车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应

转自：红星新闻

　　共享电单车(chē)是当下流行的(de)“绿色出行(xíng)”方式之(zhī)一，为抢占市场(chǎng)，各(gè)大车企竞争激烈。这一情况，在云南蒙自也不例外(wài)。

　　针(zhēn)对此前部分共享(xiǎng)电单车企业(yè)提(tí)出的(de)地(dì)方“准入(rù)评审程序”存在违规质(zhì)疑，9月(yuè)6日(rì)，蒙自市综合行政执法局(jú)作出的《处(chù)理意见(jiàn)书》称，部分车企所反(fǎn)映的该局“违法(fǎ)启动第二轮企业(yè)准(zhǔn)入流程”等情况不属实，如投诉人不服该处理(lǐ)意见，可自收到本处理意(yì)见书(shū)之日(rì)起30日内，向蒙自市人民(mín)政府提(tí)出书面复查申请。

　　据红星新闻此前(qián)报道，为合理配置城市公共资源，6月21日，蒙自(zì)市综合行政执法局等8部门联合发布《蒙自市互联(lián)网租赁电(diàn)动自行车(chē)运营管理实施方案（试行）》，之后，当地启动(dòng)互联网租赁电动自行(xíng)车企业市场准入评审工作。这是时隔(gé)三月(yuè)当地启动的第二(èr)轮评审工作车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应，并宣布第一(yī)轮预(yù)准入结果废止。因(yīn)认为(wèi)政策“朝(cháo)令夕改”，该评审(shěn)工作遭部分车企质(zhì)疑。

蒙(méng)自市综合行政执法局(jú)：

车企反映情况“不属实”

　　蒙自市综(zōng)合车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应行政执法局所作的《处理意见书(shū)》称，相关(guān)人(rén)员通(tōng)过来访形式(shì)，向市信访局反(fǎn)映的事项如下：1、蒙自市综合行政执(zhí)法(fǎ)局违规违法启(qǐ)动第二轮企业准入流程。2、在第二次准入流程评审工作内(nèi)出现要求提供的材(cái)料与评分细则内出现文不对版的情(qíng)况。3、公平性竞争(zhēng)审查征询时间严重不足(zú)。

　　蒙自(zì)市综合行政执法局(jú)称，一些车企认为，本次准入评审(shěn)工作存在“流(liú)程不合规”及“打分标准不明(míng)确”等问题。对此，接到相关反映后，该局(jú)高度重视，并及(jí)时安排相关部(bù)门调查处理。

　　该局作出的答复意见显(xiǎn)示，2024年6月21日至7月9日，在优先发展公共交(jiāo)通的基础上，为(wèi)满足蒙自群众出行需求、缓解蒙自交(jiāo)通拥堵，蒙自结合城市空间承载能力、原有互联网租赁电动自行车相(xiāng)关工作，坚持(chí)“公平公正、择优(yōu)引(yǐn)入”原则，开展蒙(méng)自市互联网租赁电动自行车引入综合评审。

　　为何第一(yī)轮预准入结果宣布废止？蒙自市(shì)综合(hé)行政执法局解释：第一轮结果公布后，2024年4月(yuè)，根据红(hóng)河州市场监督管理局(jú)《红(hóng)河州公(gōng)平竞争(zhēng)委员会办公室关于对

　　6月21日(rì)，蒙自市综合行政执法局严格根据州级整改(gǎi)意见进(jìn)行整改，通过蒙自市人民政府(fǔ)门户网站发布(bù)《关于撤回<蒙自市互联网租赁电动自行(xíng)车预准入情况公布(bù)>的通知(zhī)》，撤回2024年公布的《蒙自市互联网租赁电动(dòng)自行车预(yù)准入情况(kuàng)公布》。

　　第二轮准(zhǔn)入(rù)评审(shěn)工作是否暗(àn)藏(cáng)猫腻？蒙(méng)自市综合行政执法局解释：蒙自市始终坚持“公平公正、择优(yōu)引入”原(yuán)则，规范(fàn)引入流程，建立公开、公平、公正市场引入机制和行业竞(jìng)争环境，并严格执(zhí)行保密工作纪律。此车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应次公开评审，从制(zhì)定方案到评审结束，均经过会议研究(jiū)、征求意见、公开发布等环节，所有报名企业均参加了综合(hé)评审(shěn)，评审过程全程录音录像，并由蒙自(zì)市人大、政协(xié)、纪委、发改全程监督，公证处(chù)进行(xíng)现场公(gōng)证，全程摄影、摄像，并由蒙自市公证处(chù)进行现场公证，现场公布结果及(jí)排名。

有车企称当(dāng)地已形成

“共享电单(dān)车坟场(chǎng)”

　　共享电单车是(shì)当下流行的“绿色出行”方式之一(yī)，为抢占市场，各(gè)大车企竞(jìng)争激烈。据红星新闻此前报(bào)道，就蒙自引入共享电单车企业评审程序，至少已有8家(jiā)车企，向国务院“互联网+督查(chá)”平(píng)台、云南省人民政(zhèng)府省(shěng)长信箱等进(jìn)行投诉举报。

　　某(mǒu)车企城市区域负(fù)责人称，蒙自的评审可能存在舞(wǔ)弊情(qíng)节，且当地采取“登记(jì)备案”形式设置车企市场准入的做法，违反市场(chǎng)准入负面清单制度和国家统一大市场部署。不过，云(yún)南某县级市市长(zhǎng)曾向红星新(xīn)闻记者称，一(yī)些地方共(gòng)享电(diàn)单车乱(luàn)停乱放，带来(lái)管理难题的同时，也影响城(chéng)市形象。

　　过去三(sān)年为(wèi)蒙自(zì)提供共享出行服务的品(pǐn)牌为觅马、松果、阿拉丁神灯。今年3月11日公示的第一轮准入结果显(xiǎn)示，三家预准(zhǔn)入企业为美团、喵走和松果(guǒ)。第二轮评(píng)审结果显示，过去三年为蒙自市民(mín)提供服(fú)务(wù)的三家(jiā)车企，只(zhǐ)有(yǒu)“阿拉丁神灯”一家车企再次获得准入(rù)。2022年4月，主管部门所作的(de)当月“互联网(wǎng)租赁电动(dòng)自行车运营考核情况通报”显示，“阿拉(lā)丁神灯”因仓库(kù)起(qǐ)火打分为“0”。对此有车企(qǐ)指出，仓库起火为行业(yè)大忌，故第二轮准入(rù)评审(shěn)工作实(shí)在谈不(bù)上 “公平公正、择优引(yǐn)入”。

　　目前，蒙自市互(hù)联网(wǎng)租赁电动车管(guǎn)理工作领导小组办公室已要求三家车企有序退(tuì)出市场，或为提升形象，全面完成老旧车(chē)辆更换工作。有车企城(chéng)市负责人告诉红星新闻记者，蒙(méng)自市市综合行政执法局正对他们的车辆进(jìn)行(xíng)收取，这些车(chē)辆，在蒙自(zì)市城区东北方向的(de)城郊，已(yǐ)经形成了一个数(shù)量约(yuē)2000辆的(de)“共享(xiǎng)电单车(chē)坟场”。

　　一些已(yǐ)在互联网上流传的短视频显示，一些身份不明的人员，也参与(yǔ)了车辆“收取”工作，这些人员无法出示工作证件(jiàn)和(hé)收车凭证，对此有车企方报警。

　　9月(yuè)4日(rì)，此前在蒙自运营但(dàn)此次未获得准入的一家企业，向蒙自市综合行政执法局递交了“取车函”，该企(qǐ)业(yè)不(bù)服该局作出的《关于蒙自市互(hù)联网(wǎng)租赁电动车企业退出运营的通知》，认为(wèi)该局针对(duì)该公司(sī)共享电单车“施行强制措施的行为侵犯本人（公司(sī)）的合法权益”。

　　对上述行为，该企业向蒙(méng)自市人民政府行政复议办(bàn)公室先(xiān)后两次提出了行政复议：一份是针(zhēn)对《关于蒙自市互联网租赁电动(dòng)车(chē)企业(yè)退(tuì)出运营的通(tōng)知》提出的，该行(xíng)政复议已经进行听证，截至目前(qián)尚未出结果；另一份是(shì)针对主管部门收车行(xíng)为，9月13日，该行政复议得到了书(shū)面受理(lǐ)回复。

　　9月14日，就上(shàng)述相(xiāng)关事宜，红星新闻记者致电蒙自市城市综合执(zhí)法局分管副局长宗恒，未接通其电话。此前该局称，相关(guān)事项(xiàng)以书(shū)面回(huí)复为准。

　　红星新闻记者刘木木

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