国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发展改革委负责同志就一季度经济(jì)形势和宏观政(zhèng)策答记者问。

1、日前召(zhào)开的中(zhōng)央政治局会议指(zhǐ)出，一季度中国经济实现(xiàn)良(liáng)好开(kāi)局，请问国(guó)家发改委如何看待(dài)这份“成绩单”？全年经济(jì)增长5%的(de)预(yù)期目标能否实现？

今年(nián)以来，中国经济(jì)延续了回升向好态势，经济增速(sù)稳中有升，结构调整(zhěng)稳中有进，质(zhì)量效益稳步提高，民生得到有力保障，市场预期总体改善，实现了(le)平稳起步、良好开局，可以形象(xiàng)地说，实现(xiàn)了“开门红”。这样一份优异的“成绩单”，无论是从全国到地方、从宏观到微观，都能够得到实实在在的体现。

从宏(hóng)观经济看，主要指标(biāo)增长加快。一季度GDP同比增(zēng)长5.3%，增速比上季和(hé)去年同期分别提高(gāo)0.1个和(hé)0.8个百分点。工业增加值增长6%，比上季提高0.8个百分点(diǎn)；固定资产投资增长(zhǎng)4.5%，比去年全年提(tí)高1.5个百分点(diǎn)；以人民币计(jì)价货(huò)物进出口额增长5%，其中出口额增长4.9%、比上季提(tí)高4.1个百分(fēn)点(diǎn)。

从地区发(fā)展看，区域经济稳定向好。广东、江苏、山东(dōng)、浙江等东部经济大省继续“挑大梁”，京津冀、长三角(jiǎo)、粤港澳大湾区三大动力源(yuán)地区经济(jì)较快增长。中西部地区产业加快转型升(shēng)级(jí)，安徽(huī)、湖北高技术制造业分别增长23.4%、21.5%，四川高技术产(chǎn)业投资增(zēng)长17.7%，均远快于全国水平。东北(běi)地区(qū)一(yī)批重大项目加快落地，固定资产(chǎn)投(tóu)资(zī)增长9.6%、比全国快5.1个百(bǎi)分点。

从行(xíng)业企业看，经营效益和信心活力稳步提高。一(yī)季度规模以上(shàng)工业企业利润总额同比增长4.3%。4月份(fèn)制造业PMI为50.4%，连续两(liǎng)个月运行在荣枯线以上，其中(zhōng)大中小型企业(yè)均高于临界点。新产品、新业(yè)态蓬勃发展，一季度(dù)3D打印设备、服务机器人(rén)、新能源汽车等智能化绿色化产品产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零(líng)售、直播带货带动实物商品网上零售额增长11.6%。

从居民生活看(kàn)，就业收入继续改善。一季度城镇新增就业303万人(rén)，同比多增6万人；3月份城镇调查失业率(lǜ)为5.2%，较上月和去年同期均回落0.1个(gè)百(bǎi)分点。一季度，全国居民(mín)人(rén)均可(kě)支配(pèi)收入实际增(zēng)长6.2%，比经济增速快0.9个百分点，其中(zhōng)城镇(zhèn)、农村居民收入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计(jì)在于春，开局经济如何“起势”，对全年走势能够(gòu)起(qǐ)到很大的影(yǐng)响。总的看，开局良好、回升向好(hǎo)是当前中国经(jīng)济运行的基本特征和(hé)趋势，积极因素增(zēng)多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发(fā)展扎实推进，为实现全年目标打下了坚实基础。下(xià)一(yī)步，我们将按(àn)照党中(zhōng)央、国务(wù)院决策部署，坚持乘势而上，避免前紧后松，针(zhēn)对经济运行中存在的突出(chū)矛盾问题，加(jiā)快推动各项既定(dìng)部署落到实处、见到实效，强化(huà)政策预研储备(bèi)并根据形势(shì)需要及时(shí)推动出台，切实巩固和增强经济回升(shēng)向好态势，高质量完成好全年目标任务。

2、中央政治局会(huì)议强调(diào)，要坚定(dìng)不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场。能否简要介绍建设全国统一大市场有关工作进展及下一(yī)步安排？

加(jiā)快建(jiàn)设全国统一(yī)大市场，是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、推(tuī)动经济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的重要抓(zhuā)手。按照党中央、国务院部(bù)署(shǔ)，国家发展改革委会同有关方面建好用好促进全国统一大市场建设部门协调机(jī)制，加力推动各项任务落实，为改善市场环境和社会预期发挥了积极(jí)作用。具(jù)体进展表现为“五个统一”和“三个(gè)规范”。

“五个统一(yī)”就是通过深入推进市场(chǎng)高效联通重(zhòng)点(diǎn)任务，加快(kuài)推进市(shì)场制度、设(shè)施、监管等统一。一是市场基础制(zhì)度(dù)更(gèng)加国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……统一完善，市场准入(rù)负面清单事项从2018年版151项缩减至现行117项，招(zhāo)标(biāo)投标领域公平竞争审查(chá)规则出台，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市(shì)场设施更加统一畅通，多式联运(yùn)“一单制”、公共资源交易(yì)等(děng)政(zhèng)策出台，现代流通网络(luò)、市场信息交互(hù)渠道等设施持续优化，社会物流总费用与国内生产总值比(bǐ)率降至14.4%。三是要(yào)素资源市场统一迈出更大(dà)步伐，全国土地二级(jí)市场线上交(jiāo)易服务(wù)平台(tái)开通运行，部分地区实(shí)现区(qū)域间职称互认，构(gòu)建数据基础制度(dù)更好发挥(huī)数据要素作用的意见出台，土地、劳动力、资(zī)本、技术、数据等要(yào)素流(liú)动更加(jiā)顺畅。四是商品服务市场统一迈向(xiàng)更(gèng)高水平(píng)，全国12315消费投诉信息公示(shì)平台上线运行，质量标准等体系不断(duàn)健全。五是市场监管更加公平统一，制止(zhǐ)滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台，2022—2023年累计清理取(qǔ)消行(xíng)政法规和部门规章(zhāng)中不(bù)合理的罚(fá)款事项45项。

“三个(gè)规范”就(jiù)是通过持续(xù)破除地(dì)方保护、市场(chǎng)分割等突出问题，规范(fàn)不当市场竞争和市(shì)场干预行为。一(yī)是建(jiàn)立(lì)不当干预全国统一大市场建(jiàn)设行为问题整(zhěng)改和(hé)典型案例约谈通(tōng)报制度，发布不当干(gàn)预全国统一大市场(chǎng)建设行为防范(fàn)事项清单。二是开展妨(fáng)碍建设全国(guó)统一(yī)大市场问题线索核实整改，推进工(gōng)程(chéng)建设和(hé)招标投标等重点领域专项整治，为经营主体解决了一批实际问题。三是推动有关方面(miàn)对现行(xíng)有效的涉及经营主体经济活动等规章政策(cè)进行梳理，修订或(huò)废止了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策举措。

经过各方共同努力，建设全国统一大(dà)市场的(de)工(gōng)作效果正在逐步显现。下一步，国家发展(zhǎn)改革委将深入落实党中央、国务院决策部署，会同有(yǒu)关方面(miàn)开展建设全国统一大市场促进高质量发展系(xì)列行动，持续(xù)推动全国统一大市场建设走深走实。一方面，抓紧完(wán)善制度。制定建设全国(guó)统一大市场标准指引，报请出台实施《关于(yú)完善市(shì)场准入制度(dù)的意见》《社会信用建设法》，把有利于全国统一大市场建设(shè)的各项制度规则立起来。另一方面，抓紧(jǐn)破除障(zhàng)碍。构建(jiàn)问题举报核(hé)查及整改通报长效机制(zhì)，深入(rù)开(kāi)展重点领域市场分割、地方保护等突出(chū)问(wèn)题专项整治(zhì)，持续通报(bào)典型(xíng)案例，发挥镜鉴作用，把不利(lì)于全国(guó)统一(yī)大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。

3、最(zuì)近(jìn)中国多(duō)家新能源车企发布新款车型，热度很高，消费者(zhě)非(fēi)常关注。郑栅洁主任此前表示，国家发改委将采取更多务实举措(cuò)，支持新能源汽车产业发展。请问后续还有哪些措施将出台？消费品以旧换新行动(dòng)将如何与推动新能源(yuán)汽车发展对接(jiē)？

今年(nián)以来，中国新(xīn)能源汽(qì)车继续保持快速发展势头，呈现供需两旺的蓬勃生机和旺盛活力。一方面，市场需求持续扩(kuò)大。一(yī)季度中国新能(néng)源汽(qì)车(chē)产销(xiāo)量分别达到(dào)211.5万(wàn)辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另一方面，产品供给日益丰富。内外资企业依托自身及中国新能源汽车产业链供应链优势，围绕消费者需求积极打造优(yōu)质优价产品，今年以来已有30余款新能源车型陆续(xù)发布或上市销售，不少(shǎo)产品获得(dé)社会舆论广泛关注和消费者积极认购。

近年(nián)来，中国(guó)新能源汽(qì)车发展取(qǔ)得(dé)显著成效，建立了完(wán)善的产业链体系和配套设施体系，新能源汽车产(chǎn)销量、保有量稳居全球首位。这既是在中国超(chāo)大规模市场、完整(zhěng)工业体系(xì)、丰富人力资源等优势推动下取得的，也是在充分市场竞争、持续(xù)研发创新、深(shēn)度国际合(hé)作等(děng)因(yīn)素作用下产生的(de)，还是在大量企业家、科研人(rén)员、一线工作者等辛勤付出下实现(xiàn)的。中国新能源汽(qì)车产(chǎn)业的快速发展，在(zài)满足(zú)国内群众更高(gāo)品质生活需求、推动经(jīng)济高质量发展的同时，也为(wèi)丰富全球产品(pǐn)供给(gěi)、应对气候变化(huà)、推动绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)作出了积极贡献(xiàn)。

今年3月，国家发改委郑栅洁主任在2024年中国电动汽车百人会高层论坛上表(biǎo)示，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委将会同有关方面(miàn)采取更多务实举措，为(wèi)新能源汽车产业高质量发展提供支撑。我(wǒ)们正抓紧研究完善(shàn)有关政策措施，重点(diǎn)推进(jìn)三方面工作。

一是推进产业优化升级。坚持以科技创新推动(dòng)产业创新，引导企业持续加强研发投入和技术创新。促进动(dòng)力电池、智能驾驶等技术研发创新，提升整车和(hé)零部件标(biāo)准(zhǔn)化集成化水平。促进新能源汽车骨干企业发展壮(zhuàng)大，加快落后企业(yè)和产能退出，推动新能源汽车企业优化重组。同(tóng)时，中国将全面取消制造业领域外资准入限(xiàn)制措(cuò)施，欢迎全球汽车企业(yè)深度融入中国市场(chǎng)和(hé)产业链(liàn)体系(xì)，共享新能源汽车发展成(chéng)果。

二是更好满足消费需(xū)求(qiú)。会同有关部门开展汽车以旧换新行动、2024年新能源汽车下乡活动等，持续(xù)扩大市场规模，以高品质供给更好满足新能源汽车使(shǐ)用需求。近日，商务部、国家发展改革委等14个部门印发了《推(tuī)动消费品(pǐn)以旧(jiù)换新行(xíng)动方案》，提出开(kāi)展汽车以旧换(huàn)新。我们将配合有(yǒu)关部(bù)门加快推动行(xíng)动方案落实，依法依规(guī)通过财税(shuì)等优惠政策(cè)，对符合条件的(de)以旧换新行为予以支持，更好满足消费者对(duì)新能源汽车的需求。

三(sān)是(shì)加快(kuài)基础设(shè)施建设。加强新能源汽车与能源电力(lì)、基(jī)础设施等行(xíng)业的统筹协调。加快构建高质量充电基础设施体系(xì)，大力推进老旧(jiù)小区、公路沿(yán)线、农村地区等重点区域充电设施建设，加快建设以(yǐ)快充为主的公共(gòng)充电设施，提(tí)升高速公路服务区(qū)等节假日充电保障能力(国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……lì)。推动完(wán)善技术标准(zhǔn)、加强安全监管，提升充(chōng)电基础设施运营服务(wù)水平。落实并完善峰(fēng)谷分时电价政策，加大用(yòng)地、融资等(děng)保障力度(dù)，为充电(diàn)基(jī)础设施建设提供有力支撑。

责编：李丹

校对：李凌锋(fēng)

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