金融监管总局，最新重磅部署！

　　国(guó)家金融监督管理总局发(fā)布《关于促进非银(yín)行金融(róng)机构支持(chí)大规模(mó)设备更新和消费品以旧换新行(xíng)动的通知》

　　为引导金融(róng)租赁(lìn)公司、企业集团财务公司、消费金融公司和汽车金融公司（以下(xià)简称(chēng)非银机构(gòu)）更好发挥差异化(huà)、专业化、特色化金融功(gōng)能，金融监管总局近日发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新行动的通知》（以下简称《通(tōng)知(zhī)》），自(zì)印发之日起施行。

　　《通知》从加大金融支(zhī)持力度、优化内部管理体制机制和加大监管政策支持三个方面，鼓励非银机构支持大规模设备更新(xīn)和消费品以(yǐ)旧换新行(xíng)动，聚(jù)焦产业高质量发展和(hé)人(rén)民美(měi)好生活需要的关键领(lǐng)域，赋能助力发(fā)展新质生(shēng)产力，不断提升服务实体经济高质量发(fā)展和中国式现代化的能力和水平。

　　加大非银(yín)机构金(jīn)融金融监管总局，最新重磅部署！支持力(lì)度。一是支持金融(róng)租赁公(gōng)司发挥自身金融监管总局，最新重磅部署！资源(yuán)禀(bǐng)赋更好满(mǎn)足(zú)企业设备更新现实需求。鼓励金融租(zū)赁公司探索(suǒ)支持科技设(shè)备、医疗设(shè)备、资源回(huí)收拆解再制造类企业设备租赁及更新需(xū)求，支持(chí)大型设(shè)备制造(zào)和(hé)使(shǐ)用、国产飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重(zhòng)大技术装备、集成(chéng)电路等设备。二(èr)是支持企业集(jí)团财务公司发挥对集团(tuán)客户(hù)的融资服(fú)务。鼓励(lì)企(qǐ)业集团财务(wù)公(gōng)司发挥贴近集团(tuán)、贴(tiē)近产业(yè)的(de)优势，紧扣集团设备更新(xīn)需求，持续优化金融服务功能；支持(chí)符合(hé)条件的企(qǐ)业集团财务公司通过买方信贷、消费信(xìn)贷(dài)等方式，满足集团(tuán)下游(yóu)客户对设备、消费品的采购和换新需求(qiú)。三是鼓励消费金融公司和(hé)汽车金融(róng)公司提(tí)供相关消费信贷和汽车金融服务。鼓励消费(fèi)金融公司(sī)对消费品以旧换新提供金融支持。鼓(gǔ)励汽(qì)车金融公司加大对市政(zhèng)交通企业的融资(zī)支持，助力新能源汽车推广应用；在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励适当降低汽车贷款(kuǎn)首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度，降低汽车消(xiāo)费门槛等，丰(fēng)富(fù)汽车金融产(chǎn)品供给。

　　完善内部管(guǎn)理体(tǐ)制机制。一是非银机构要在发展战略和经营规(guī)划、业务方向和结构(gòu)、资源(yuán)配置和绩效考核等方面，优(yōu)化战略和资源配置。二是(shì)非(fēi)银机构要积极运用信息(xī)科技手段，优化服务流(liú)程，在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，加大创新研发力度，更好满足市场需求。三(sān)是非银机(jī)构(gòu)要不断提升自主(zhǔ)获客和自主风控(kòng)能力，持续压降利费水平，规范到期催收行(xíng)为，强化金融消费者权益保护。

　　加大(dà)监管政策支(zhī)持力(lì)度。一是优化(huà)资金来源结构(gòu)，支持符合条件的非银机构通过发行绿色信贷（租赁）资(zī)产支(zhī)持证(zhèng)券、绿色金融专项债(zhài)等方式，拓宽融资渠(qú)道，降低融资成本。二是加强(qiáng)监管正向激励，对积极(jí)落实相关政策、成效显著的非银机构，在监管评级相关评分要素中给予适当激励(lì)；对积极践行国家(jiā)普(pǔ)惠金融(róng)政策的相关业(yè)务，应当(dāng)落实不良资产容(róng)忍度相关监管政策，同时也要严防道(dào)德风险。三(sān)是加强行业自律保障，相关行业协会要协调组织非银机(jī)构积极贯彻落实国家政策和监管要(yào)求，及时总结良好(hǎo)经验和典型做法，积极(jí)正(zhèng)面引导，维护公平(píng)竞争的市(shì)场环境，发挥(huī)行业自律功能。

　　下(xià)一步，金融(róng)监管总局将指导非银机构做好《通知》的贯彻落实，引导(dǎo)非银机构根据国家重大战略优(yōu)化资源配置，提升管理(lǐ)水平，聚焦产业(yè)高质量发展和(hé)人民美(měi)好生(shēng)活需要的关键领域，不断提升(shēng)服务实体经济高质量发展和中国式现代化能(néng)力。

　　国(guó)家金融监督管理总局有关司局(jú)负责人就《关于促进非银行金融机构(gòu)支持大规模设备更新和消费品以(yǐ)旧换新行动的通知》答记者问

　　为积极引导金融租赁公司、企业集团财务公(gōng)司、消费金融公司(sī)和汽(qì)车金(jīn)融公司（以下简称非银机构）更好发挥差异化、专业化、特色化金融功能，全力支持推(tuī)动大规模设备更(gèng)新和消费品以旧换(huàn)新行动取得(dé)积极成效，近日金融监管总局发布《关于(yú)促进非银行金(jīn)融机构(gòu)支持大规模设备(bèi)更新和消费品以旧换新行动的通知》（以下简称《通(tōng)知(zhī)》）。金融监管总局有(yǒu)关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》的(de)制(zhì)定背景是什么？

　　2024年(nián)2月23日，习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记主持(chí)召开中央(yāng)财(cái)经委员会(huì)第四(sì)次会议时强调，加快产品更(gèng)新换代(dài)是(shì)推动高质(zhì)量(liàng)发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月8日(rì)，国务院印(yìn)发(fā)了《推(tuī)动大规模(mó)设备更新和消费品以旧(jiù)换新行动(dòng)方案》（国发〔2024〕7号）。近期，国家相关部委和各地方政府正在密集推出具(jù)体实施方案、行动计划和配套措施。

　　为贯彻落实(shí)党中(zhōng)央相关会议精(jīng)神和国务院工作(zuò)部署(shǔ)，引导(dǎo)非银(yín)机构更好发挥差异化、专业化、特色化金融(róng)功(gōng)能，总局研究起草(cǎo)了《通知》，全力支(zhī)持大规(guī)模设备更新和(hé)消费品以旧换新取得积极成(chéng)效。

　　二、《通知(zhī)》中对各类非银(yín)机构都有哪些针对性支持和鼓励政(zhèng)策(cè)？

　　《通知》鼓励非银机(jī)构根据自身专业(yè)特色和资(zī)源禀赋，聚焦产业高质量(liàng)发展和人民美好(hǎo)生活需要的关键(jiàn)领域，支持前瞻性(xìng)、针(zhēn)对性、自主性技术创新(xīn)，赋能助(zhù)力(lì)发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展和中国式现代化的能力和水平。

　　一(yī)是(shì)支持金融租赁公司发挥自身资源禀(bǐng)赋更好(hǎo)满足企业设备更(gèng)新现实需求。鼓励金融租(zū)赁公(gōng)司探索(suǒ)支持科技设备、医疗设(shè)备、资源回收拆解再制造类企业设(shè)备租赁及更新需(xū)求，支持大型设备制造和使(shǐ)用、国产飞机、新能源船舶、首台（套(tào)）设(shè)备、重大(dà)技术装备、集成电路(lù)等设备。

　　二是支持企业集团财务公司发(fā)挥对集团客户的融(róng)资服务。鼓励企业集团财务公司发挥(huī)贴近集(jí)团、贴近产业(yè)的优势，紧扣集团(tuán)设备更新需求，持续优化(huà)金(jīn)融服务功能；支持符合条件(jiàn)的企业集团财(cái)务公司通过买方信(xìn)贷、消(xiāo)费信贷等方式，满(mǎn)足(zú)集(jí)团(tuán)下游客户对设备、消费(fèi)品的采(cǎi)购和换新需求。

　　三是鼓励消费金融(róng)公司和汽车金融公(gōng)司提供相关消费信贷和汽车金融服务。鼓励消费金融(róng)公司对消费品以旧换新提供(gōng)金融支持。鼓励汽车金融公司加大对市政交通企业(yè)的融资(zī)支持，助力新能源汽车推广应用；在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励适当降(jiàng)低汽车贷款(kuǎn)首付(fù)比例，合理(lǐ)确定(dìng)汽(qì)车贷款期限、信贷(dài)额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融(róng)产品供给。

　　三、《通知》对非银机构内部管理机(jī)制提出了哪(nǎ)些相应要(yào)求？

　　一(yī)是(shì)非银机构(gòu)要在发展战略和经营规划、业务方向和结构、资源配置和绩效考核等(děng)方面，优化战略和资源(yuán)配置。

　　二是非银机构要积极(jí)运用信息(xī)科技手段，优化服务(wù)流程，在依法合规、风险可控的前提下，加大(dà)创新研发力度，更好满足市(shì)场需求。

　　三是非银机构(gòu)要不断提升自主获客(kè)和(hé)自主风控(kòng)能(néng)力(lì)，持续压降利费水平，规范(fàn)到期催(cuī)收行为，强化金融消费(fèi)者权益保护。

　　四、《通知》中有哪(nǎ)些监管政策支持内容？

　　一是优化资金来源结构，支持符合条件的非银机构通过发行(xíng)绿色信贷（租赁）资产支持证券(quàn)、绿色金(jīn)融专项债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。

　　二(èr)是加强监管正向激励，对积(jī)极落实相关政策、成效显著的非银机构，在监管评级相关评(píng)分要素(sù)中给予适当激(jī)励；对积极(jí)践行国(guó)家普(pǔ)惠金融(róng)政策的相关业务(wù)，应(yīng)当落实不良资产容忍度和尽职免责的相关(guān)监管政策，同时(shí)也要严(yán)防道德风险。

　　三是加强行业自律保障，相关行业协会要协调组织非银机构积(jī)极贯彻落(luò)实国家(jiā)政策和监管要求(qiú)，及时总结良(liáng)好经验和典型(xíng)做法，积极正面引导，维护公平竞(jìng)争的(de)市场(chǎng)环境，发挥行业自律功能。

　　五、下一步，金融监管总局将围绕《通知》落实开展哪些工(gōng)作？

　　一是加强统计监测。建立健全统计监测制度，优化监管评级体系，将非银金融机构支持大(dà)规模设备(bèi)更新(xīn)和消费品以旧换新的情况纳(nà)入日常监测和监管评级(jí)评价(jià)工作，鼓励非银机构结合自(zì)身业务特色积极落实政策。

　　二是鼓励经验交流。指导各金融监(jiān)管局(jú)、行(xíng)业协会加强调查研究，组织非银机构沟通交流(liú)，及时总结并反馈良好做法和意(yì)见建议，促(cù)进良好实践经验(yàn)交(jiāo)流(liú)。

　　三是(shì)加强政策协同。继(jì)续加强与人民银行等相关部门的沟通(tōng)协同，支持符合条件的非银机构合理拓(tuò)宽融资渠(qú)道、降低融资成本，聚焦产(chǎn)业高质量发展和人民美好生活需要(yào)的关键领域，更好赋能助力发展新质生产力，不断提(tí)升服务实体经济高质量发展的能力。

责任编辑：刘(liú)万里 SF014

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