权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提 供坚实支撑——访工业和信息化部党 组书记、部长金壮龙

新华社北京8月31日电(diàn) 题(tí)：加快推(tuī)进新型工业化，为推进(jìn)中国式现代化提供(gōng)坚实支撑——访(fǎng)工业和信息化部党组(zǔ)书记、部长金壮龙

新华社记者 张辛欣

工业是立国(guó)之本，经济发展的压舱石。党的(de)二十(shí)届三中全会审议通过的《中(zhōng)共中央关(guān)于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出(chū)健全推动经济(jì)高质量发展体制机制，对加快推进新型(xíng)工业(yè)化等作出(chū)明确要求。

如何建立 保持制(zhì)造业合理比重投入机制(zhì)？怎(zěn)样健全提(tí)升产业链供应链韧性和安全水平制度？围绕热点关切，记者(zhě)采(cǎi)访了工业和信(xìn)息化部党组书记、部(bù)长金壮龙。

筑牢大国根基，加快建设现 代化产业体系

问：全会提出建立保(bǎo)持(chí)制造业合理比重(zhòng)投入机制，如何理解这一部署(shǔ)的重(zhòng)要意义
，工业和信息化部将在哪(nǎ)些方面发力(lì)？

答 ：建立(lì)保持制造业合理比重投入机制是(shì)基于我国制造业发展阶段性特征、外部环(huán)境深刻复杂变化等多重因素作出的重大部署，也(yě)是推进(jìn)新型工业化、筑牢实体经济根基的内在要求。

今年上 半年，我国制造业增加值占GDP比重为27%，总体保持稳定。工业和信(xìn)息(xī)化部将 围(wéi)绕推进新型(xíng)工业化、发展新质生(shēng)产力、保持制造业合理比重，积极推(tuī)动优化支持政策，完善产业治理体系，加快建设以先进制(zhì)造业(yè)为骨干的现代化产业体系。

一(yī)是改造升级(jí)传统产(chǎn)业。深入实施(shī)制(zhì)造业(yè)重大技术(shù)改造(zào)升级和大规(guī)模设备更(gèng)新工程(chéng)，进(jìn)一(yī)步优化
政策工具箱，支持企业用数智技术、绿色技(jì)术改(gǎi)造提升传(chuán)统产业。加快先进标准供(gōng)给，促进重点行业(yè)设备更(gèng)新、工艺升级、数字赋能、管理创新。

二是巩固提升优势产业。围绕(rào)轨道交 通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂(lǐ)电池等领域，着重加强创新政策供给，提升全产(chǎn)业链竞争 力，打造一批世界级先进制造业集群(qún)。

三(sān)是发展壮大新兴(xīng)产业。聚焦新一代信(xìn)息技(jì)术(shù)、人工智(zhì)能、航空航天等战略性(xìng)产业，推动(dòng)完(wán)善发(fā)展(zhǎn)政(zhèng)策和治理
体系。制定壮大新兴产业打造新动能行动计划(huà)，系统推进技术创新、规(guī)模化(huà)应用和(hé)产业化发展，打造生物制造、商业航天、低空经济(jì)等(děng)新(xīn)增长引擎
。探索建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴产业(yè)健康有(yǒu)序(xù)发展。

四是前(qián)瞻布局未来产业。重点
围(wéi)绕未来制造、未(wèi)来信息、未来材料等方向，大力发展人形机器(qì)人、6G、原子级制(zhì)造等新领域新赛道，建立未来(lái)产业(yè)投入增长机制，完善支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业(yè)、独角兽企业(yè)。支持(chí)有条件的地(dì)区先行先试，建设未来产业先导区。发挥产业投资基金(jīn)作用，发(fā)展耐心资本。

紧抓数字机遇，努力拓展(zhǎn)产业新空间

问：全会 提出健全促进实体经济和数(shù)字(zì)经济深度融合 制度，下一步将如何推进落实？

答(dá)：健全(quán)促进(jìn)实体经济和数字经(jīng)济(jì)深度(dù)融合制度，完善促进(jìn)数字产业化和产(chǎn)业数字(zì)化政(zhèng)策体(tǐ)系，是把握新一轮科技(jì)革命和 产业变革新机遇的战略选择、建设现(xiàn)代(dài)化产业体系的必然要求、推进新型工(gōng)业化的关键路径。

2023年，我国数字产业(yè)实现(xiàn)收入32.5万亿元，工业互联网应用覆盖全部工业大类，数(shù)字经济的驱(qū)动(dòng)作用日益凸显。我们将把建设制造强国(guó)同发(fā)展数字经济(jì)、产业信息化等有机结合，提升产业体系现代化(huà)水(shuǐ)平。

一是加快制造业数字(zì)化转(zhuǎn)型(xíng)。加快新一代信息(xī)技术(shù)全方位(wèi)全链条普及(jí)应用，在“点”上打造(zào)企业标杆
，推动规模(mó)以上工业(yè)企业和(hé)专精(jīng)特新中小企业率先完成数字化改造；在“线”上推
进链式改造(zào)，聚焦(jiāo)重点行业和(hé)重点产业链，制定数字化转型场景图谱；在“面”上建设数字园区、智慧集(jí)群，力争(zhēng)到2027年(nián)建成200个左(zuǒ)右高标准数字园区。

二是推动人工(gōng)智能赋能新型工业化。以智能制造为主攻方(fāng)向，夯实算
力、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模型和行业大模型。开展“人工智能+制造”行动(dòng)，大力发展智能产品，推广智能(néng)化软件应用，促进家电、手机等消费终端(duān)向强智能升级。

三是大力发展新一代信(xìn)息技术产业。聚焦集成 电路、工业软件、卫星互联网等领域(yù)，更大力度补短板、锻长板、树(shù)新板，培 育造就一批生态主导型企业，发展一批(pī)专精特新中小企业
，打(dǎ)造一批具有国(guó)际(jì)竞争力的数字产业集群。

四(sì)是(shì)推动信息通信业高质量发展(zhǎn)。持续推进5G、千兆光网、移动(dòng)物联网、IPv6等规(guī)模部(bù)署(shǔ)和应(yīng)用，加快工业互(hù)联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化网络基(jī)础设施安全防护能力(lì)建设。做大做(zuò)强开放原子开源基金会，优化(huà)开源发展环境。

坚持底线思维，牢(láo)牢把
握发(fā)展主(zhǔ)动(dòng)权

问：如何理解和把握“健全提升产业链供应链韧性和安全(quán)水平(píng)制度”，着力点有哪(nǎ)些 ？

答：产业链、供应链在关键(jiàn)时刻(kè)不能掉链子，这(zhè)是(shì)大国经济(jì)必须具备的重要特征。我国建成规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，但也要(yào)看(kàn)到，当前外部(bù)环境变化带来的不利影(yǐng)响增多，关键核心技术受制于(yú)人、产业基础薄(báo)弱等问题(tí)尚未根本解决
。我们必(bì)须加快提升产业(yè)链供应链(liàn)韧性和安全(quán)水平(píng)，重点抓好(hǎo)四方面工作。

一是
健全强化重点产业(yè)链发展的体制机制(zhì)。围绕集成(chéng)电路、工业母机、医疗(liáo)装备等重(zhòng)点(diǎn)产业链，一(yī)链一策(cè)，抓紧打造自主可控(kòng)的(de)产业(yè)链供应链。深(shēn)入实施产业基础再造工程和(hé)重(zhòng)大技术装备攻(gōng)关工程，全链条推进技(jì)术攻关和成果应用。完善首台（套）、首批次、首(shǒu)版(bǎn)次应用(yòng)政策(cè)，促进创新产品规模应用和迭代升(shēng)级(jí)。

二是推(tuī)动科技创新和产业(yè)创新融合发展。抓(zhuā)好(hǎo)重大科技(jì)专项和重点研(yán)发计划实施，在(zài)企业布局建设更多国家级创新平
台。构(gòu)建(jiàn)高水平产业科技创新平台(tái)体系
，优化布局国家制造业创新中心，建(jiàn)设一批中试(shì)验证平台。指(zhǐ)导国家高新区实施新(xīn)一轮体制机(jī)制(zhì)改革和政策先(xiān)行先试，发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产(chǎn)力。完善科技服务业发展(zhǎn)政策，培育全(quán)国一体化技术市场，打造(zào)“火(huǒ)炬”品牌(pái)升级版。

三是建立(lì)产业链供(gōng)应链安全风险评估和应对机(jī)制(zhì)。发挥链(liàn)主企(qǐ)业引领带动(dòng)作用，增强上下游企业协同监测和应对能力。围(wéi)绕(rào)战略性(xìng)矿产(chǎn)资源保障和产品保供，着力建设安全可(kě)控 的原材料产业链(liàn)。建设国家战略腹地和关键产业备份(fèn)。

四是完善产业在国内梯度有序转移(yí)的(de)协作机制。完善促进产业转(zhuǎn)移的政策权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙体系(xì)，鼓励(lì)转(zhuǎn)出地与承接地建立产值、收益等(děng)指标分享(xiǎng)机制。深化东中西部产业协作，办好产业转移对接活动，提升东(dōng)北和中西部地区(qū)承接产业转移能(néng)力。

强化助企扶企，激发涌现(xiàn)更多专精特(tè)新企业

问：全会提出(chū)构(gòu)建促进(jìn)专精(jīng)特新中小企业发展壮大(dà)机制，下一步将采取哪些举(jǔ)措？

答：支持中(zhōng)小企业发展既是国家的长期战略，也是政府的重要责任。我国已累(lèi)计培育专精特新中小企业超过14万家，专精特新(xīn)“小巨人”企业达1.2万家。工业和信(xìn)息化部将坚持服务和管理并重、发展(zhǎn)和帮扶并举，构建促进专精(jīng)特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业高质量(liàng)发展。

一是完善优质(zhì)企业梯度培育体系。发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小(xiǎo)企业与科(kē)技型中小企业培育，完(wán)善“选种(zhǒng)、育苗、培优”全周期培育体系(xì)。支持中小企业参与强链补链(liàn)，分级分类培育(yù)中小企业特色产业集群。

二(èr)是加快中小企业数(shù)字化转(zhuǎn)型。力争到(dào)2027年(nián)实现专(zhuān)精特(tè)新“小巨(jù)人”企业数字化改造(zào)全覆盖(gài)。大力发展“小快轻准”数字化产(chǎn)品和解决方案，让更多中小 企业敢转、会转、转得好。

三是构建优质高效(xiào)的(de)中小企业服务体系。建好(hǎo)用好全国中小(xiǎo)企业服务“一张网”。探索建(jiàn)立专精特新赋能(néng)体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同(tóng)时(shí)健全防范和化(huà)解(jiě)拖(tuō)欠中小企业账款长效机制，完善与企业
的常态(tài)化交流机(jī)制。

四是健全与(yǔ)专精特(tè)新中小企业成长相适应(yīng)的要素保障制(zhì)度(dù)。发挥财政权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙资金(jīn)杠杆作用(yòng)，支持专精特新“小巨人”企业打(dǎ)造新(xīn)动能、攻坚新技术、开发新产(chǎn)品(pǐn)，强化产业链配套能力。发挥国家中小(xiǎo)企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支持机(jī)制，支持区域性股权(quán)市场建设好专精特新专板。完善引才育(yù)才留才(cái)机制，助力专精特新企业(yè)引进各(gè)类人才(cái)。（完）

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