深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）

文化兴则国运兴，文化强则民(mín)族强。没有(yǒu)社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。党(dǎng)的二十(shí)届三中全会《决定》聚焦(jiāo)建(jiàn)设(shè)社会主义文(wén)化强(qiáng)国(guó)，对深化文化体制机制改(gǎi)革作出全(quán)面部署(shǔ)，为新时代新征(zhēng)程文化改革发展提(tí)供了根(gēn)本(běn)遵循。为深入学习贯彻党(dǎng)的二十届三中全会精神，本报记者采访了文化和旅游部党(dǎng)组书记、部长孙业礼。

新时代文化和旅(lǚ)游(yóu)领域改革取得显著成就

记者：如何看待新时代(dài)文化和(hé)旅游领域改革成就？

孙业礼：党的十八大以来(lái)，以习近平同志为核心(xīn)的(de)党中央把文化建设摆在治国(guó)理政的突出(chū)位置(zhì)，把文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分加(jiā)以谋划推进，习近平总书(shū)记出席文艺(yì)工作(zuò)座谈会、文(wén)化传承发展座谈会等重要会议并作重要讲话(huà)，专(zhuān)门对文化和旅游工作作出(chū)重要指示，亲(qīn)自指导、谋划、推动文化和旅游工作，取得一(yī)系列重(zhòng)大理论和实践成(chéng)果。特别是习(xí)近平文化思想的提出，标志着(zhe)我们党(dǎng)对中国特色(sè)社会主义文(wén)化建设(shè)规(guī)律的认识(shí)达到了新(xīn)高度。

文化和旅游部深入学习贯彻习近(jìn)平文化思想，贯彻落实习(xí)近平总书记重要(yào)指示批示精神(shén)，坚(jiān)定文化自信，坚(jiān)持守正创新，持续推进一揽子重大改(gǎi)革任务(wù)落地落实(shí)，推(tuī)动文化和旅游改革发展(zhǎn)取得(dé)显著成就。

推动文化(huà)事业繁荣发(fā)展的体制机制更(gèng)加健全。围绕(rào)构建现代公共文化(huà)服务体系，按照(zhào)标准化(huà)、均等化要求(qiú)，建成覆盖城乡的六级公共文化(huà)服务网(wǎng)络，文化馆(guǎn)、图书馆总分(fēn)馆制建设扎实推进，“村晚”、“大家唱”、广(guǎng)场舞活力四射，群众文化活动参与度不断提升。完善文艺创作生产(chǎn)引导机制，深化国有文艺院团改(gǎi)革，一(yī)批充满中国风、时代感的优秀作品得到广(guǎng)大人民(mín)群(qún)众的喜(xǐ)爱(ài)。深(shēn)化文物保护利用改(gǎi)革，加强非物质文化遗(yí)产保护传承制度建设，文化遗产得到更好保(bǎo)护，“文物热”“非遗热”“博(bó)物馆热”蔚然成(chéng)风。

文化(huà)产业和(hé)旅游业蓬勃发展。健全现代文化(huà)产业体系和市场体系(xì)，完善文化经济政策，国家文化数(shù)字化战略深入实施，新(xīn)型(xíng)文化业态(tài)和消费模式加(jiā)快(kuài)培育，我国文化产业整体规模持续扩大、经营(yíng)主体发展(zhǎn)壮大、质量效益(yì)明显提升。完善现代旅游业体系，推进旅游业综合改革，构建景区、度假区产品体系，城市休闲、乡村旅游、冰雪旅游、康养旅游等(děng)产品供给(gěi)更加丰富，成功走出了一条独具特色的中国旅游发(fā)展之(zhī)路。

文化和旅游(yóu)融合发展的体(tǐ)制机制建立(lì)完善。落实党和国家机构改革部署，整合组建文(wén)化和旅游部，统(tǒng)筹文化事业、文化产业(yè)和(hé)旅游业发展(zhǎn)。高质(zhì)量推进(jìn)国家文(wén)化公园建(jiàn)设，加(jiā)快发展文化遗产旅游、红(hóng)色旅(lǚ)游(yóu)、旅游(yóu)演艺、研学旅游。发挥(huī)文化赋能(néng)、旅游(yóu)带动作用，深化“文化(huà)+”“旅游+”，推进文化和旅(lǚ)游赋能乡村(cūn)全面振兴，文商旅、文体旅、农文旅等融(róng)合业(yè)态生机(jī)勃勃(bó)。

文化和旅游国际交流合作体系不断拓展(zhǎn)。积极践行(xíng)全球文明倡议，加快构建文化和旅游国际交流合作新格局。重大主场外交文化活动精彩(cǎi)纷呈。“一带(dài)一路(lù)”文化交流机制更加完善(shàn)，建立国际(jì)剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆、旅(lǚ)游城(chéng)市六大(dà)联盟。海外中国文(wén)化中心达到49家，成为推动文化交流、促进(jìn)民心相通的重要平(píng)台。外籍人员入境旅游便利化水平有(yǒu)效提升，越来越多(duō)外国民众亲身感(gǎn)受可信、可爱、可敬的中国。

优化产品和服务(wù)供给(gěi)，丰富人民精神文化生(shēng)活(huó)

记者：《决(jué)定》提出(chū)，“优化文化服务和(hé)文化产品供给机制。”如何理解这一部署要求(qiú)？

孙业礼：全面建成小康社会以后(hòu)，人民群众对美(měi)好生活的向往(wǎng)内涵更加丰富、要求更高。这(zhè)就(jiù)要(yào)求我们通过全面深化改革(gé)，统筹好有效市(shì)场和有为政府，提供更多优质产品和(hé)服务，更好(hǎo)满足人民群众(zhòng)精神文(wén)化生活(huó)新期待。

一是优化文(wén)艺作品创作生产机制。要坚持出成果和出人(rén)才相结合、抓作(zuò)品和抓环境相贯通，实(shí)施好新时(shí)代艺术创作(zuò)系列工程，充分调动广大艺术家积极性主动性，营(yíng)造有利(lì)于创新创造的文化生态。加强服务组织，引(yǐn)导(dǎo)广大文艺工作者深(shēn)入基层、扎根人民，推出更多接地气有人气、留得下传得开(kāi)的精品佳作。完善文艺院团(tuán)建设发展机(jī)制，持续提(tí)升(shēng)创演质量、管理水平、服(fú)务(wù)效能。

二(èr)是完(wán)善(shàn)公共服务提供机制。《决定》明确提出“建立优质文化资源直达基(jī)层机制”。我们要聚焦(jiāo)“优质”“直达”两个关键词做好(hǎo)制度设计。线下(xià)要优化“村(cūn)晚”、戏曲进乡村、文化馆图书馆(guǎn)博物(wù)馆(guǎn)总分馆等载体(tǐ)，建立对基层文化需求常态化跟踪、研判、响(xiǎng)应的工作机制，提(tí)供高品质、精准化文化服务。线上要优化智慧图书馆博物馆、公共文化云等平(píng)台，提升数字化智能化服务水(shuǐ)平。健全社会力量参与(yǔ)机制。统筹用好(hǎo)基层各类设施资源，提升公共(gòng)文(wén)化设施使用效能，创新拓展(zhǎn)“城市书房(fáng)”“文化驿站”等新(xīn)型公(gōng)共文化空间。完善旅游公共服务体系，加强(qiáng)旅游基础设施建设，优化(huà)信息、交通、应急救援等服务。

三是健全文化产业和旅游业高质量发(fā)展机(jī)制。文(wén)化产业和旅游业是国民经济的重要组成部分。要(yào)健全文化产业体系和市场体系，提高供给能力，优化供给(gěi)结构，增强供给对需求变化的适应性灵活性。统筹好战略、规划、政策、法规，形成长中短(duǎn)期结(jié)合、环环相扣的制度(dù)体系，着力完善(shàn)现代旅游业体系(xì)，提(tí)升供给水平和服务质量，推动旅游业高(gāo)质(zhì)量发展行稳致远，让旅游业更好服务美好生活。

四是(shì)探索文化(hu深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）à)、旅(lǚ)游和科技(jì)融合有效机制。要加快(kuài)适应信息技术迅(xùn)猛发展新形势，推动文化和旅游各方面与科技深度融合，提高数字化、网(wǎng)络化、智能化水平，加快发展以(yǐ)智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，增强文化产(chǎn)品的表(biǎo)现力、传播力(lì)和(hé)感染力(lì)，提(tí)升旅游产品的体验性、舒适性和便(biàn)捷性(xìng)。

加强文化遗产保护传承，推进文化(huà)和旅游深度(dù)融合(hé)发(fā)展

记者(zhě)：如何完善(shàn)文化遗产保护传承(chéng)体制机制？

孙业礼：文化遗产承载着中华民族的基因和血(xuè)脉，是不可再生、不可替代的中华(huá)优秀文明(míng)资源。保护好、传承(chéng)好文(wén)化遗产是我们的历史(shǐ)责任(rèn)。《决定》对文(wén)化遗产保护传承作出系列部署。深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）我们将切(qiè)实提高文化遗产保护传承制度建设水平，处理好继承(chéng)和创新、保护和发展(zhǎn)的关系，让中华文化(huà)愈发展现(xiàn)出永久魅力(lì)和时代风采。

一(yī)是提(tí)升文物保护利用和考古研究水平。要持续加(jiā)大文物保(bǎo)护工作力度，组织(zhī)实施好第四(sì)次全国文物(wù)普查，强(qiáng)化文(wén)物资源空间管(guǎn)控(kòng)，确保(bǎo)文物安全(quán)，防止过度(dù)修(xiū)缮、过度开发，杜绝大拆大建、拆真建假。加大各文博机构(gòu)及政产学研等协同力度，加强(qiáng)多(duō)学科(kē)联合攻关，用“大考古”的思路，抓好考古(gǔ)调查，实施好中华文明探源工程、“考古中(zhōng)国”等(děng)重大项目，为灿(càn)烂(làn)辉煌的中华文明提供更多考(kǎo)古实证。发(fā)挥好文物保护单位、博物馆、纪念馆作用，健全大遗址保护利用共建共享机制(zhì)，创新展览(lǎn)展陈形式，生动鲜活讲好文物故事，开发适应现代消费(fèi)需求的文创产品。

二是统筹推进非遗研究、保(bǎo)护、传承、传播。要完善非遗保护传承体制机制和工(gōng)作体系，健全政策(cè)法规体系、名录体系、人才体系，丰富保护手段，根据非遗项目存续、传承实际选择合理保护方式，健全非遗代表性项目保护单位动态管理制度，引导社(shè)会力量参(cān)与非遗保(bǎo)护传承。完善区域性(xìng)整体保护(hù)制度，推进文化生态保护区建设。持续探索非遗与现代生活的连接点(diǎn)，推动非遗与旅游融合(hé)发展。

三是构建中(zhōng)华文明标识体系。要结合文化和旅(lǚ)游工作实际，充分运用我国丰富的文化和旅游资源，推动构(gòu)建(jiàn)中华文明(míng)标识体系。依托世界文化遗产、全国重点文物保护单位等(děng)，推(tuī)介以文物(wù)资源为载(zài)体的国家(jiā)文化地标。依托重(zhòng)要的非物(wù)质文化遗产，提炼各民族共享的中华文化符(fú)号(hào)和中华民族形象。建(jiàn)好用好(hǎo)长城、大运河(hé)、长征、黄河、长江等国(guó)家文化公园，集中打造中华文化重(zhòng)要标志(zhì)。

记者：《决定》提出，“健全文化和旅游深(shēn)度(dù)融合发展体制机制。”如何(hé)落实？

孙业礼：推(tuī)动文化和旅游融合发(fā)展(zhǎn)是党(dǎng)中央作出的重大决策(cè)部署。我们将从两(liǎng)方面入手，健全(quán)体制(zhì)机制，让“诗(shī)”和“远方”相得益彰、浑然一体。一是加(jiā)强文化和旅游深度融合的制度设(shè)计。要研究推出文化和旅游(yóu)深度融合的指导性文件，加强顶层设计、系(xì)统规划(huà)、资源统筹(chóu)、政(zhèng)策保(bǎo)障，促进理念、机制、业态、模式等方面创(chuàng)新(xīn)，推动更广范围、更深层次、更高水平的融合。坚持(chí)以文塑旅、以(yǐ)旅(lǚ)彰文，找准契合处、连接(jiē)点，以文(wén)化提升旅(lǚ)游的内涵品质，以旅游促进文(wén)化的传播消费，推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形(xíng)成新动能。

二是推进(jìn)“文旅+百(bǎi)业”“百业+文旅”。充分(fēn)发挥(huī)文化(huà)和旅(lǚ)游在赋能经济社(shè)会高质量发展中的重(zhòng)要作用，壮大人文经济，带动高质量发展，创造(zào)高品质(zhì)生活。发(fā)挥好文化和旅游在乡(xiāng)村全面(miàn)振(zhèn)兴、城市发展中的重要作用，繁(fán)荣乡村文化、建设人文城市。推动更多美术元素、艺术元素融入城乡规划(huà)建(jiàn)设，增强城乡(xiāng)审美韵味。

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