特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专题：2024美国大选

　　南方财经全媒体记者见习记者梁旭琦(qí) 广州报道

　　当地时(shí)间9月10日(rì)，美国前总统、共(gòng)和党总统候(hòu)选人特朗普同美国副总统(tǒng)、民主党总统候选人(rén)哈里斯参加由美国(guó)广播公司（ABC）在费城举办的电视辩论，距离大选不到两个月，此(cǐ)次(cì)辩论得到各方高度关(guān)注。

　　美(měi)国多(duō)份(fèn)最新民调显示，哈里斯与特朗普目前支(zhī)持率仍然旗鼓相当、不相上下，美国大选前(qián)景(jǐng)难以预测。但在经济问(wèn)题(tí)上，多数(shù)选民更倾向于特朗普而非(fēi)哈里斯，尽管她已经缩小了特朗(lǎng)普在(zài)竞选初期相对于拜登所持有的优势差距(jù)。数据显示，在经济问题(tí)上，认为特朗普(pǔ)能力更好的占58%，哈里斯为42%。

　　首付补助：刺激需求还是加(jiā)剧房价压力？

　　在这场“关键一战”前，哈里斯和特朗普都公(gōng)布了新的(de)经济政策方案。当地时间8月29日(rì)，哈里斯在(zài)接受采访时，首次以民主党候选人(rén)的身份详细阐述了(le)她的(de)经济议(yì)程。她强调了自己提出(chū)的“机会经济”计划，并表示在这种体系中，“每个人(rén)都将有机会竞争(zhēng)和获得成功”。

　　与特(tè)朗普一样，哈里斯也建议建造更多(duō)房(fáng)屋以降低住房成本，但哈里(lǐ)斯的(de)主要经济政策方案之一(yī)还包括为(wèi)首次购房者提供高达25000美(měi)元的首(shǒu)付(fù)补助。据哈里斯竞选团队提(tí)供的(de)数据，她提出的首次购房者补助计划(huà)将持续四年，预计将惠及(jí)400万购房者。美(měi)国非党(dǎng)派机构“负责任(rèn)的联邦预算委员会”估计，这一政策方案将在未(wèi)来10年内使联邦(bāng)赤字至少增加1000亿美元。

　　哈里斯提出的首付援助计(jì)划正值美国房价创历史新高之时。根据最新发布的美国会(huì)议委(wěi)员会（Conference Board）7月(yuè)消费者信(xìn)心调查的最新数据显示，计划在未来六个月内购买房屋的美国人的比例已降至十多年来(lái)的最低，这可(kě)能是由于房价高企。

　　在10日的总统大选辩论中，当晚的(de)第一个话题(tí)即集中讨论了经济和生(shēng)活成本。

　　哈里(lǐ)斯分享了自己的成长经历(lì)：“我出生于(yú)一个中产家庭，母亲(qīn)勤(qín)劳地工作和(hé)存钱，最终在我十几(jǐ)岁时(shí)买下了我们(men)的第一套房(fáng)子。” 她补充道：“我们计划与私营部门和房屋(wū)建筑商合作，在我(wǒ)第一任期(qī)结束前(qián)增加(jiā)300万(wàn)套住房供应。”

　　美国(guó)塔夫茨大学社会政策副教(jiào)授、前美国(guó)卫生及(jí)公共服务部国家贫困(kùn)研究员索蒙·沙姆苏丁向南方财经全(quán)媒体记者分析指出(chū)，虽然许多首次购房者可能(néng)会被首付补助所(suǒ)吸引，但(dàn)从经济学角度来(lái)看，哈里斯提议的(de)首付补助可(kě)能会刺激对住房的需求，进而推高房价，使得住房(fáng)更加昂贵(guì)。

　　沙姆苏丁说：“为了解(jiě)决住房可负担性问题，增(zēng)加更(gèng)多(duō)住房(fáng)是(shì)有益的。但还有一些问题需要解答(dá)，包括哪些人有资格购买这(zhè)些房屋、房屋将建在哪里、新(xīn)居民将面临什么样的社区环境条件(jiàn)，以及(jí)这些政策方(fāng)案(àn)对租赁住房市场的潜在影响。”

　　柯(kē)克·麦克卢(lú)尔是(shì)美国堪萨(sà)斯大学公共事务与行政学院(yuàn)城市规划(huà)学的(de)荣(róng)誉教授，曾在美国住(zhù)房和城市发展部的政策发展与研究部门担(dān)任常驻学者。麦克卢尔对南方财经(jīng)全媒体记者表示，他不太担心首付补助对房价可能产生的影响(xiǎng)。

　　麦克(kè)卢尔强(qiáng)调：“作为一个国家(jiā)，帮助尽可能多的(de)家庭通(tōng)过拥有住房(fáng)来积累财(cái)富(fù)，这符合我们的最佳利益。这种财富可以在(zài)家庭面临财务问题时提供保障，因为家庭可以在有需(xū)要时(shí)利用这些资产进行(xíng)借(jiè)贷。随着家庭成员年龄增长并退(tuì)出劳动力市场，他们(men)可以在退休(xiū)后偿还贷(dài)款，享受低成本的住房服务，这是租房者无法享受的。”

　　他补充说，从以往的研究来看，首付通常是低收入(rù)家庭在尝试购房时面临的最大(dà)障碍。这些家(jiā)庭支付的租金通常与购买同类房屋所需的本金、利息、税费和保险费用相(xiāng)当。因此，虽(suī)然这些家庭的当(dāng)前收入足以(yǐ)支付购房费用，但他们却难以积(jī)累足(zú)够的储蓄(xù)来支付首付。哈里斯提(tí)出的首(shǒu)付补助计划能帮助这些家(jiā)庭克服这一障碍。

　　哈里斯还提议为从事首次购房住(zhù)宅建设的建筑商提供税收优惠，并建议成立一个400亿美元的特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？创新基(jī)金，旨在(zài)推动住房建设领域的创新发展。

　　美国加州大学伯克利分校城市与区域规(guī)划系(xì)的杰出教授、专注于经济适用房和城市政策研究(jiū)的卡罗琳娜·里德对南方(fāng)财经全媒体(tǐ)记者(zhě)分析指出，哈里斯的住房方(fāng)案有(yǒu)望有效解决美国的住房需求问题(tí)。“该方案的一个重要特点是它同(tóng)时关注了扩大(dà)对家庭的直接支持和(hé)消除新建住房供应(yīng)障碍这两个方面。尽管还需要采取更多措施，例如扩(kuò)大对租房者的(de)住房援助，但该方案同(tóng)样展现出(chū)解决住房领域种族不平等的潜力。”

　　里(lǐ)德指出(chū)，由于历史上的歧视性住房(fáng)政策限制了有色人种获得信贷的机会，导致他们缺乏代际财(cái)富积(jī)累，形成了(le)明显的种族之间的房(fáng)屋所有权差(chà)距(jù)。提供(gōng)首付援助有(yǒu)助于人(rén)们克(kè)服获得房(fáng)屋所(suǒ)有权的障碍，并(bìng)且，取决于该项目的设计方式，可能有(yǒu)助于减少这种种(zhǒng)族之间的房屋所有(yǒu)权差距。

　　美国布法(fǎ)罗大学城市与区域规划系教授、曾任城市事(shì)务(wù)协会（UAA）管理委员会主(zhǔ)席的罗伯特·西尔弗曼，在接受(shòu)南方财经(jīng)全媒体记者采访时表示(shì)，如果哈里(lǐ)斯提出(chū)的措施能通过立法程序(xù)，他会感到意外。

　　西尔(ěr)弗曼补充道：“相较而言，通过一个专门的项目来降低抵押贷款利(lì)率以帮助购房者更易获批，这种(zhǒng)方(fāng)法可能会得到国会更多的支(zhī)持，因(yīn)为补特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？贴将流向金融(róng)机构，而不是被视为直接对家庭的(de)赠送。同(tóng)样的，调整抵押贷款利息的抵扣以及地方财产(chǎn)税的抵扣(kòu)也可能产生类似的效(xiào)果。”

　　撤销(xiāo)小费税收：政治承(chéng)诺还是(shì)策略漏洞？

　　此前，为了吸引那(nà)些在服务业和酒店(diàn)业工作的选民，特别是居住在关键(jiàn)摇摆州内华(huá)达的选(xuǎn)民，特朗普曾承诺取消(xiāo)对其小费(fèi)的税收。两个月(yuè)后，哈里斯也提出了(le)相似的竞(jìng)选承诺。

　　北卡罗来(lái)纳大学教堂山分校公共政策教授及税务中心研(yán)究主任杰夫·霍普斯，在(zài)接受南方财经全媒体记者的采访时指出，“这是一种巧(qiǎo)妙(miào)的政治(zhì)承(chéng)诺(nuò)，这也(yě)是(shì)为(wèi)什么它会被善于制造政治承诺的特朗(lǎng)普所采纳，并随后被哈里斯模仿。但从税收(shōu)政策的角度来看(kàn)，这种承诺并不(bù)切实际。”

　　美国税(shuì)务基金会的高级经济学家兼研究主任埃丽卡·约克也表达了对取消小费税的担忧，她(tā)认为这一政策方案过于复(fù)杂，对除了少(shǎo)数受益者(zhě)之(zhī)外的其他工作者(zhě)是不公平的。

　　取消对小费的联邦税收可(kě)能对联邦预算赤字产生重(zhòng)大影响，据(jù)美国税务基金会估计(jì)，单是将小费从联邦所得(dé)税中排除(chú)，未来十(shí)年(nián)可能减少至少1070亿美元的税收收入。

　　除了取消对(duì)小费的税(shuì)收外，此(cǐ)前，在纽约经济(jì)俱乐部，特朗普向华尔街和企业高管们(men)展示了他的政策(cè)议程，承诺将降低企业税，减(jiǎn)少监(jiān)管，并对联邦(bāng)政府进行审计——这一想法得(dé)到了亿万富翁支(zhī)持者埃(āi)隆·马斯克(kè)的认可(kě)。特朗普强调了他(tā)对“低税收、低监管、低能源成本、低利率(lǜ)、边境安全(quán)以(yǐ)及极(jí)低犯罪率”的承诺，还提议实施广(guǎng)泛的(de)关税政策，以此来提振美国劳动力市场。

　　在10日举行的(de)总统大选辩(biàn)论中，哈里斯(sī)批(pī)评(píng)了特朗普提议对海外(wài)商品征收的关(guān)税，称(chēng)之为“特朗普(pǔ)销售税”，并(bìng)指出这最终将由美(měi)国中(zhōng)产阶级家庭承(chéng)担。她强调(diào)了(le)自己对中产(chǎn)阶级的关心，并提出推动(dòng)儿童税收抵免及支(zhī)持小企业的计划，同时批评特(tè)朗(lǎng)普希望(wàng)为企业和亿万富翁减税(shuì)的政策方(fāng)案。特朗普(pǔ)驳斥了这一说法，称自己“没有提出(chū)销售税”。

　　哈里斯在(zài)其经济计划中提(tí)议将企业税率从目前的21%提升至28%，这与现任美(měi)国总统乔·拜(bài)登的立场相一致。

　　“负责任的联邦预算委员会”预计(jì)，提升企业税率可能在未来十年内(nèi)削减1万亿美元的赤(chì)字。

　　霍普斯(sī)指出，虽(suī)然提高企业税(shuì)率能增加政府(fǔ)收入，但可能牺牲经济效(xiào)率。“企业可(kě)能会削(xuē)减(jiǎn)投资和招聘，并提高产品价格，导(dǎo)致经济增长放缓。这并不是说我(wǒ)们不应该提高公司(sī)税率，而是意味着(zhe)我们需要在增加财政收入与保持(chí)经济活力之间(jiān)找到适当的平衡点。”

　　相较(jiào)之下，特朗普表示有(yǒu)意进一步降(jiàng)低公司(sī)税，目标税率甚(shèn)至低至15%。然而，他最近在采访中承认(rèn)，实现这样显著的(de)减税可能会遇到挑战。

　　医(yī)疗政策成(chéng)为大选关键(jiàn)议题

　　在总统大选辩论前夕，医疗保健问题逐渐浮现为(wèi)关键议题。拜登在竞选初期批评(píng)特朗普试图限制公众获取(qǔ)包括堕胎(tāi)在内的生殖保健服务及《平价医疗法案》（ACA）相关内容。对此，特朗普澄清称，他的竞选目标并非取消《平价医疗(liáo特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？)法案》，而是旨在改进该法(fǎ)案并(bìng)降(jiàng)低(dī)其成本。

　　此外，哈里斯的竞选(xuǎn)团队宣布，她(tā)计(jì)划与(yǔ)各州合作消除民众医疗债务，并提议扩大《平价医(yī)疗法案》的补贴，预(yù)计此举将(jiāng)使医(yī)疗保险(xiǎn)客户平均(jūn)节省700美元保险费(fèi)。

　　美国布兰迪斯大学副教(jiào)授(shòu)、马萨诸塞州健康政策论坛执行董事兼健康经济学与政策委员(yuán)会主任(rèn)迈克尔·杜南向南方财经全媒体(tǐ)记者指出(chū)，哈里斯与(yǔ)特朗普在医(yī)疗保健政策方案上的主要分歧，是对《平价医疗法案》的支持程度及(jí)其扩展或缩减问题。

　　特朗普政府之前曾采取缩短(duǎn)开放注册期、大幅削减市场推广和广告资金、通过行政命令和规则制(zhì)定过程来豁免《平价医疗(liáo)法案》标准等措施。因此，杜南认为，特朗(lǎng)普若上任，仍可能削弱该法案的某些(xiē)条(tiáo)款。

　　与此(cǐ)同时，拜登政府取消了特(tè)朗普时(shí)期的某些行政规则，并通过立法增加了《平价医疗法案》市场的补贴，从而使更多人能负担得起健康(kāng)保险(xiǎn)。哈里斯计划(huà)在此基础上进一步发展，推动支持该计划的行政官员上任(rèn)。不过，杜南指出，尽管某些措施可通过行政机构实现，增加补贴的资金仍需国会批(pī)准。

　　此外，哈里斯提议设定所有美国人每年(nián)最(zuì)高2000美元的处(chù)方药自付费用上限，并(bìng)计划将胰岛素的月支付价格限制为(wèi)35美(měi)元，增加联邦保险市场的保险补贴，并(bìng)允许医疗保险加快对药品价格的谈判进程。杜南表(biǎo)示，这些措施(shī)有望获得罕见的跨党派(pài)支持。

责任编辑：王许宁

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