地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证券时(shí)报记者秦燕玲

北京市(shì)日前公布(bù)了重点领域设备购置与更新改造的贷款贴息(xī)方案，符合条件(jiàn)的项目将获2.5个百分点贴息，期(qī)限两年。根(gēn)据当(dāng)前商业银行中长期(qī)贷款利率测算(suàn)，贴息(xī)期内，获支(zhī)持项(xiàng)目融资成本可下(xià)降超六成(chéng)。早前，江苏省也明确了制造业相关(guān)设备购置与更新改造项目的财政贴(tiē)息安排：省级财政给1个百分点的贴息，鼓励市县两级再给(gěi)予1个百分(fēn)点(diǎn)的贴息。

推动大规(guī)模设备更新改造是今年宏观经济的重要政策(cè)安排(pái)，在各项配套保障措施中，“资(zī)金从何而来”既是行动关键也是市(shì)场关切。江苏和北京的(de)率(lǜ)先“打样”，为后续各省份的政(zhèng)策推进提供了(le)参照。

事实上，“财政贴(tiē)息+金融支持”协调发力(lì)，是当前宏观政策工具箱里(lǐ)推动(dòng)释(shì)放投资需求的常见“组(zǔ)合拳”。

例如，2022年9月7日召开的国务院常务会议就曾(céng)确定专项再贷款与财政贴息配套(tào)支持部分领域(yù)设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲(jìn)。彼时(shí)人民银行设立的专项再贷款额度在2000亿元以上，中央财政为(wèi)贷款主体贴息2.5%。受此带动，2022年1月～12月(yuè)，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固定资产投资高4.0个百分点。

一(yī)方(fāng)面，金融业近年来持续提升服务实体经济质效，加大对制造业等(děng)重(zhòng)点领(lǐng)域的支持力度。人民银行最新数据显示(shì)，截至3月末，金(jīn)融(róng)机构高技术制造业贷款(kuǎn)、普惠小微贷款、涉(shè)农(nóng)贷款和民(mín)营经济贷款同比增(zēng)速分(fēn)别(bié)为(wèi)27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部(bù)贷(dài)款增(zēng)速(sù)。金融监管总局、工信部、国家发改委日前还(hái)联(lián)合发文，要求围绕产业链供应链安(ān)全(quán)稳定、产业科技创新(xīn)发展、产业结构优化升级、工业(yè)智(zhì)能化和绿色化(huà)发展等重点任务，持(chí)续加大金融支持力度。

另一方面，财政发挥关键杠杆作用(yòng)，将撬动更多资金(jīn)投入。山东省(shěng)去年底曾公布过(guò)一组测算数据：每年投入财政资金(jīn)约180亿(yì)元，可吸(xī)引撬动金融资源约5000亿元(yuán)。因此(cǐ)，财政、金融政策的同(tóng)向协调发力越来越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最(zuì)新撰(zhuàn)文谈及深化金(jīn)融供给侧结构性改(gǎi)革时，就将“强化财政(zhèng)与金融(róng)政策的协调(diào)配合”作为要点之(zhī)一。原因在于，财政是国家治理的基(jī)础和重要支柱，在实(shí)施宏观调控、推进金融治理、地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造深化金融改革、维护金融(róng)稳定中发(fā)挥着重要(yào)作用。协同配合的财政金融政(zhèng)策是提升金融供给质量的(de)强大动力。