机〔2024〕4 号）要(yào)求，本市(shì)对拖拉机、谷物联合收割机、水稻插秧(yāng)机、水稻直播机、农用北斗辅助驾驶系(xì)统、谷物（粮食）干燥机进行报废更新补贴。在此基础上(shàng)，报废 20马力以下的拖拉机(jī)，单台最高报废补贴额由 1000 元提高到 1500 元；报废联合收割机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过 50%提高报废补贴标准。（责任单位：市农业农村委、市财政(zhèng)局、市(shì)发展改革委(wěi)）

三、资金(jīn)管理

（一）资金来源

上(shàng)述支持内容涉及资金由国家超(chāo)长期特别国债(zhài)和市级财政按照85%：15%比例共担。市级(jí)财政从对(duì)应(yīng)渠道予(yǔ)以安排，其中(zhōng)，公(gōng)交车新能源更新地方(fāng)配套补贴资金从市级公交专(zhuān)项中统(tǒng)筹安(ān)排，农业机械报废更新地方配套(tào)补贴资金从乡(xiāng)村振兴专项中(zhōng)统筹(chóu)安排，本市家(jiā)电、家装、家居等产品(pǐn)以旧换新地方配套补贴资(zī)金从市商务委部(bù)门预(yù)算中统筹安排，汽车报(bào)废更新、电动(dòng)自行车以旧换新、国家家电产品以旧换新等其(qí)余(yú)6项地方(fāng)配套补(bǔ)贴资金从市节能减排专项资金中统筹(chóu)安(ān)排。若国家下达的中央资金使(shǐ)用完毕，则超出部分(fēn)将由市级财(cái)政(zhèng)原有资金渠道安排。

（二）资金管理流程

1.市商务委(wěi)、市交通委、市农业农村委、市生态环境局等责任部门根据国家政策(cè)要求制定实施细则，测算资(zī)金需求，报市发展改革委、市财政局；

2.市发展改革委(wěi)会同(tóng)市财(cái)政局，根据(jù)各(gè)责任部门上报的资金需求，统筹做好资金安排；

3.相关责任部门根据实施细(xì)则和资金安排组织实(shí)施(shī)，开展申报，经(jīng)审(shěn)核后报市发展改革委；

4.市发展改革(gé)委审核(hé)后，下达资金(jīn)使用计划；

5.各(gè)责任部门(mén)按(àn)照相应资金渠道向市财政局申请拨款，市财政局按照(zhào)相关规定审核拨付。

四、保障(zhàng)措施

（一）强化组织领导。市发(fā)展改革委负责统筹协调超长期特别国债支持消费品以旧换(huàn)新工作。市商务委会同(tóng)市(shì)经济信息化委、市民政局、市(shì)住房城乡建设管(guǎn)理委(wěi)负责制订汽(qì)车报(bào)废更新、个人消(xiāo)费者乘用车置(zhì)换更新、家电、家装和智能家居产品、居家适老(lǎo)化产品、电动自行车以旧换新等实施细则，并做好(hǎo)组织落实。市(shì)交通委负责制订(dìng)老旧营运(yùn)车更新、新能源公交车及动力电池更(gèng)新的(de)实(shí)施细则(zé)，并(bìng)做好组织落实。市(shì)农业农村委负责制订农业(yè)机械报废更(gèng)新的实(shí)施细(xì)则(zé)，并做好组织落实。市生态环境局负(fù)责制订国四柴油车(chē)提(tí)前报废更新的(de)实(shí)施方案(àn)，并做好组织(zhī)落(luò)实。

（二）加强资(zī)金监管。市(shì)发展改革委负责统筹协调组织和资金分配。市财政(zhèng)局会同市发展改革(gé)委科(kē)学合理制定资金测算方案，把握力(lì)度节奏，合理拨(bō)付资金，做好监控预警，加强监督核(hé)查，切实提高资金使用效益。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。

（三）营造良好市场环境。要一视同(tóng)仁支持不同所有(yǒu)制、不同(tóng)注册地企业参与大规模设备更新和消费品(pǐn)以旧换(huàn)新(xīn)。市市(shì)场监督管理局及(jí)时跟进加强产品质(zhì)量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度(dù)，督(dū)促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为(wèi)，大力维护消费者合法权益。对发现存在利用不(bù)正当手段骗取补贴资金等违法行为的，依法(fǎ)依规严肃(sù)处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

（四）及时(shí)跟(gēn)踪问效(xiào)。市商务委(wěi)、市(shì)交通委、市农业农村(cūn)委、市生(shēng)态环境局等部门(mén)要对工作推进、项目(mù)实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和(hé)绩效目标完成情况报送市发展改革委、市(shì)财政局。市财政局会同(tóng)市发展改革委(wěi)汇总形成绩(jì)效评估报告，并将(jiāng)评估结(jié)果(guǒ)作为后续优化资金安排的重要依据。

（五）强化宣传引导。市商务(wù)委、市交通委、市农业农村委、市生态(tài)环境局等部门要通过(guò)政府网站、政务新媒体、政务服务平台(tái)等渠(qú)道及时发布消费品(pǐn)以旧换新相关信息，强化政策解(jiě)读，回应社会关切，引导社会各界积极参(cān)与，大力营造良好(hǎo)社(shè)会氛围。结合暑假、开(kāi)学季、中秋、国庆、“上(shàng)海之夏”、“双十一”等重(zhòng)要(yào)节点开(kāi)展主题消费活(huó)动，扩展消费场景，提振消费(fèi)能力。

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