天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念

　　21世纪经济报道记者杨希天津报道

　　9月10日，2024中国(guó)500强企业高峰论坛在天津(jīn)举行，天津市地方金融管(guǎn)理局局长刘惠杰出(chū)席河西平行论坛并(bìng)发表主旨演讲。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国科技自立自强的重(zhòng)要性(xìng)和紧迫性凸显。中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文(wén)章”，将发展科技金融列(liè)为之首，要求“科(kē)技金融要迎难而上、聚(jù)焦重点，引导金融机构健全激(jī)励约束机制(zhì)，统筹运用好股权(quán)、债权、保(bǎo)险等(děng)手段，为科技(jì)型企业提供全链条、全生命周期金融服务”。

　　刘惠(huì)杰介绍，近年来，天津(jīn)市科技金(jīn)融发(fā)展取得明显成效，金融服务天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念科技创新体系(xì)逐步完善，金融(róng)产品创新、服务效率和(hé)质量(liàng)取得长足进步，科(kē)技(jì)型企(qǐ)业全生命周期服务深度(dù)和广度不断提升。

　　据介绍，间接融资方(fāng)面(miàn)，天津(jīn)科技型(xíng)企业贷款余额(é)和(hé)贷款存量户数持(chí)续增长，天津市高新技术企业贷款同比增长13.2%，高于(yú)各项贷款平均增速8.3个百分点，科技型中小企业贷款同比增长38.1%，增速位于全国前列。加强(qiáng)支农支小再贷款再贴现(xiàn)配套支(zhī)持，单列支小再贷款额度50亿元，优先支持科(kē)技(jì)型企(qǐ)业。

　　在上市融资(zī)方面。天津全市科技型上市企(qǐ)业52家(jiā)，占比57%，其中2019年（资本市场注册制改革）以来(lái)新增科技型上(shàng)市公(gōng)司20家，占同期(qī)新增上市公司的71%。支持股权融资方面。海河产业基金汇聚中芯(xīn)聚源、深创投等56家投资机构打造形成天开基金群，布局天使、创投子基金38只，累计投资科(kē)技型企(qǐ)业326家，带动各类资本投资358.73亿元。支持债券融资方面。今年(nián)以来发行科创(chuàng)债5只(zhǐ)，金额51.8亿元；科创票(piào)据(jù)17只，金额108.02亿元。

　　刘惠杰进一步谈到了他对推进天津科技(jì)金融发展的思考。“随着金融支持(chí)科创(chuàng)力度不断提升，科技企(qǐ)业金(jīn)融供给(gěi)不断丰富，融资难、融(róng)资贵、融资慢、信息不对称、企业(yè)信用(yòng)缺失、金融供给(gěi)信(xìn)心不强、信贷投放不(bù)精准等问题仍(réng)然在一定程度存在。”刘惠杰表示(shì)。基于此，刘(liú)惠杰谈(tán)到了(le)四(sì)方(fāng)面(miàn)看法。

　　一是坚持“现在+未来”相结合，创(chuàng)新(xīn)科技金融发展理(lǐ)念。金融机构要把(bǎ)握科技产业发展趋势和科技创新发展规律，转变思维，基于对科(kē)技创新“未来(lái)价值”的预期和(hé)折现，开(kāi)展科技金融活动。加(jiā)快(kuài)专业(yè)服(fú)务机构发展，建立相适(shì)应的信(xìn)贷审批、约束激励、考核(hé)评估、合理风险(xiǎn)容(róng)忍度等机制，充分发挥专业(yè)化经营优势。打造一支专业化科技(jì)金融服务人(rén)才队伍，尤其具备掌握符(fú)合国家政策导向和区域产业导向的(de)新兴行业情况及专业知识等(děng)能力，提升(shēng)科技金融服务的业务能力和风险控制能力。

　　二是坚持“直接+间接”相结合(hé)，优化科创(chuàng)金(jīn)融全周期融资模式。用好用(yòng)足科技创新和技术(shù)改造(zào)再(zài)贷款等政策工(gōng)具，扩大科(kē)创贷(dài)款规模、降低融资成本。在依法合规、风险可控、商业可持(chí)续的前提下(xià)，金融机构要积极探索(suǒ)投贷联动、股债结合等科技金融(róng)服务方式。用好多层次资(zī)本市场，为不同类型的科技企业提(tí)供多元化的融资渠道。发挥政府引导基金作用，引导各类天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念社会资本“投早(zǎo)、投小、投长期、投硬科技”。支持更多的社会(huì)资本进入风险投资领域，培育和(hé)壮大“耐心资(zī)本”。推动科技型企(qǐ)业用好科技创新公司债(zhài)、科(kē)创票据(jù)等债务融资工具，优化债务结构。同时，发挥担保、保险、知(zhī)识产权评估(gū)、信(xìn)托等机制作用(yòng)，解决科技型(xíng)企业在不同发展(zhǎn)阶段的(de)增信、保障需求和风险管理问题。

　　三是坚(jiān)持“融资(zī)+融智”相结合，完善科技金融服(fú)务体系。各部门协同联动建(jiàn)立科创金融信(xìn)息统计分享机制，在(zài)银行、保险、证(zhèng)券、基(jī)金(jīn)、租赁、保理等机(jī)构与(yǔ)主管(guǎn)部门、科技园区、科研院(yuàn)所之间畅通(tōng)信息渠道，为科技型企业精准画像提供(gōng)有力支撑，消除金融机构与科技企业之间的信息不对称，挖掘企业信用、增进(jìn)机构信心，积极稳妥推动信贷投放扩容(róng)增效。搭载“技术”要素，运用人工智能、区块链、云计算等数字技术(shù)和机器学习等模型技术，在场景、算法、算力等方面提升信息处理和应用能力。引聚“中介”资(zī)源，按照专业化、市场化方向，引进培(péi)育优质法律、会计、管理咨询、评估认(rèn)证、创业(yè)孵化、增(zēng)信评(píng)级(jí)等(děng)科技金融专业服(fú)务机构，打造开放协作、功能完备的(de)科技创新中介服务体系。

　　四是坚持“线(xiàn)下+线上”相结合，打造科技金融(róng)发展示范区域。以天(tiān)开园建设为载体，进(jìn)一(yī)步汇(huì)聚创(chuàng)投机构、银(yín)行、保(bǎo)险、担(dān)保、证(zhèng)券、区域(yù)性股权市场等全(quán)领域金融(róng)资源，持续拓展天开(kāi)园基金群和科技金融特色(sè)机构，整合各(gè)方(fāng)资(zī)源，为(wèi)入园科技(jì)企业提(tí)供多元(yuán)化接力式综合金融服务，发挥对全市科技金融的(de)示范(fàn)引领作用，形成更多(duō)具有(yǒu)复制(zhì)推广应用价值的科技金融产品和服务模式。优化完善“津心融”、“信易贷”、天津滨海柜台交易市(shì)场等(děng)平台(tái)功能(néng)，为科技企(qǐ)业提供高质量对接服务。加(jiā)强典型案例宣传，讲好科创金融故事、打造科技金融(róng)品牌形成示(shì)范引领，保持科创金融宣传常态化态势，积极营造科(kē)技金融创新(xīn)发展氛围。

责任编辑：张文

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