数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报记者蒋牧云何莎莎上海北京报道

　　数据交易的互认互(hù)通机制建设不断推进。

　　《中国经营报》记者注意(yì)到，继(jì)24家数(shù)据交易机(jī)构联(lián)合发(fā)布《数据(jù)交易机构互认互通倡(chàng)议》，多家(jiā)大数据交易所(suǒ)参与的全国数据交易机构需求互通池在近期上线。

　　多位业内人士向记者表示，各数据交易机构通常有不同的入场标准和流程等，这一(yī)背(bèi)景下产生了数据交易互认互通的(de)需求，而交易所之间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全(quán)与隐私(sī)保护需求等(děng)问(wèn)题则是互认(rèn)互通(tōng)过程中面临的主要考验。此次需求互通池(chí)的上线，有助于提升供需匹配的(de)效率和精准度。

　　需(xū)要指出的是，互认(rèn)互通提速也给数据交易机(jī)构带来新的思考，即随着地方数据交易机构的增(zēng)多以及(jí)数据的互通(tōng)，未来要如何结合自身特色，来提供真正具有差(chà)异化特色的产品或服务？

　　提升供需匹配效率

　　2024年5月，在国家数据局推动下，24家(jiā)数据交易机构联合发布《数据(jù)交易(yì)机构互(hù)认互(hù)通倡议》。其中提到，数据交(jiāo)易机构在未(wèi)来一段时(shí)间内推进数据产品(pǐn)“一(yī)地上架，全国互(hù)认”；数(s数据交易所求解“互认互通”hù)据需求“一地提(tí)出，全国(guó)响(xiǎng)应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地注(zhù)册，全国(guó)互信”，推动(dòng)构建统一开放、活跃高效的数据要素市场。

　　在(zài)此背景下，市场主体的相关探索加速。记(jì)者了解到，贵(guì)阳大数(shù)据交易所在2024年数(shù)博会期间，组织召(zhào)开全国数据交易机构互认互通闭(bì)门研讨会，全国20家数据交易机构达成共建互通需求(qiú)池，并同步上线213个数据需求。

　　“作为重要的生产要素，数据交易一定(dìng)要做(zuò)到与(yǔ)全国互(hù)联(lián)互通，并通(tōng)过产业禀赋树立价值，基于标准化(huà)的数据资产认定，实现跨资产要素二(èr)次融合。”上海数据(jù)交易所副总裁(cái)徐(xú)彦尧在会(huì)上表示，数据作为数字时代最为(wèi)宝贵的资源，已成为推动企业数字转型与智能化(huà)的重(zhòng)要驱动力。促进数据(jù)产品流通交易，需从供需两(liǎng)侧协同发展。

　　亦有数据交易(yì)机构人士告诉记者，互认互通的需求主要来自各个数据交(jiāo)易机构都有(yǒu)不(bù)同(tóng)的(de)入场标准(zhǔn)和入场流程，这对(duì)于市场上的数据商来说非常不方(fāng)便，且无法(fǎ)简便实现全国范围内数据产品和需求上架。

　　不过(guò)，记者了(le)解到，在数据交易互(hù)认互通的过程中，存在(zài)不少(shǎo)挑战。湖州城市集团下属数字集团总经理(lǐ)、书记王震向记者表示，这一过程中主要的挑战来自交易所之间的交易制(zhì)度差异、定价机(jī)制复杂、数据安全(quán)与(yǔ)隐私保护(hù)需求等问题。

　　为应对一系列挑战，王震表示(shì)，接下来将通过沟通协商(shāng)统(tǒng)一交易规则、研究科学定价机制、强化(huà)数据安全技术与隐私保(bǎo)护，并(bìng)推动技术与标准统一，以促进(jìn)数据(jù)交易的高(gāo)效与(yǔ)安全。与此同时，也正(zhèng)在推进具有湖州特色(sè)的绿色金融、地理信息、绿色低碳等行业专区，并且将各专区(qū)与(yǔ)全国(guó)相应(yīng)城市具备行业标签或产业聚集的数据流通平台进行数据互通和产品互认。

　　此次上线的需(xū)求池能否解决相关痛(tòng)点？据(jù)了解，贵阳大(dà)数据交易所将为全国数据交易机构提供一个(gè)可嵌入(rù)集成的互认互通需求池页面及配套的数据管理接口。具体而言，贵阳大数据交易所将协(xié)同全国数据交易机构(gòu)共同(tóng)梳理的标(biāo)准化数据需求、规则、合规性审(shěn)查等录入模板(bǎn)，并向各数据交易所提供一站(zhàn)式的管理接口，包括应用接入、新增需求等。与此同时，每个机构(gòu)都将拥有自己的独立(lì)应用，确保数据同步的(de)安全性和独立性。

　　王震(zhèn)告诉记(jì)者：“目(mù)前我们（湖州市数据交(jiāo)易(yì)服务中心）已加入这一重要(yào)平台，并上传了数(shù)据需求。本次需求主要(yào)聚焦在企业(yè)经营风险评(píng)估和预警方面(miàn)，希望通过数据流(liú)通促进域内企业高质量健康发展。”

　　北京社(shè)会科学院副研究(jiū)员王鹏则向记者表示，通过需求互(hù)通池等机制，各交易所汇聚了来自不同领(lǐng)域的数据需求，提高(gāo)了供需匹配的效率和精准度。这不仅有助(zhù)于数据资源的优化配(pèi)置，还促进了数据价值的最大化(huà)实现。

　　差异化服(fú)务能力迎考验

　　除了此次上线的需求池之外，记者(zhě)了解到，目前各(gè)交易所在数(shù)据交易(yì)互认互通(tōng)领域(yù)已有尝试(shì)。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙江大数据交易中心将(jiāng)各自的数据(jù)商(shāng)——南方电网贵州电网公(gōng)司(sī)和国网浙江新兴科技有限公司旗下数据产品，挂牌上市至对方数据流通交易服务平台。这是国内(nèi)数据交易(yì)场所首次完成跨省电力数据产品互联互通。据悉，除了浙江(jiāng)大数据交易中心(xīn)之外，贵阳大数据交易所还与深圳数据交(jiāo)易所、华(huá)东江苏(sū)大数(shù)据交易中心、广州数据交易所(suǒ)、杭州国际数字交易中心(xīn)、海南(nán)省数据产品超市等先后达成合作。

　　北京国际大(dà)数(shù)据交易所（以下(xià)简称(chēng)“北数所”）首席专家郎佩(pèi)佩也在前述会议上(shàng)表示，前期在国(guó)家数据局牵头组织下，北数所协(xié)同24家数据交易机构(gòu)发布(bù)《数据(jù)交易机(jī)构(gòu)互认互通倡议》。上个月(yuè)在全球数(shù)字(zì)经济大会期(qī)间，北数所发起与郑州、贵阳、深圳(zhèn)、天津、浙江、苏州、长春等八家数据交易机构围(wéi)绕一地(dì)上架，共同推动第一批互认数据产品(pǐ数据交易所求解“互认互通”n)196个，为多地数据交易互通及系统链接奠定了基础(chǔ)。

　　需要(yào)指出的是(shì)，数(shù)据交易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管(guǎn)已有初步的政策指导和倡议，但在实际操作中，各(gè)数据(jù)交(jiāo)易所在交(jiāo)易标的、数(shù)据可用性(xìng)、交易流程等方面(miàn)仍存(cún)在(zài)较大差(chà)异。因此，需要制定更为统一和(hé)详细的数据交易标准和规(guī)则，以确保交易的公平、公正和高效。

　　业界共识在于，数据交易涉及多个环节和(hé)方(fāng)面，需要建立(lì)健全的(de)数据交(jiāo)易制度体系来保障其顺利进行。这包括建立健全数据商的市场行(xíng)为规范、根据市场(chǎng)供需细化数据分类分级、落实数据权属的结构性分置(zhì)以及鼓励市场主体积极参与数据合规建设等。

　　针对落地实践，王震告诉记者，湖州数(shù)字集团正积极推进实现数据产品的互联(lián)互通，不仅从场景共享、技(jì)术创新上下功夫，还从行业(yè)标准共研(yán)、数据领域课题研究、信息化(huà)项(xiàng)目推动、白皮书参与制定等方面持续发(fā)力。除此之外，他还透露湖州数字集团目前正在完善建筑碳效(xiào)码建设，构建科学合(hé)理的碳效评价体(tǐ)系，探索“一地领先、全国(guó)推广”。

　　值(zhí)得注意的(de)是，数据交易的互(hù)认互通也推动着交易机构(gòu)对数据要素价值的进一(yī)步挖掘(jué)。数(shù)据要素应用专家李可顺向记者表示：“除了各个交易(yì)所的机制(zhì)设定不同之(zhī)外，对交易所而言还(hái)有一个顾虑是，当前优质的(de)数据产品稀缺(quē)，产品互通后(hòu)可能对(duì)自身的发展(zhǎn)造成一定影响。”他进一步表示，从目前数据(jù)交易所发展情况也可以看出(chū)，各地都(dōu)会融(róng)合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如，北京市的国际化(huà)程度更高，贵阳市的算力基础(chǔ)更完备，深圳的高精产业更多等。

　　不(bù)过，当前的差异化产品大多(duō)还停留在(zài)较浅层次。李可顺认为：“以交通(tōng)数据为例，观察(chá)各交易所的数据产品可以发现，不(bù)同的产品仅仅从名(míng)称上做了区分，而细看产品的数据内容、来源可能都是一样的(de)。”在他(tā)看来，接(jiē)下来产品的差(chà)异化更(gèng)多要在技术路径、交互上下(xià)功夫。比如，在互通了政府(fǔ)数据之后，交易所能否进一步(bù)加工更具有价值的数据，或者通过技术升级，来(lái)迭代自身的数据解决方(fāng)案(àn)等。

　　对此，郎佩佩也在(zài)会上表示，随着地方(fāng)数据交(jiāo)易机构的增多，未来(lái)考验数据交(jiāo)易机构(gòu)发展的，将更(gèng)多是真正服务市(shì)场的能力、服务(wù)数据企业的能力、促成(chéng)数据业务(wù)流动(dòng)的能(néng)力。

责(zé)任编辑：李桐

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