国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家(jiā)发展改革委负责同志就一(yī)季度经济形势和宏观(guān)政策答记者问。

1、日前召开的中(zhōng)央政治局会议指出，一季度中国经济实现良好开局，请问(wèn)国家发改委如何看待这份“成绩(jì)单”？全年(nián)经济增长(zhǎng)5%的预(yù)期目标能否实现？

今年以来，中国(guó)经济延续了回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济增速稳中有(yǒu)升(shēng)，结构调整稳中有进，质量效益稳步提(tí)高，民(mín)生得到有力保障，市场预(yù)期总(zǒng)体改(gǎi)善，实现了平稳起步、良好开(kāi)局，可以形(xíng)象地说，实现了“开(kāi)门红”。这样一份(fèn)优异的“成绩单”，无论是从全(quán)国(guó)到地方(fāng)、从宏观到微观，都能(néng)够得到实实在在的(de)体(tǐ)现。

从宏观经济看(kàn)，主要指标增长加快。一季度GDP同比增长5.3%，增速比上(shàng)季和去年同期分别提高0.1个和(hé)0.8个百(bǎi)分点。工业增加值增长6%，比上季提高0.8个百分点；固(gù)定资(zī)产投资增长4.5%，比去年全年提(tí)高(gāo)1.5个百分(fēn)点；以人民币计价(jià)货物进出口额增长5%，其中出口额增长4.9%、比上季提高4.1个百分点。

从地区发展看，区域(yù)经济稳(wěn)定向好(hǎo)。广东、江苏、山(shān)东(dōng)、浙江等东(dōng)部经济大省继续“挑大梁”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区(qū)经济较(jiào)快增(zēng)长。中西部地区产业加快转型升级，安徽、湖(hú)北(běi)高技术制造业分别增长23.4%、21.5%，四(sì)川高技术产(chǎn)业投资增(zēng)长17.7%，均远快于全国(guó)水平。东北地区(qū)一批重大(dà)项(xiàng)目加快(kuài)落地，固定资产投资增长(zhǎng)9.6%、比(bǐ)全国快5.1个百(bǎi)分点。

从行业企(qǐ)业(yè)看，经营效益和(hé)信心活(huó)力稳步提高(gāo)。一季度规模以上工业企业利润总(zǒng)额同(tóng)比增长4.3%。4月份(fèn)制(zhì)造业(yè)PMI为50.4%，连续两个月运行在荣枯线(xiàn)以上，其中大中小型企业均高(gāo)于(yú)临界点。新产品、新业态(tài)蓬勃(bó)发展，一季(jì)度3D打印设备、服务机器人、新能源汽(qì)车等智能化绿色化产品产量分(fēn)别增长(zhǎng)40.6%、26.7%、29.2%，即时零(líng)售、直播带货带动实物商品(pǐn)网上零售额增长(zhǎng)11.6%。

从(cóng)居民(mín)生活看，就业收入(rù)继续改善。一季度城(chéng)镇(zhèn)新增(zēng)就业303万人，同比多增(zēng)6万人；3月份城(chéng)镇(zhèn)调查失业率为5.2%，较上月和去年同期均回落0.1个百分点(diǎn)。一季度，全国居民人(rén)均可支配收入实际增长6.2%，比经济增速快0.9个百分点，其中城(chéng)镇(zhèn)、农村居民(mín)收入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计在于春，开局经济如何“起势”，对全年走势能(néng)够(gòu)起到很大的影响。总的看，开局良好、回升向(xiàng)好是当前中国经济运行(xíng)的基本特征和趋势，积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量(liàng)发展扎实推进，为实现全年目标打下了坚实基础。下一步(bù)，我(wǒ)们将按照党中央、国务院(yuàn)决策部署，坚持乘势而上(shàng)，避免(miǎn)前紧(jǐn)后(hòu)松，针对经济运行(xíng)中存在的突出矛盾问题(tí)，加快推动各(gè)项既定部署落到(dào)实处、见(jiàn)到(dào)实效国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……，强(qiáng)化政策预研储备并根据形(xíng)势需要及时推动(dòng)出台，切实巩固和(hé)增强经济回升向好态势，高质量完成好全年目标任务。

2、中央政治局会议强调，要坚定(dìng)不(bù)移深化改革扩大开放，建设(shè)全国统一大市场。能否简要介绍(shào)建设全国统一(yī)大市(shì)场有关工作进展及下一步安排？

加快建设全国统一大(dà)市(shì)场，是畅通(tōng)国内大(dà)循环、推动构建新发展格局的必然要(yào)求，也是释放内需潜力、推(tuī)动经济持续回升向(xiàng)好的重要抓手。按照党中央、国务(wù)院部署，国家发展改革委会同有关方(fāng)面建好用(yòng)好促进全(quán)国统一大市场建设部门协调(diào)机制，加力推动各项(xiàng)任务落实，为(wèi)改(gǎi)善市场环境和社会(huì)预期发挥了积极(jí)作用。具(jù)体进展表现(xiàn)为“五个统一”和“三(sān)个规范”。

“五个统一”就是通过深入(rù)推进市场高效联通(tōng)重点(diǎn)任(rèn)务，加快推进市场制度、设施、监管等统一。一是市场基础(chǔ)制度更加统一完善，市场准入负面清单事项从(cóng)2018年版151项缩减至现行117项(xiàng)，招(zhāo)标(biāo)投标领域(yù)公平竞(jìng)争审查规则(zé)出(chū)台，产权保护、市(shì)场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全(quán)。二是市场设施更加统一畅通，多式联运“一单(dān)制”、公共资(zī)源交易等政策出(chū)台，现代流通(tōng)网络、市场信息交互(hù)渠道等设施持续优(yōu)化(huà)，社(shè)会物流总费用与国内国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……生产总(zǒng)值比率降至14.4%。三是要素资(zī)源市场统一迈(mài)出(chū)更大步伐，全国土地二级市场线上(shàng)交易服务平台开通运行，部分地区实现区域间职称(chēng)互认，构(gòu)建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意(yì)见(jiàn)出台，土地(dì)、劳动(dòng)力(lì)、资(zī)本、技术、数据等要素流动更加(jiā)顺畅。四是商品服务市场统一迈向更高(gāo)水平，全国12315消费投(tóu)诉信息(xī)公示平台上线运行，质(zhì)量标准等体系不(bù)断健全。五是市场监管更(gèng)加公平统一，制止滥用行政权力排(pái)除、限(xiàn)制竞争的规定出台，2022—2023年累计清理(lǐ)取消行政法规(guī)和部门(mén)规章中不合理的(de)罚款事(shì)项45项。

“三个规范”就是通过持续破除(chú)地方保护、市场分割等突出问题(tí)，规范不当市场(chǎng)竞争(zhēng)和市场干预行(xíng)为。一是(shì)建立不当(dāng)干预全国统一大市场建设行(xíng)为问题整改和典型案例约谈通报制度，发布不当(dāng)干预全国统一大市场建设行为防范事项清单。二(èr)是开(kāi)展妨(fáng)碍建设全国统一大市场问题线索核实整改，推进工程建设(shè)和(hé)招标投标等重点领域专项整治，为经营主体解决(jué)了一批实际(jì)问题。三是推动(dòng)有关(guān)方面对现行有效的涉(shè)及经营主(zhǔ)体(tǐ)经(jīng)济活动等(děng)规(guī)章政策进行梳理，修(xiū)订(dìng)或废(fèi)止了(le)一批妨碍统(tǒng)一(yī)市场和公(gōng)平竞争(zhēng)的政(zhèng)策举措。

经(jīng)过各(gè)方共同努(nǔ)力，建(jiàn)设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现。下一步，国家发展(zhǎn)改革委将深(shēn)入落实党中央、国务院(yuàn)决策部(bù)署，会同有关方面开展建设全国统一大市场促进高质(zhì)量发展系(xì)列行动，持续推动全国统一大市场建设(shè)走深(shēn)走实。一方面，抓紧完(wán)善制度。制定建设全国统一大市场标准指(zhǐ)引(yǐn)，报请出台实(shí)施《关于完善市场准入制度的(de)意见》《社会信用建设法》，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规(guī)则(zé)立(lì)起(qǐ)来。另一方面，抓(zhuā)紧破除障碍。构建问题举报核查及整改通报(bào)长效机制，深入(rù)开展重点(diǎn)领(lǐng)域市场分割、地(dì)方保护等突出问题专(zhuān)项整治，持续通报典型案例，发挥镜鉴作用，把不利于全国统(tǒng)一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。

3、最近中国多家新能源车企发布新款车型(xíng)，热度很高，消费者非常关注。郑栅洁主任此前表(biǎo)示，国家发改委(wěi)将采取更多务实举措(cuò)，支持新(xīn)能源汽车产业(yè)发展。请问后续还有哪些措施将出(chū)台？消费品以旧(jiù)换(huàn)新行动(dòng)将如何与推动新能源汽(qì)车发展对接？

今年以来，中国新能(néng)源汽车继续保持快(kuài)速发展势头，呈(chéng)现供需(xū)两旺的蓬勃生机(jī)和旺盛活力。一方面，市(shì)场需(xū)求(qiú)持续扩大。一(yī)季度中国新能源汽车产销量分别达(dá)到211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另(lìng)一(yī)方面，产品供(gōng)给日(rì)益丰富。内外资企业(yè)依托自身及中国(guó)新能(néng)源(yuán)汽车产业链供应链优(yōu)势，围绕消费者需求积极打造优质优价产品，今年以来已有30余款新能源车型陆续发布或上市(shì)销售，不少产品获得社会舆论(lùn)广泛关注和消费者积极认购。

近年(nián)来(lái)，中国新能源汽车发(fā)展(zhǎn)取得(dé)显著成效，建立(lì)了(le)完善的产业链体系和配套(tào)设施体系，新能源汽(qì)车产销量、保有量稳居全(quán)球首位。这(zhè)既是在中国超大规模市场、完整工业体系、丰富人力资源等优势推动下取得的(de)，也是(shì)在充(chōng)分(fēn)市场竞争、持续研发创新、深度国(guó)际合作等因素作用下产(chǎn)生的，还是(shì)在大量企业家、科研人员、一线工作者等辛勤付出下实现的。中国新能源汽车产业(yè)的(de)快速发展，在满足国内群众更高品(pǐn)质生活需(xū)求、推动(dòng)经济高质量发展的同时(shí)，也为丰富全球产品供给、应对气(qì)候变化、推动绿色(sè)低碳发展作出了积极贡献。

今年3月，国家(jiā)发改(gǎi)委郑栅洁主(zhǔ)任(rèn)在2024年中国(guó)电动汽车百人会高层论坛上表示，国家发展改(gǎi)革委将会同(tóng)有关方面采取更(gèng)多务实举(jǔ)措，为新能源汽车产业高质量发展提供支撑。我们正抓紧研究完善有关政策措(cuò)施，重点推进三(sān)方面工作。

一是推进产业(yè)优化升级。坚持以科技创新推动产(chǎn)业创新(xīn)，引导(dǎo)企业持续(xù)加强研发投入(rù)和技术创新(xīn)。促进动力电池、智能(néng)驾驶等(děng)技术研发创新，提升整车和零部件标准化集成化水(shuǐ)平。促进新能源汽车骨干企业发展壮(zhuàng)大(dà)，加快落后企业和产能退出(chū)，推动新能(néng)源汽车企业优化重组。同时，中国将全面取消制造业领域外资准入(rù)限制措施，欢迎全球汽车企业(yè)深度融入中国市场和产业链体系，共享新能(néng)源汽车发展成果。

二是更好满足消费需求。会同有关部门(mén)开展汽车以旧换新(xīn)行动、2024年新能源汽车下乡活动等，持续(xù)扩大(dà)市场(chǎng)规(guī)模，以高品质供给更好满足新能源汽车使用需求。近日，商务部、国家(jiā)发展改革委等14个(gè)部门印发了《推(tuī)动消(xiāo)费品以旧换新(xīn)行动方案》，提出(chū)开展汽车以旧换新。我们将配合有关部门加快推动行动方(fāng)案落实，依法依规通(tōng)过财税等优惠政策，对符合条件的以旧换新行为予以支持，更好满足消费者对新能源汽车的(de)需求。

三是加快基(jī)础设(shè)施建设。加(jiā)强新能源汽车与能源电力、基础设施等行(xíng)业的统(tǒng)筹协(xié)调。加快(kuài)构建高质量充电基础设施体系，大力推进老(lǎo)旧小区、公路沿线、农(nóng)村地区等重点区域(yù)充电设施建设，加(jiā)快建设以快充为(wèi)主的公共充电设施(shī)，提升高(gāo)速公路服务区等节假日充电保障能(néng)力。推动完善技术标准、加强安(ān)全监管，提升充电基础(chǔ)设(shè)施运营服务(wù)水平(píng)。落(luò)实并完善峰谷分时(shí)电价政策，加大用地、融资等保(bǎo)障(zhàng)力度，为充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设提(tí)供有力支撑(chēng)。

责编：李丹

校对：李(lǐ)凌(líng)锋

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