从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行

科技兴则民族兴，科技(jì)强则国家(jiā)强(qiáng)。新中国成立75年来，党中央(yāng)始终高度重视科技创新工(gōng)作，坚持(chí)把(bǎ)科技创新摆在国家发展全局的核心(xīn)位置，推动我国科技事业(yè)实现历(lì)史性、整体性、格局(jú)性重大变化，科技创新大步前行，为国家发展和安全提供了(le)重要的支撑保障作用。

科 技实力日渐强大

新中国的(de)科技(jì)事业基(jī)本(běn)是从零起步，成立初(chū)期，全国科技人员不超过5万人，专门(mén)从事科研工作的人员(yuán)仅600余人，专门科学研(yán)究机构仅30多个。人才(cái)匮乏(fá)、科研设备严重短缺、基(jī)础条件落后，现代科学技术几乎一片空白……

彼时的中国，百废(fèi)待兴，恢复经济社会发展对科技事业 提出迫切要求
。新中国确立了以自(zì)然(rán)科学发展为核心，服务于工业、农业(yè)及国防建设的科技发展战略蓝图，并紧锣密鼓地筹建了一系列科研机构。

1949年11月1日，中国(guó)科学院在北京(jīng)东四马大人胡同成(chéng)立(lì)，标志着国(guó)家科技体系建设正(zhèng)式起步。随后，各部门各地(dì)区(qū)相继建立了一批科研机构，高等院校开始向有利于科学技术发展的方向迈进。

从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，再到“创新是(shì)第一动力(lì)”，从实施科教兴国战略(lüè)到建设创新型国家，在党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，一代又一代科技工作者不懈奋斗、辛勤耕耘(yún)，我国科技事业取(qǔ)得了骄人成绩，产(chǎn)生了一(yī)大批重要科技成果，为捍卫(wèi)国(guó)家安全(quán)、推动经济(jì)社会发展作出重大贡(gòng)献。

基础条件不(bù)断完(wán)善——国家重点研发计划、国家自然科学(xué)基(jī)金等持续支持原始创新，2023年 基础研究经(jīng)费达2212亿元。全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2023年的3.3万亿元。

创新体(tǐ)系逐步健全——战略科技力量(liàng)加快壮大，国家实验室建设(shè)稳步推进，中国特色国家实验室体(tǐ)系加快构建，高(gāo)水平研究型大学、科研院所创新能力不断提升。2023年末，我国拥有的全球百强科技创(chuàng)新集群数量跃居世界首位。

“人才红利”加速释(shì)放——《中国(guó)科技(jì)人力资源发(fā)展研究报告（2020）》显(xiǎn)示，截至2020年底(dǐ)，我国科技人力资源总量为11234.1万人，居世界首位(wèi)。2022年，中国在各学科最具影响力期刊上发(fā)表(biǎo)的(de)论(lùn)文数量排名世界第一。

科(kē)技成(chéng)果不断涌现

75年来(lái)，我国始终高度重视科技创新(xīn)在国(guó)家发展全局中(zhōng)的
重要作用。从“两弹一星”成功发射，到神舟飞船遨游太空；从第一艘潜艇的深潜探索，到
“奋斗者”号(hào)勇闯万米深渊；从 银河(hé)系列计算机诞生，到量子计算机原(yuán)型机“九章”问世……一系列重大(dà)科技成果如星辰般璀璨，照亮了我国科技发展征途。

当前，全(quán)球科技(jì)创新进入密集活(huó)跃期，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，基础研(yán)究(jiū)不断拓(tuò)展人(rén)类认(rèn)知边界，前沿技术推(tuī)动全球产业结(jié)构、经济形态和人类生(shēng)活方式深刻(kè)调整(zhěng)。从全球格(gé)局看，世界百年未有之大变局加速演进，高技术领域成为(wèi)国际竞争最前(qián)沿和主战场。

惟(wéi)创新者进，惟创新者强，惟创(chuàng)新(xīn)者胜。党的十(shí)八大以来，党中央把科技创新摆在更加(jiā)重要的位置，提出大力实施创新(xīn)驱动发展(zhǎn)战略(lüè)，开启 了建设世界科(kē)技(jì)强国的新征程(chéng)。世界知识产权组(zǔ)织发布(bù)的全球创新指数显(xiǎn)示，我国创新能力综(zōng)合 排名从2012年的(de)第34位跃升至2023年的(de)第12位，成为前30位中唯一的中等收(shōu)入经济体。

持续(xù)赋能高质量发展——我国在载人航(háng)天、超级计(jì)算机、卫星导(dǎo)航、核电(diàn)技术、大飞机制(zhì)造等领域取得的巨大(dà)成绩，不(bù)仅提(tí)升了国(guó)家的综合实力，也(yě)成为推动高
质量发展的强大引擎。

持(chí)续推动新旧动(dòng)能转换——随着人工智能、云计算、5G等数字技术快速发(fā)展，我(wǒ)国产业数字化、数字产业(yè)化步伐不断加(jiā)快。数字(zì)经 济规模连续多年稳居世界第二，电商交易额、移动支付交易规模全球第(dì)一。

科 技体制改(gǎi)革持续深化

如果科技创新是我国发(fā)展的新引擎，那么改革(gé)就是点燃新引(yǐn)擎必不可少的点火系。

2013年(nián)9月，习近平总书记在中(zhōng)共中(zhōng)央政治局集(jí)体学习中指出，实施创新驱动发展战略是一(yī)项系统(tǒng)工程，涉及方方面(miàn)面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想 ，加快科技体制改革(gé)步伐，破除一切(qiè)束缚创新驱(qū)动发展的(de)观念和体制机制障碍。

这一号召犹如一声嘹亮的集结号，引领我国科技体制改革向纵深发展 。

加强顶层设计——2015年3月(yuè)，《中共中(zhōng)央 国务院关于(yú)深化(huà)体制机制改革加快实施(shī)创新驱动发展战略的(de)若干意见》出台，从8个方面提出(chū)了30条改革意见；半年后，党中央、国务院印发《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143项改革任务(wù)；202从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行2年1月1日，新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》正式实施，将科技改革的成果(guǒ)全面上升到国家法律制度层面；2023年3月，《党和(hé)国家机构改革方案》明确，组建中央科技委(wěi)员会，重新组建科学技术部，对科技管理体制进行 系统性重构。

改善科研环境——2014年3月，《关于改
进加(jiā)强(qiáng)中(zhōng)央财政科研项(xiàng)目和资金管理的若干意(yì)见》发布，让管理死板的科研经费“活”起(qǐ)来(lái)；2014年(nián)12月，《关于(yú)深化中央(yāng)财政科技计划(huà)（专项、基金等）管理(lǐ)改革的方案》发(fā)布，把(bǎ)天女散花的科(kē)技项目(mù)“统”起
来；修订(dìng)《中华人民共和国促进科技成果转化法》、印发(fā)《实施〈中华人民共和国促进(jìn)科技成果(guǒ)转化法〉若干规定》、制定《促进科(kē)技成果转移转化行动(dòng)方案》，让科研成果(guǒ)转化更加快(kuài)速。

党的二十届三中(zhōng)全(quán)会对进(jìn)一步深化科技体制改革作出系统部(bù)署。未来，我国将在优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核(hé)心技术攻关(guān)等方面持续深化改革，为全面推进中国式现代化提供有力支撑。

站在新时代潮头，我们必须(xū)坚定不移地(dì)走科技强(qiáng)国之路，以(yǐ)科技创(chuàng)新(xīn)推动经济(jì)社会全面发展，为实现(xiàn)高水平科技自(zì)立自强作出新(xīn)的(de)更大贡献。 （经济日(rì)报记者 常 理）

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