追随美国，日本又有(yǒu)小动作！

据日本媒体报道，日本经济产业省近日宣布，半导(dǎo)体和量子相关的4个技术品类(lèi)将被纳入(rù)出口管制范围。

值(zhí)得注意的是，1个月(yuè)前，美国(guó)再次修订了(le)半导体出口管制措施，对美国2023年10月17日发布的半导体出口管制规则进行修订。对此，3月(yuè)底，中国商务部(bù)回应称，美(měi)方泛化国家安全概念(niàn)，肆意(yì)修改规则，加严管制措施，不仅给中美两国企业(yè)开展正常经贸合作设置了更多的(de)障碍，施加了(le刚刚， 日本突然宣布！)更重(zhòng)的(de)合(hé)规负(fù)担(dān)，还给全球半导体产业(yè)造成了巨大的(de)不确(què)定(dìng)性。这严重(zhòng)影响中外企业开展互利合(hé)作，损害其正当合法权益。中方对此坚决反对。

对于(yú)半导体行业，天风证券近期发(fā)布的研(yán)报指出，半导体设备材料的(de)国产替代仍应重点关注(zhù)。根据芯谋研究(jiū)的数据，2023年，中
国半导体设备市场规模达(dá)到342亿美元，其中本(běn)土设备40亿美(měi)元，占比11.7%，2024年有
望达到375亿美元，其中(zhōng)本(běn)土设备51亿美元，占比(bǐ)提升至13.6%。尽管本土设(shè)备销售(shòu)规模持续
快速
增长（2024年预估同(tóng)比增27.5%），但是目前金额上看占比仍不足15%，预(yù)计未来在核心(xīn)工序设备的研发突(tū)破有望进(jìn)一步(bù)提升国产替代比(bǐ)率(lǜ)，结构上，看好先(xiān)进(jìn)制程设备(bèi)在AI拉动下的需求提升，复苏角度看好(hǎo)后道(dào)封测设备受益(yì)于封测(cè)厂景气度逐季提升带来的(de)订单(dān)增长。

日本新动作

据环球时(shí)报援(yuán)引(yǐn)《日本经济(jì)新闻》报道，日本(běn)经济产业省(shěng)4月26日宣布，半导体和量子(zi)相关的4个技术品类(lèi)将被
纳入(rù)出口管制范围。这些技术在面向所有国家(jiā)和地(dì)区出口时均须事前获得官方许可。

报道称(chēng)，日本经产省目前已就(jiù)此对《外汇及外国贸易法》相关法规(guī)（省令）做出(chū)修改，在公开征求意见阶段(duàn)结束后，相关法规(guī)将正式公布并
最早将于7月生效。《日本经济(jì)新闻》称，用于获取
集成电路(lù)图(tú)像的电子显微镜、全环绕栅极技术等将成为新的出口管制对(duì)象。这些(xiē)品类(lèi)的产品尚未纳入被(bèi)称(chēng)为“瓦森纳协定”的多边(biān)出(chū)口管制协定，日本政府此举也(yě)将相应提高出口管制的实效性。

报道称，日本经产省(shěng)24日公布关于修改出口管制方针的中期(qī)报告。报告提出(chū)，针对可能被(bèi)用于军事领(lǐng)域的尖(jiān)端(duān)材料和设备(bèi)，在企业向海外(wài)进行技(jì)术转让(ràng)时，将强化企(qǐ)业方面的事前报告义务。

报告提出的新方案主要针对“军民两(liǎng)用技术(shù)”加强监管。对于日本在国际(jì)市场上所占份额较高、其(qí)他国家有兴(xīng)趣获取(qǔ)的技术转让，如果以在其他国家和地区(qū)生产产品的(de)形式 进行技术(shù)转让(ràng)，方案要(yào)求企业(yè)事先向经产省报告(gào)。此(cǐ)外，出口企业还必须确认出口目的地国(guó)家不将出口产品用于制造武器。

值(zhí)得(dé)注意的(de)是，不久之前，美国也再次修订了半(bàn)导体(tǐ)出口管制措施。美东(dōng)时(shí)间3月29日，美国商务部发布公(gōng)告，对美国2023年10月(yuè)17日发布的(de)半导体出口管(guǎn)制规则(zé)进行修订。

对此，3月31日(rì)晚 间，商务部(bù)表示，中方注意到，美方(fāng)修订了(le)半导体出口管(guǎn)制措施，这距离美上次出(chū)台措施仅半年不到。包括美国企业在内的各国企业(yè)都希望有一个(gè)稳定(dìng)、可预期的经营环境。美方(fāng)泛化 国家安(ān)全概念(niàn)，肆(sì)意修改规则，加严管制(zhì)措施，不仅给中美两国企业(yè)开(kāi)展正常经(jīng)贸合作(zuò)设置了更(gèng)多的障碍
，施加了更(gèng)重的合规 负担，还(hái)给全球半导体产业造成了巨大的不确定性。这严重(zhòng)影(yǐng)响中外企业(yè)开展互利合作(zuò)，损(sǔn)害其正当合法权益(yì)。中方对此坚(jiān)决反对。

半导体产业高度全球化，经过数(shù)十年发展，已形成你中(zhōng)有我、我中有你(nǐ)的产业(yè)格局，这是(shì)市场(chǎng)规律(lǜ)和企业选择共同作用的结果。中国是全球最大的半(bàn)导(dǎo)体市场。中(zhōng)方愿与各方一道，加强互利合作，促进全(quán)球半导体产业链(liàn)供应链(liàn)的安全与稳定。

美国、日(rì)本此前已限制半导体(tǐ)出口

早(zǎo)在2023年1月，美国、日(rì)本、荷兰(lán)就美国拜登政府主(zhǔ)导的尖端芯片技术对华出口限制达成协议
。日本共(gòng)同社当时指出，关于日本与美、荷合作的相关对华半导体出口管制(zhì)，预计将受到限(xiàn)制的是(日本)半导体制造装置出口。

“日本在这一领域拥有优势，在全(quán)球销售额(é)前15名中占据7席，包括东京电子以及生产检测装置
的爱(ài)德万测试等。中国是主(zhǔ)要购(gòu)买(mǎi)方之一，出口管制或将对日本(běn)企业造成打击。”共同社当时称，日本装(zhuāng)置制(zhì)造商(shāng)中，甚(shèn)至有企业
的对华销售额超过两成。预计(jì)美(měi)日荷此次对(duì)华管制(zhì)的是尖端半导体的制造装置。

在(zài)2023年1月30日举行的外交部例行记者会上，中国外交(jiāo)部发言人毛宁(níng)回应称，美国为了维(wéi)护(hù)自己的霸权私利，滥用出口管制，胁迫诱拉一些国家组建遏制中国(guó)的小圈(quān)子，将科(kē)技经(jīng)贸(mào)问题政治(zhì)化、武器化，严(yán)重破坏市场(chǎng)规则和国际经贸秩(zhì)序，中方(fāng)对此坚决反对。这(zhè)种做法损人不利己，破坏全球产供链稳定 ，国(guó)际上不乏担忧之声。许多企业界人士都表示，滥用出口管制将造成混乱，影响效率(lǜ)和创(chuàng)新。毛(máo)宁表示，企图堵别人的路，最终(zhōng)只会堵死(sǐ)自己的路。中方将密切关注有关动(dòng)向，坚决维护自身正当利益。有关方面(miàn)应(yīng)从自身 长远利益和国际社会(huì)共同利益出发审慎(shèn)行事。

随后，在2023年3月，日本经产省就以修改《外(wài)汇及外国贸易法》相关法规(guī)的方式，宣布(bù)加强尖端芯片领域出口(kǒu)管制。被限(xiàn)制出口的芯片制(zhì)造设备共(gòng)有23种
，涉及光刻装置以及用于芯片清洗(xǐ)及检测(cè)设备等。自去年7月起，该(gāi)管制措施正式实施。当时追加的23种产(chǎn)品除面向“友好国家”等42个国家和地区外，其余出口对象国家(jiā)和地(dì)区都需(xū)要经产大臣的审批(pī)许可。

2023年3月31日，外交部发(fā)言人毛(máo)宁在例行记者会上表示，全球芯(xīn)片产(chǎn)业链供应链的(de)形成和发(fā)展是(shì)市(shì)场规律和企业选择共同作用的结果，将(jiāng)经贸和科技问题政治化、工具化、武器化，人(rén)为破坏全球产供链的稳(wěn)定，这种行为只会损人害己。

2023年6月30日，荷兰宣布将部分光刻(kè)机等半导体相关产品纳入出口管制。对此(cǐ)，中国半导体协会当时回应称(chēng)，此举如果成为(wèi)现实，在对中国半导体产业造成巨大伤害的同时，也将对全球
产业及经济造成难以估量的伤害(hài)，对全球最终消费者的利益造(zào)成长(zhǎng)期伤害。中国(guó)半导体行业协会反对(duì)这一(yī)破坏现有
全球半导体产业(yè)生态(tài)的行为。反对这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系和供需平
衡的 行为。反对这一试图将中国半导体产业排除在(zài)全球产业体系及 市场(chǎng)自由竞争之外的行为 。

紧接着，2023年7月23日，日本限(xiàn)制半导体制(zhì)造设备出(chū)口的新规正式生(shēng)效。2023年7月13日，在日本(běn)相(xiāng)关管制(zhì)措施正式生(shēng)效前，中国商务部发言人曾评论称(chēng)，一段时间以来，个别国家将经贸(mào)问题政治化(huà)，泛化国家安全，在半(bàn)导体(tǐ)等领域人
为削(xuē)弱同中国的(de)联系，这将严重损害(hài)双方企业利益，破坏产业(yè)界长(zhǎng)期以来形成的互利共赢的合(hé)作(zuò)格局，冲(chōng)击(jī)全球产业链供应链安全稳定。希望(wàng)日方(fāng)从维护自身利益和(hé)中日经(jīng)贸合作大局出(chū)发，信(xìn)守(shǒu)自由贸易(yì)和市场经济 承诺(nuò)，遵守国际(jì)经贸规则，避免对两国经贸合
作进行政治干扰、限制企业正常自 主经营和企(qǐ)业间公平竞争。

责编：战术(shù)恒

校对：姚远‍‍

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