十部门印发，事关新能源汽车

　　近日(rì)，交通运输部、国家铁(tiě)路(lù)局等十部(bù)门印发关于(yú)加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务(wù)和(hé)安全保(bǎo)障能力的若干(gàn)措施（以下简称《若干(gàn)措施》），力争到2027年，动力锂电池运输的堵点卡点进一(yī)步打通，运输效(xiào)率稳步提升，综合运输结构进一(yī)步优化，运输安全保障水平大幅(fú)提升，保障新能(néng)源汽车及动(dòng)力(lì)锂电池产(chǎn)业链供应链安全稳定，为更好服务(wù)外贸“新三样(yàng)”，全力支撑经济高质量发(fā)展，加快构建新发展格局提供有力支(zhī)撑。

　　《若干措施》提(tí)到(dào)，研究制定新(xīn)能源汽车动力锂电池铁路安全运输条件，明确货物范围(wéi)、检测要(yào)求、包装要求(qiú)、集装箱技(jì)术条件、场站(zhàn)技(jì)术(shù)条件、运(yùn)输组织要求(qiú)、作业和管理要求等。在具备条件的(de)场站开展动力锂电池铁(tiě)路试运。研究(jiū)推进(jìn)动(dòng)力锂电池国际铁路联运(yùn)。

　　《若干措施》还提到，制定出台(tái)动力锂电(diàn)池运输安全分级管理要求，明(míng)确不同运输等级动力锂电池托运条(tiáo)件核(hé)验(yàn)、承运要求(qiú)、运输通(tōng)行要求、运输管控措施等。

　　全文如下：

　　关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施

　　动力锂电池是支撑新能源汽车产业高质(zhì)量发展的(de)关键。为深(shēn)入贯彻(chè)落实党中央、国务院决策(cè)部署，加快提升新能源汽车动(dòng)力锂电池(chí)运输服务和安全保障能力，促进新能源汽(qì)车动(dòng)力锂电池(chí)安全、便捷、高(gāo)效运(yùn)输，切(qiè)实增强新能源汽车(chē)和动(dòng)力锂(lǐ)电(diàn)池产业竞争力，为(wèi)服务构建现代化产业体系，加快发(fā)展新质(zhì)生产力提供坚实运输服务和保障，制定(dìng)以下政策措施(shī)。

　　一、总体要求

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻落(luò)实党的(de)二十大和二十届二中、三中(zhōng)全会精神，统筹高质(zhì)量发展和高(gāo)水平安全，坚持问题导(dǎo)向和系统观念，聚焦(jiāo)强化动力锂电池本质安全、增(zēng)强综合运输服务效(xiào)率、提升运输安全管控能(néng)力(lì)、推动国际供应(yīng)链提质增效，统筹谋划、综合部署，力争到2027年(nián)，动力锂(lǐ)电池运(yùn)输的堵点卡点进(jìn)一(yī)步打(dǎ)通，运输效率稳步提升，综合运输(shū)结(jié)构进一(yī)步优化，运输安全保障水平大幅提升，保障新(xīn)能源汽车(chē)及动力锂电(diàn)池产(chǎn)业链供应链安全稳定，为更好服务外贸“新三样”，全力支(zhī)撑经济高质量发展，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局提供有力支撑。

　　二、强化动力锂电池源(yuán)头安全(quán)监(jiān)管

　　1．加强锂电池行业规范管理(lǐ)。加快修订《电动汽车用动力蓄电池安(ān)全要求》（GB 38031），完善动力(lì)锂电池安(ān)全技术要求，明确动力锂电池热失控安全性能指标和测试方(fāng)法，提升动(dòng)力(lì)锂电池本质安全水平。发布实施《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》和《锂离子电池(chí)行业公告管理办法（2024年本）》，强化锂电池安全和质量管理相关要求。（工业和信息化部、市场监管总局按职责分(fēn)工负责）

　　2．强化动力锂电池运输条件(jiàn)检测(cè)管理。督促指导动力(lì)锂(lǐ)电池生产企业严格执行危险(xiǎn)货物运输相(xiāng)关法规要求(qiú)，落(luò)实(shí)新出厂电池通过联合国《试验和标准手(shǒu)册》第3部分第38.3节（以(yǐ)下简称UN38.3）各项试验(yàn)要求，并在运(yùn)输前将UN38.3等(děng)试验简介提交给承运人。贯(guàn)彻实(shí)施动力锂电(diàn)池回(huí)收利用余能(néng)监测、包装运输等(děng)标准，严格(gé)执行托(tuō)运(yùn)条件(jiàn)和(hé)要(yào)求。（工业和信息化(huà)部、交通运输部、国家铁路局、中国(guó)民航局、国铁集团按(àn)职责分工负责）

　　3．制(zhì)定(dìng)动力锂电池运输安全分级管理要求。制定出台动力(lì)锂电池运输(shū)安全分级管理要求(qiú)，明确不同运输等级动力(lì)锂电池托运条(tiáo)件核验、承运要求、运(yùn)输通行要求、运输管控(kòng)措施等。（交通运(yùn)输(shū)部、国家铁路局、中国民航局、国(guó)铁集团按职(zhí)责分工负责）

　　三、增强动力锂(lǐ)电池综合运输服务效率

　　4．加快(kuài)推进动力锂电池铁路运输。研究制定新能源汽车动力(lì)锂电池铁路安全运输条件，明确货(huò)物范围、检测要求、包装要(yào)求(qiú)、集装箱(xiāng)技术(shù)条件、场站技术条件(jiàn)、运输组织(zhī)要求、作业和管理要求等。在具备条件(jiàn)的场站开展(zhǎn)动力锂电池铁路(lù)试运。研究推进动(dòng)力锂(lǐ)电池国(guó)际铁(tiě)路联运。（国铁集团、国(guó)家铁路局按职责分工负责）

　　5．提升运输服(fú)务(wù)保障能(néng)力。研究规划动力锂电池(chí)运输常备通行线路及临时停放地点，确保通(tōng)行安全。优化船舶载运动力锂电池进出港申(shēn)报手续，提升船舶进出港和货物(wù)周转效率。推动开展船(chuán)舶载(zài)运动力锂电池(chí)通过三(sān)峡船(chuán)闸(zhá)可行性研究，研究推(tuī)进动力锂电池先(xiān)行通过“翻坝”转运，降低运输成本。研究出台动力锂电(diàn)池航(háng)空运输技术实施方案，按照(zhào)国际民(mín)航组织(zhī)《危险物品(pǐn)安全航空运(yùn)输技术细则》细化评估(gū)内容、优(yōu)化操作程序(xù)、强化保障措施(shī)，进一步提(tí)升航空运输(shū)服(fú)务(wù)保障能力。（公安(ān)部、交通运输部、应急(jí)管理部、中国民航局按职责分工负责）

　　6．加强运输保障能力动态评估。指导动力锂电(diàn)池(chí)生(shēng)产基地所在省级交通运输(shū)、工业和信息化(huà)部门，铁路监督管理机构以及铁路局集团公司，建立动力锂电池运输能力供(gōng)需对接和动态(tài)评估机制，定期对运输(shū)需求进行综合评(píng)估，及时优化调整运输供给。（交通运输部、工(gōng)业和信息化部、国家铁路局、国铁集团按职责分工负责）

　　四、提升动力锂电(diàn)池运输安全管控能力

　　7．加强(qiáng)动力锂电池运输监管。指导各地交通运输、工业和信息化部门，督促动力锂电池生产、维修、回收(shōu)企(qǐ)业按标准要求妥善包装(zhuāng)、委托具有危(wēi)险货物道路运输资质企业承运动(dòng)力锂电池，严格落(luò)实动力锂电(diàn)池装载查(chá)验和记录(lù)制度。指导各(gè)地交通运输主管部门依法查处违法运(yùn)输动力锂电池行(xíng)为。（交通(tōng)运输部、工业(yè)和信息化部按(àn)职责分(fēn)工负责）

　　8．探索运输过(guò)程安全监测技术应用。结合运输方(fāng)式特(tè)点和应急处置流(liú)程，开展动力锂电池运输环节热失控报警机制、安全监测(cè)技术研究。根据不同(tóng)运(yùn)输方式特点，综合考(kǎo)虑安全检测技术应用场(chǎng)景、技术运用可靠性及后续处置流程合理(lǐ)性，推广应用智能视频监控报警(jǐng)、热(rè)失控(kòng)预报警技术(shù)。（交通运输部、国家铁路局、中(zhōng)国民航局、国(guó)铁集团按职责分(fēn)工负责）

　　9．加(jiā)强安全管理和(hé)应急(jí)救(jiù)援能力建设。编制出台《新能源汽车动力锂电池运(yùn)输安全操作指南》《新(xīn)能(néng)源汽车动力锂电池(chí)运输应急处置手册(cè)》，明确动力锂电池运输、装卸、中(zhōng)转等环节操作要求、安全风险防范措施及应(yīng)急处置方法。指导运输企业依法依规按需配备应急救(jiù)援(yuán)装备(bèi)和个人(rén)防护用品(pǐn)，强化从业人员培训和应(yīng)急演练(liàn)。（交通运输部、应急管理部、公安部(bù)、国家(jiā)铁路(lù)局、中国民航局、国家消防救援局、国铁集团按职责分工负责）

　　10．加(jiā)快推(tuī)进动力锂电池运输防护装备研发(fā)应用(yòng)。加快(kuài)推进“十四五”国家重点研发计划“动力锂(lǐ)电(diàn)池运(yùn)输安全防护技(jì)术(shù)与装备”研究项目，形成高性能、低成本、轻(qīng)量(liàng)化、系列化运(yùn)输安全防(fáng)护(hù)装备(bèi)，在铁路、公(gōng)路、水路、航空运输领域推广应用。加快(kuài)研发适合(hé)动(dòng)力锂(lǐ)电(diàn)池多(duō)式联运的集装箱载具，提升安全防护(hù)能力，出台配套政策，优化集装箱装(zhuāng)运动力锂电(diàn)池(chí)多式联运条件。（交通运输部、国家(jiā)铁路局、中(zhōng)国民(mín)航局、国铁集团按职责(zé)分工负责）

　　五、健全完善动力锂(lǐ)电池运输标准规则(zé)

　　11．制定发布动力锂电(diàn)池运输(shū)标准规则。加快落实新(xīn)能源汽车动力锂电池(chí)运输标准研制重点任务计划，推动动力锂电池运输安全及多式(shì)联运技术要求、锂电池铁路运输技术要求、船舶载运锂电池安全技(jì)术要(yào)求等标准出台。加快修订发布《危险(xiǎn)货物运输车辆结构要求》（GB 21668），研(yán)究明确纯(chún)电动货车能够运输的危(wēi)险货物类别(bié)。（交通运输部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部、市场监管总局、国家铁路局、中国(guó)民航局按职责分工负责）

　　12．建(jiàn)立(lì)动力锂电池运输国际规则国内实施机制。加快联合国《关于危险货物运输的建议(yì)书规章(zhāng)范本》等国际规(guī)则在国内转(zhuǎn)化实施，进(jìn)一步强化国际规则和国内规则对接。（交通运输部、市场监管(guǎn)总(zǒng)局、国家铁路局(jú)、中国民航局(jú)按职责分工负责）

　　13．推(tuī)进动力锂电池运输技术规则国际(jì)化。充分发挥联合(hé)国危险货物运(yùn)输专(zhuān)家委员会和铁路合作组织、国际海事组织、国际民用(yòng)航空组织等平(píng)台作用十部门印发，事关新能源汽车，积极参与动力锂电池国际(jì)运输规则和(hé)标准制定。（交通运输部、市场监管总局、国家铁路局、中国民(mín)航局(jú)、国(guó)铁集团按职责分工(gōng)负责）

　　六、提升动力锂(lǐ)电池国际供应链韧性和安全(quán)水(shuǐ)平

　　14．加强动力锂电池运输(shū)双多边合(hé)作。加(jiā)快研究加入《危险货物国际道路运输(shū)公约》（ADR），加快推动(dòng)与部分国家建立动力(lì)锂电池运输国际规则(zé)快速实施(shī)双边机制，畅通(tōng)中欧动力锂电池国际(jì)道路运输通道。（交通运(yùn)输部负责）

　　15．培育动力锂电池运输龙头企业。组织开展动力锂(lǐ)电池运输(shū)龙头企业培育(yù)行动，支持运输(shū)企业对标国际一流，积极拓展动(dòng)力锂电(diàn)池国际供应链(liàn)服务，整合海(hǎi)外运输、仓储(chǔ)等(děng)物(wù)流资源，提升动力锂电池(chí)国(guó)际供应链(liàn)服务保障能力。支持(chí)交通物流和动力锂电池生产企业高效衔接、深度融合(hé)，推进物流链供应链一(yī)体化融合发展。（交(jiāo)通运输部、工业和信息化(huà)部、商务部按职责分工负责）

　　来源：证券(quàn)时报(bào)

　　责编：刘珺宇(yǔ)

责(zé)任编辑：李桐

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