新加坡拟对监管结构进行“大胆改革
”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡即将放大招。

　　当地时间9月(yuè)16日，新加坡财政(zhèng)部第(dì)二部(bù)长徐芳达宣布(bù)，新加坡准备对监管(guǎn)结(jié)构进
行“大胆改革”，以重振萎靡不振(zhèn)的股市。徐芳达(dá)目前主持一个特别工(gōng)作组以研究加强股(gǔ)票市场的途(tú)径(jìng)。他表示，正在探(tàn)索的一个领域(yù)是简化首次(cì)公开发行（包括二次上新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市(shàng)市）发行人的招股说(shuō)明书披露要求。

　　由于交易量低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退市事件，新加坡
交易所正面临着前所未有的挑(tiāo)战。根据普华永道的研究，该交易所在去年的IPO数量(liàng)和筹资额方面均处于全球范围内较低(dī)水
平，仅(jǐn)有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所的IPO数量更(gèng)是仅有1家。

　　新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市s-style="strong-Bold">新加坡重大宣布(bù)

　　当地时间9月16日，新加坡(pō)财政部第二部长徐芳达宣(xuān)布，新加坡准备对(duì)监管结构进行“大胆改(gǎi)革”，以(yǐ)重振萎靡不振的股市。

　　据悉，徐芳达目前主持一个特别工作组(zǔ)以研究加强股票(piào)市场的(d新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市e)途(tú)径。他(tā)表示该组目标是取(qǔ)消过时的规则、鼓励(lì)高质量公(gōng)司加入(rù)上市行列，并提高流动性。

　　来自行业(yè)要求提振本地股市的呼声越(yuè)来越(yuè)高，新加坡股市(shì)一直受到表现(xiàn)落后、市值萎缩和交易量低迷的困扰。该工作组成员包(bāo)括(kuò)央行
、淡(dàn)马锡(xī)控股、新加(jiā)坡交易所和其他(tā)行业利益相关者的代表(biǎo)。

　　徐芳达表(biǎo)示，将在为期12个月的评估期结束(shù)前分阶段实施(shī)相关措施，其中可能包括，削减上市成本、扩(kuò)大股票衍(yǎn)生(shēng)品种(zhǒng)类。

　　徐(xú)芳达周一在新加坡的一次活动中表示，“鉴于其他交易所面临的全球逆风，以及该领域竞争加剧，重振我们(men)的股市并非易事。但我们准备(bèi)做出(chū)改(gǎi)变，尝试新的想法。因为如果(guǒ)我们不去尝试，我们成功的机会就是零。”

　　徐芳达表(biǎo)示，正在探索的一个领域是简化首次公开发行（包括二次上市）发行(xíng)人的招股说明书披露要(yào)求。其他可能的变化包括鼓励上市的激励措施和降(jiàng)低上市成本的(de)方法，以及扩大研(yán)究覆盖面。

　　今年(nián)8月初，新加坡金管(guǎn)局宣布，已(yǐ)经(jīng)成立了一个审查(chá)小组，探(tàn)讨如何加 强新加坡股市发展。工作小组(zǔ)将在12个月内完成报告，并提(tí)出相关举措。

　　工作小组由徐芳达领导，其他九名成员分别为，新加坡金管局局长谢啇真，淡马锡执行董事兼首(shǒu)席执行(xíng)长狄澜，新加(jiā)坡企业发展局主席李全德，新交所主席许文辉，新加坡经
济发(fā)展局主(zhǔ)席方章文，财(cái)政部常秘（发展）黎忠汉，新(xīn)加坡工商(shāng)联合(hé)总会主席林明彦，Tikehau Capital亚洲、澳大利亚和新西兰合伙人兼主管帕雷克(kè)，以及新加坡管(guǎn)理学院管理委员会主席吴幼(yòu)娟。

　　该小组的任务(wù)是在未来12个月内提出一系列(liè)具体举措，以增强新加坡(pō)股市的(de)竞(jìng)争力和活力。

　　审查小组将有两大重点(diǎn)领域：企业和市场工作流程将着眼(yǎn)于应对市(shì)场挑(tiāo)战、促进上市和促进市场振兴；监管(guǎn)工作(zuò)流程将(jiāng)侧重于加强监管(guǎn)制度，以帮助(zhù)市场增长并建立投资者信心。通过这两个工作流程，审查过程将涉及在(zài)资本市场不同领域具有专业知识和经验的利益攸关方，包括公司融资、投资银行、资产管理、法律(lǜ)服务和公司治理。审查(chá)小组将建(jiàn)议一(yī)系列加强(qiáng)新加坡股(gǔ)市的措施，并在12个月内完成报告。

　　为何出手

　　其实，从新加坡(pō)股指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看，走势并不弱，9月13日，新加坡海峡时报指数(shù)一度涨至3572.84点，创2018年(nián)6月以来的新高，年内累计涨(zhǎng)幅达10%。 

　　但由于交(jiāo)易量低迷、IPO数量(liàng)减少和近年来的一系(xì)列退市(shì)事件，新加坡股市正面临着前所未(wèi)有的挑战。

　　根据普(pǔ)华永道的研究，该(gāi)交易所在去(qù)年的IPO数量(liàng)和筹资额方面
均处于全球范(fàn)围内较低水平，分别为七宗交易和(hé)3亿美元。 

　　今年上(shàng)半年，新加坡交易所的IPO数量仅有1家公(gōng)司，集资2000万(wàn)美(měi)元。同时期，有6家新加坡的公司到美国IPO，集(jí)资1.03亿美元。

　　值得注(zhù)意的是，新(xīn)加坡交易(yì)所的退市公司数(shù)量正在走高。2023年全年(nián)，超(chāo)过20家上市公(gōng)司(sī)退市（de-list），导(dǎo)致(zhì)新加 坡交(jiāo)易所的上(shàng)市公司总数由2022年底的(de)651家，到2023年(nián)底减少至632家。

　　新加坡股市原本拟定位为南亚及东(dōng)南亚的区域资本市场，试(shì)图(tú)吸引印度尼西亚、马来西亚(yà)、印度等地的企业IPO上市，但近年来，该区域的其他(tā)国家股市发展却非常迅猛。

　　2023年
，印度尼西亚证券交(jiāo)易所在
全球首次公(gōng)开募股（IPO）数量方面位列前(qián)五
；去年，印(yìn)度的IPO数量达到(dào)234个，是2017年以来的最高纪录，较2022年增长了(le)56%。

　　一位受政府和新加坡交易所咨询的(de)新加坡基于风险资本(běn)管理合伙人表示(shì)：“人们越(yuè)来越担心，甚至一些私人资本可能会(huì)离开新加坡(pō)，转而靠近那些(xiē)增长更快的市场(chǎng)，尤其是印度。”

　　其实，新加坡政府已经采取(qǔ)了一系(xì)列措施来(lái)支持企业上市和股市发展，其中包括，与淡马锡合作设立基(jī)石基金，支持高增长公司的(de)IPO，引入新的公司结构和股(gǔ)票类别以促进上(shàng)市，以及提(tí)高对上市公司的研究覆盖
率。这些措施的目的是吸引更多优质企业到新加坡上市，并创造(zào)一个(gè)更具活力(lì)和流动性的市场环境。

　　有分析人
士(shì)指出，新加坡应加强其监管框架，以适(shì)应(yīng)更多创新的(de)公司结(jié)构和融资模式(shì)。例如，创建一个新板块，为高增长的(de)科技公司(sī)量身定制规则，类似于美国的纳(nà)斯达克。这可以允许(xǔ)围绕财务(wù)先决条(tiáo)件(jiàn)和治理制定更灵活(huó)的上市标准，同(tóng)时不会忽视(shì)保护投资者的保障措施。

　　（原标题：新加坡，重大宣布(bù)！）

责任编辑：郝欣煜

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