财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

税收红利来了！

为(wèi)支持(chí)企业改 制重组及(jí)事业单位改制，进一步激发各类经营主体内(nèi)生动力和创新活力(lì)，财政(zhèng)部、国家税务总局9月4日 发布(bù)《关(guān)于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政(zhèng)策的(de)公告》（下称《公告》）。

《公告 》中提到了(le)多种免税情况，对经国务(wù)院批准实施的重(zhòng)组(zǔ财政部、税务总局，重大发布！事关印花税)项目中发生的债权转股(gǔ)权，债(zhài)务人因债务转为资本而增加的实收资本（股本）、资本公积合计金额，免(miǎn)征印花税；对企业改制、合并、分(fēn)立、破(pò)产清算以及事业单位改(gǎi)制书立的产权转移(yí)书据，免征印花税；对(duì)同一投资主体内部划(huà)转(zhuǎn)土地使(shǐ)用权、房屋 等建筑(zhù)物(wù)和构筑物所有权、股权(quán)书立的产权转移书据，免征印花税(shuì)。

改制重组是各类经(jīng)营主体提高资源配置效率、提升市(shì)场竞争力的重要方 式。近年来，为支持企业改制重组及事业单位改制，我国在契税、土地增值(zhí)税、印(yìn)花税(shuì)等方面(miàn)先后出台了相关支持政策。早在2003年，财政部、税务总局就曾发布《关于企业改制过程中有关印花税(shuì)政策的通知》（下称《通知(zhī)》）。

《公告》自2024年10月1日(rì)起(qǐ)执(zhí)行(xíng)至2027年12月31日，《通知》将(jiāng)同时废止。《公告》进一步完善企业改制重组及事业单位改制印花税政策，适当扩大支持企业改制的印花税政策的(de)适用范围，统一税收政策适用对象、细化税收政策适用情形(xíng)。

扩大支持(chí)企(qǐ)业改(gǎi)制印花税(shuì)政(zhèng)策适 用范围

为支(zhī)持企业改制重组及事(shì)业单位(wèi)改制，早在2003年，财政部、税(shuì)务总局就在《通知》中规定，实行公(gōng)司制改造的企业在改制(zhì)过程中成立的新企业（重新办(bàn)理法人登记的），其新启用的(de)资金账簿记载的资金或因(yīn)企业建立资本纽带关系而
增加的(de)资金(jīn)，凡原已贴花的部(bù)分可不(bù)再贴花。

随着现代企业制度(dù)的不断完善，企业改制
重组方式日益多样化、复杂(zá)化，而印花税的支持范围(wéi)偏窄，《通知(zhī)》仅对企业改制、合(hé)并和分立等少数情形给予(yǔ)了支持(chí)。

本次《公告》具(jù)体从三个方(fāng)面完(wán)善企业改制(zhì)重组及事业单位改制印花税政策。

一是(shì)扩大(dà)税收政策适用范围(wéi)。将(jiāng)原来支持企业改制的(de)印花税(shuì)政策(cè)的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清算以及事业单(dān)位改制，与其他税收
形成合力，加大对改(gǎi)制(zhì)重组的(de)政策支持力度(dù)。

二是统一税收政策适用对象。凡符合条件的(de)企业改制重组及事业单位改(gǎi)制，均可(kě)按规定享受印花
税支持政策，体现政策公平和统一，激发各类经(jīng)营主体活力。同时，取消(xiāo)不必要限制条件(jiàn)，促(cù)进全国统一大市场建(jiàn)设。<财政部、税务总局，重大发布！事关印花税/p>

三是细化税(shuì)收政策适用情形。区(qū)分企业改制，企业合并、分立、其他资(zī)产或股权出资和划(huà)转、债(zhài)务重组，事业单位改制等具体情形，明确了财政部、税务总局，重大发布！事关印花税营业账(zhàng)簿、应税合同(tóng)、产权转移书据等印花税税目政(zhèng)策和适用条件，提高税收政策 的精准性和(hé)有(yǒu)效性。

符合条件(jiàn)可免征营(yíng)业账簿(bù)印花(huā)税、应税合同(tóng)印花税等(děng)

从《公告(gào)》主要内容看，围绕企业改制、重(zhòng)组、破产清算(suàn)以及事业单位改制将(jiāng)实施免征营业账簿印(yìn)花税、应税合同印花税、产权转移书据印花税等支持政策。

在营业账簿印(yìn)花税政策方(fāng)面，《公告》明确，对企业改制重(zhòng)组以及(jí)事业
单位改(gǎi)制过程中(zhōng)成立(lì)的新企业(yè)，其新启用营业账簿记载的实(shí)收资本(běn)（股本）、资本公积合计金额(é)，原已缴(jiǎo)纳印花税的部分不再缴纳(nà)印花(huā)税。对经国(guó)务院(yuàn)批准实施的重组项目中发生的债权转股权，债务人因债(zhài)务(wù)转为资本而增加的实(shí)收资本（股(gǔ)本(běn)）、资本公积(jī)合计(jì)金额，免征印花税。

在应税合同印花税政策方面，《公告》明确，企业改制重组以(yǐ)及事业单位改制前书立但尚未履行完毕(bì)的各类应税(shuì)合同，由(yóu)改(gǎi)制重组(zǔ)后 的 主体承继原合同权利和义务且(qiě)未变更(gèng)原(yuán)合同计税依据的，改(gǎi)制重组前已缴纳印花税的不再缴(jiǎo)纳印花(huā)税。

在产权转移书据印花税政策方面，《公(gōng)告》明确，对因企业改制、合(hé)并、分立、破产清算以(yǐ)及事业单位改制书(shū)立的产权转移书据，免(miǎn)征印花税。对县级(jí)以上(shàng)人(rén)民政府或者其所属具有国有资产管 理职责的部门按规定对土地(dì)、房屋等权属进行行政性调整，以及对同一(yī)投资主体内(nèi)部划(huà)转土地、房屋等权属书立的产(chǎn)权转移书据，免征印花税。

此外(wài)，在企业改制重组印花税政策适用条件方面，《公告》明确，企业改制后(hòu)其原企业投资主体存续并在(zài)改制（变更）后(hòu)的(de)公司中所持股 权（股份）比例(lì)超过75%，且改(gǎi)制（变更）后公司承继原企业权利、义务；事业单位(wèi)改(gǎi)制后其原出资人（包括履行国有资产出资人职责的单位）存续并 在(zài)改制后(hòu)的(de)企业中出资(zī)（股权、股份）比例(lì)超过50%。企业(yè)合并、分立需满足投资主体(tǐ)存续或投资主体相同(tóng)的(de)条件。

校(xiào)对：刘星莹‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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