上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月 26日是世界(jiè)知识产权日。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专利转化(huà)运用专项行动实施(shī)方案(àn)》等有关情况(kuàng)。据上海市知识产权局局长芮文彪介绍，上海将促进(jìn)专利转化，力争到2025年底，全市(shì)备案认定的专利(lì)密集型产品(pǐn)年产值达700亿元左右，专利密集型产业增加值占(zhàn)GDP比重达到20%左右。强化上海市知识产权交易机构及运营体系功能建设，力争到 2025年底，全市专利转让、许可(kě)、作价入股数量年均增幅超(chāo)过20%，全市涉及专利的技术合同(tóng)成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋能，推动知识产权与金融(róng)资源同频共振，大力发展知(zhī)识产(chǎn)权(quán)质押融资(zī)，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难(nán)融资贵问题。到(dào)2025年(nián)底，上海市专利(lì)商标(biāo)质押(yā)融资登记(jì)规模超过300亿元，惠及中(zhōng)小企业数量超过2000家。

运用知识(shí)产权化解融资难(nán)题

上海市人民政府办(bàn)公厅4月24日发布的(de)《上海市专利(lì)转化运用专项行动实施(shī)方案》（以下(xià)简称《实施方案》）明确，推动知识(shí)产权(quán)金(jīn)融工作提(tí)质增效。其中提到，支持中小企业运用知识产权化解融资难题。发挥科创板拟上(shàng)市企业(yè)上海（浦(pǔ)东）知识产权服务站(zhàn)作用，加大为拟上市企业提(tí)供知识产权风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方(fāng)案》提出，加大(dà)知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构将知识产权质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标(biāo)，简化不良贷款(kuǎn)处(chù)置流(liú)程(chéng)，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标质押融(róng)资(zī)登(dēng)记规模超过300亿(yì)元，惠及中小企业数量超过2000家(jiā)。

《实施方案》还提出，推广(guǎng)知识产权许可收(shōu)益权质押贷款、知(zhī)识产权交易保证保险等产品模式，稳妥推进知(zhī)识产(chǎn)权融资租赁业务，探索(suǒ)“知识产权+认股权”的知识产权实缴资本质(zhì)押贷(dài)款模式(shì)。

在知(zhī)识产权金融相关配套政策上，《实(shí)施方案》提出(chū)，落实知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴(tiē)补政策。支持银行机构开展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)质押融资风险“前(qián)补偿”制度，支持(chí)市融资担保中心将合作(zuò)金融机构采信的知(zhī)识产(chǎn)权评价结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加(jiā)强(qiáng)知识产权金融服务(wù)供给，支持中小企(qǐ)业有效(xiào)运用知识产(chǎn)权化解融资难题(tí)。

加(jiā)快建设国际(jì)知识产(chǎn)权保护高地

近日(rì)一起仿制乐高积(jī)木销售牟利(lì)案备受关注。不(bù)久前，上海市第三中级人民法院对这起侵犯乐高拼搭玩(wán)具著作权案作出终审裁定，维(wéi)持一审法院判决，涉事公司被处罚金(jīn)6亿元。

上海市高级人民法院(yuàn)副院长曹洁表(biǎo)示，上海法院坚持高水平(píng)司法保(bǎo)护，公正高效办理知识产权案件。加强关键(jiàn)核(hé)心技术司法保护，2023年，依(yī)法审结涉集成电路、生(shēng)物医药、人工智能等战(zhàn)略新兴产业案件5318件，有力(lì)促进科技创新。全面(miàn)落实严格保护的司法理念(niàn)，从严(yán)惩(chéng)治侵权假冒，依法及时有效(xiào)救济。上海知(zhī)识产权法院(yuàn)审理(lǐ)的“运动(dòng)机构”发明专利侵权纠纷案，针对(duì)故意侵权行为依(yī)法适用惩罚性赔偿，判(pàn)赔金额1200余(yú)万元。

非(fēi)诉讼纠纷解决机制也(yě)是知识产权纠纷化解多元协作工作的重点(diǎn)之一。数据(jù)显(xiǎn)示，自上海法(fǎ)院委托(tuō)世界知识产权组织仲裁与调(diào)解上海中心调解涉(shè)外知识产(chǎn)权案件(jiàn)以来(lái)，截(jié)至2023年底，上海(hǎi)法(fǎ)院(yuàn)共委托调(diào)解案件(jiàn)76件，结案7上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题2件(jiàn)，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海(hǎi)法院以更高质量、更高水平的司法供给支撑和(hé)服务上海(hǎi)具有全(quán)球影响力的科技创新中心建设，为(wèi)上海(hǎi)建设知识(shí)产权保护高地和国(guó)际知识产权(quán)中心城市、打造国(guó)际一流的法治化营商环境提供优质高效的司法服务(wù)和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经济社会发展中的重(zhòng)要力量。上(shàng)海始终(zhōng)坚持(chí)对中外企业的知识产权(quán)一视同仁(rén)、同等保护。组(zǔ)织(zhī)开展保护外资企业专(zhuān)项执法行动，过去3年，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商(shāng)标侵(qīn)权违法案件1000余件，并将近100件(jiàn)外资企(qǐ)业商标纳入本市重点商(shāng)标保护名录。

“我们将加大跨区域跨(kuà)部门协(xié)同保护力度。针对(duì)外资企(qǐ)业关心的跨区域保护(hù)问题，进一步加强十(shí)二省市和(hé)长(zhǎng)三(sān)角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产(chǎn)权局作出(chū)重大(dà)行政裁决，形成(chéng)对跨区域侵权行(xíng)为联合(hé)打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一步(bù)，上海还将继(jì)续完善“严保护、大保护、快保护、同保护”的(de)知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各国企业(yè)在(zài)沪投资兴业、深(shēn)耕发展营造良好的知识产权保护环境。

精准打击各类侵(qīn)犯知识产权犯罪

近年来，上海警方紧密联动市场监(jiān)管、知(zhī)识(shí)产权等行政(zhèng)监管部门，持续开展“昆仑”“砺剑”系列(liè)专项行动，不断强化知识产权刑事(shì)保护力度，精准预警、精准打击各类侵犯知(zhī)识产权犯罪(zuì)。

上海市公安局副(fù)局长蔡田表(biǎo)示(shì)，今年以来，上海市公安机关(guān)累计侦破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案(àn)金额6亿余元。从(cóng)已侦(zhēn)案件(jiàn)看，商(shāng)标(biāo)类犯罪仍占(zhàn)多数，但侵(qīn)犯著作权、侵犯商业(yè)秘密等案件数量也有所(suǒ)增加(jiā)，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。

“对此，上海警(jǐng)方不断强化主动预警，坚持上下游(yóu)一起打、头(tóu)尾端一(yī)起查，力争全环节、全要素、全链条打击侵(qīn)犯知(zhī)识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局总(zǒng)经济师(shī)李孝猛(měng)表示，2023年，上海市市场监管部门共查办商标、专利、商(shāng)业秘密等方面的违法案件(jiàn)1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将继续(xù)健全源头治(zhì)理(lǐ)与末端打击相结合、线上线下查处两(liǎng)手抓两(liǎng)手硬、跨部门跨区域全方位协作(zuò)的执法机制，组织开展“守护知识(shí)产权(quán)”专项执上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题(zhí)法行动，推动成立(lì)长三角知识产权保(bǎo)护(hù)联盟(méng)，以更(gèng)高标准的知识(shí)产权保护举措(cuò)，以更大的知识产权(quán)保护执法力度，更好地服(fú)务上海高水(shuǐ)平对外开放、高质量发展(zhǎn)新(xīn)格局。

4月(yuè)26日是世界知识产权日(rì)。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发布会，介绍上海知识产权(quán)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展以及《上海市专利转化运用专项(xiàng)行动(dòng)实施方案》等有关情况。据上海市知识产权局局长芮文彪(biāo)介绍，上海将(jiāng)促进专利(lì)转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密集型产品年产值达700亿元(yuán)左右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右。强化(huà)上海市知识产权交易机(jī)构及运营体系功能建设(shè)，力争到2025年底，全市专(zhuān)利转让、许可、作价入股数量年均增(zēng)幅(fú)超过20%，全市涉及专利的技术(shù)合同成(chéng)交额(é)超过(guò)1500亿元。

芮文彪表示，未来将突(tū)出金融赋能，推动知识(shí)产权与金融资(zī)源同频(pín)共振，大力发展知上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题识产(chǎn)权质押融(róng)资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资贵问题。到(dào)2025年底(dǐ)，上海市(shì)专利商标质押融资登记规(guī)模超过(guò)300亿(yì)元，惠及中小企业数量(liàng)超过2000家。

运(yùn)用知识产权化解融资难题

上海市人民政(zhèng)府办(bàn)公厅4月(yuè)24日发布的《上海(hǎi)市专(zhuān)利转化运(yùn)用(yòng)专项行动实施方案(àn)》（以下简称《实施(shī)方(fāng)案》）明确，推动知识产权金(jīn)融工作提质增效。其中提到，支持中(zhōng)小企(qǐ)业运用(yòng)知识产(chǎn)权化解(jiě)融资难(nán)题。发(fā)挥科创(chuàng)板拟(nǐ)上(shàng)市企(qǐ)业上海（浦东）知识产权服务(wù)站作用，加大(dà)为拟上市企(qǐ)业提(tí)供知识产权风险排查、纠纷应对等服务力(lì)度。

《实施方案(àn)》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行(xíng)机构将知识产权质押普惠贷款绩效作为(wèi)“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标，简化不良贷款处置流程，落(luò)实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标质押融资登(dēng)记(jì)规模超过300亿元，惠及中小企业数量(liàng)超过2000家。

《实(shí)施(shī)方(fāng)案》还提出，推广知识产权许可收益权质押贷款、知识产权交(jiāo)易保证保险等产品模式，稳妥(tuǒ)推进知识产权融资租赁业务，探索“知识产(chǎn)权+认(rèn)股权”的知识产权实缴资本质(zhì)押贷(dài)款模式。

在知识产(chǎn)权金融相关配套政(zhèng)策上，《实(shí)施方案》提出，落实(shí)知识产权(quán)质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补(bǔ)政(zhèng)策。支持银行机构(gòu)开(kāi)展(zhǎn)知识产(chǎn)权金融服务(wù)“银(yín)企对接”“入园(yuán)惠企(qǐ)”等活(huó)动。推动实施知识产权质押融资风险“前补(bǔ)偿(cháng)”制度，支持市融资担保中心将(jiāng)合作金融机构采信的(de)知识产(chǎn)权评价结果作为担保业务的评审(shěn)依据。

芮文(wén)彪表示，将进一(yī)步加强知识(shí)产权金融服务供给，支持中小企业(yè)有效运用知识产权化解融资难(nán)题。

加快建设国际知识产权保护高地

近日一起仿制(zhì)乐高积木销(xiāo)售牟利案(àn)备(bèi)受关注。不久(jiǔ)前，上海市第三中级人民法院对这起(qǐ)侵犯乐高拼搭玩具著作(zuò)权案作(zuò)出终审裁定，维持(chí)一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上(shàng)海市(shì)高级人(rén)民法院副院长曹洁表示，上海法院坚(jiān)持(chí)高水平(píng)司法保护，公正高效办理知识产(chǎn)权案件。加强关(guān)键核心技术司法保护(hù)，2023年，依法审结涉(shè)集成(chéng)电路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件，有力促进(jìn)科技创新。全面落实(shí)严格(gé)保护的司法理念，从严惩治侵权假冒(mào)，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机构”发明专利侵权纠纷案(àn)，针(zhēn)对故意侵权行为依法适用惩罚性赔偿(cháng)，判赔金额1200余万元。

非诉讼(sòng)纠(jiū)纷解决机制也(yě)是知识(shí)产权纠纷(fēn)化解多元协作工作的重点之(zhī)一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权组织仲裁与调解(jiě)上海中心调解涉外知识产权案(àn)件以来，截至2023年底，上海(hǎi)法院共委托调解案件76件，结案72件，调解(jiě)成功24件(jiàn)，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司法供给支(zhī)撑和服务上海具(jù)有全球影响力的科技创新中心(xīn)建设，为上海建设知识产权保护高地和国际知(zhī)识产(chǎn)权中心城市、打造国际一(yī)流的法治化(huà)营商(shāng)环境(jìng)提供优质高效的司法服务和保障。” 曹(cáo)洁表示。

芮(ruì)文(wén)彪说，外(wài)资企业(yè)是上海经济社会发展中的重要力量。上海始终(zhōng)坚持对中外企业的(de)知(zhī)识产权一视同仁、同等保护(hù)。组织开展保护外资企业专项(xiàng)执法行动，过去3年，累计办(bàn)理涉外专利侵(qīn)权纠纷行政(zhèng)裁(cái)决案件60余件(jiàn)，查处涉(shè)外商标侵权违法案件1000余件，并将(jiāng)近100件外资企业商标纳入本市重点商标保护名录(lù)。

“我们(men)将(jiāng)加大跨区域跨部门(mén)协同(tóng)保护力度。针对外资企业关心的跨区域(yù)保护问题，进一步加(jiā)强十二省市和长三角(jiǎo)地区执法协作(zuò)，对重大跨区域案件提请(qǐng)国家知识产权局作出(chū)重大(dà)行(xíng)政裁决，形成对跨(kuà)区域侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出(chū)，下一(yī)步，上海还将继(jì)续完善“严保护、大(dà)保护、快保护、同(tóng)保护”的知识产权保护体系，加快建设(shè)国际(jì)知识产(chǎn)权保护高地，持续为(wèi)各(gè)国企(qǐ)业在沪投资兴(xīng)业、深耕发(fā)展营造良好的知识产权保(bǎo)护(hù)环境。

精准(zhǔn)打击各类侵(qīn)犯知识产权犯罪

近年(nián)来，上海警方紧密联动市场监管、知识产权(quán)等行政监管部门，持续(xù)开展“昆仑”“砺剑”系(xì)列专项行动，不断强(qiáng)化知识(shí)产权刑事保护力度，精准预警、精准打(dǎ)击各类侵犯知识产权犯(fàn)罪。

上海市公安局(jú)副局长蔡田表示，今年以来，上海市公安(ān)机关累计侦破侵犯(fàn)知识(shí)产权犯罪案件300余起，涉案金额(é)6亿余元。从已侦案件看，商(shāng)标类(lèi)犯罪仍占多数，但侵(qīn)犯著作权(quán)、侵犯商业秘密等案件数量也(yě)有所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型(xíng)企业。

“对(duì)此，上海警方不(bù)断强化主动预(yù)警(jǐng)，坚持上下(xià)游一起打、头尾(wěi)端一起查，力争(zhēng)全环(huán)节(jié)、全(quán)要(yào)素、全链条打击侵犯知(zhī)识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监(jiān)管局总经济师李(lǐ)孝猛表示，2023年，上海(hǎi)市市(shì)场监(jiān)管部门共(gòng)查办商标、专利、商业秘密(mì)等方(fāng)面(miàn)的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步(bù)，上海将继续健全源头治理与末(mò)端打击相结(jié)合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域(yù)全方位协作的(de)执法机制，组织(zhī)开展“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识产权保护联盟，以(yǐ)更高标准(zhǔn)的知识产权保护举措(cuò)，以更大的知(zhī)识产权保护执法力度，更好地服务上(shàng)海高水(shuǐ)平(píng)对外开放、高质量发(fā)展新格局。

校对：王朝全(quán)

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