国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发展改革委(wěi)负(fù)责同志就一季度经济(jì)形势和宏观政策答记者问。

1、日前召开的中央政治局会议指出，一季度中国经济实(shí)现良(liáng)好(hǎo)开局，请问国家发改(gǎi)委(wěi)如何看待这份“成(chéng)绩单”？全(quán)年经济(jì)增长5%的(de)预期目(mù)标能否实现？

今年以(yǐ)来，中国经济延续了回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经(jīng)济增速(sù)稳中有升，结(jié)构调整稳中有进，质量效益稳步提高，民生得到有力(lì)保障，市场预期总体改善，实现了平稳起步、良好开局，可以形象地说(shuō)，实现了“开门红”。这样一份优异的(de)“成绩单”，无论是从全国到地方、从宏观到微观(guān)，都能够得(dé)到实实在在的体(tǐ)现。

从宏观经济看，主要(yào)指标(biāo)增(zēng)长加快。一季度GDP同比增长5.3%，增速比上(shàng)季和去年同(tóng)期分别提高0.1个(gè)和 0.8个百(bǎi)分点。工业增(zēng)加值(zhí)增长6%，比上季提高0.8个百分点；固定资产投资增长4.5%，比去年全年提高1.5个百分点；以人(rén)民币计价货物进出口额增(zēng)长5%，其中出口额增长4.9%、比上季提高4.1个百分(fēn)点。

从地区发展看(kàn)，区域经济稳定向好。广东(dōng)、江苏、山东、浙江等东部经济大省继续“挑大梁(liáng)”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区经(jīng)济较快增长。中西部地区产业加快转型(xíng)升级，安徽、湖北(běi)高技术(shù)制造业分别增长23.4%、21.5%，四川高(gāo)技术产(chǎn)业投资增(zēng)长17.7%，均远快(kuài)于全国(guó)水平。东北地区一批重大项目加快落地，固定资产投资增长9.6%、比全国快5.1个百分点。

从行业企业看，经营效益和信心活(huó)力稳(wěn)步提高。一季度规(guī)模以上工业企业(yè)利(lì)润(rùn)总(zǒng)额同比增长4.3%。4月份制(zhì)造业(yè)PMI为50.4%，连续两个月运行在荣枯线以上(shàng)，其中大中小型企业均高于(yú)临界点。新产品、新(xīn)业态(tài)蓬勃发展，一季度3D打印(yìn)设(shè)备(bèi)、服务机器(qì)人、新能源汽车等智能化绿色化(huà)产品产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零售(shòu)、直播带货带(dài)动实物商品网上零售额增长11.6%。

从居(jū)民生活看，就业收入继续改善。一(yī)季度城镇新增就(jiù)业303万人，同比多增6万人；3月(yuè)份城镇调查失业率为(wèi)5.2%，较上月和去年(nián)同(tóng)期均回落0.1个百分点。一季(jì)度，全国居民人均可支配收入(rù)实际增长6.2%，比经济增(zēng)速快(kuài)0.9个百分点，其中城(chéng)镇、农村居民收入分(fēn)别增长5.3%、7.7%。

一(yī)年(nián)之计在于(yú)春，开局经(jīng)济(jì)如(rú)何“起势”，对全年走势能够起到很(hěn)大的(de)影响(xiǎng)。总的看，开局良好、回升向好是当(dāng)前中国经济运(yùn)行的基本(běn)特(tè)征和趋势，积极因素增多(duō)，动能持续增强，社会(huì)预期改善，高质量发展扎实推进，为实现全年目标(biāo)打下了坚实基础。下一步，我们将按(àn)照党中央、国务(wù)院决策部(bù)署，坚(jiān)持乘势而上，避免(miǎn)前紧后松，针对经(jīng)济运行中存在的突出(chū)矛盾问题，加快推动各项既定部署落到实处、见到实效，强化政策(cè)预研储备(bèi)并根据形势需要及时推动(dòng)出台，切实巩固和增强经济(jì)回升(shēng)向好态势，高(gāo)质量完(wán)成好全年目标任(rèn)务。

2、中央政治局会(huì)议强(qiáng)调，要坚定不移深(shēn)化改革扩大开(kāi)放，建设全国统一大市场。能否简要介绍(shào)建设全国统(tǒng)一大市场有关工作(zuò)进展及下一步安排？

加快(kuài)建设全(quán)国统一大市场，是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜(qián)力、推动经济持续回升向好的重要抓手。按照党(dǎng)中央、国务院部署，国家发展改革委(wěi)会同有关(guān)方面建(jiàn)好用好促进全国统一大市场建设部门协调机制，加力推动各项任务(wù)落实，为改善市(shì)场环(huán)境和社会预期发(fā)挥了积极(jí)作用。具体进展表(biǎo)现为“五个(gè)统一”和“三个规范”。

“五个统一”就是通过深(shēn)入推进市场高效联通重点任(rèn)务，加快推进市场制度、设施(shī)、监(jiān)管等统一。一(yī)是市场基础制度更加统一(yī)完善，市场准入负面清单(dān)事项从2018年版151项缩减至现行117项，招标投标(biāo)领域公(gōng)平竞(jìng)争(zhēng)审(shěn)查(chá)规则出(chū)台，产权保(bǎo)护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市场设施更(gèng)加统一畅通，多式联运(yùn)“一单制”、公(gōng)共(gòng)资源(yuán)交易(yì)等政策(cè)出台，现代流通网络(luò)、市场信息(xī)交(jiāo)互渠道等设施持续优化，社(shè)会(huì)物流总费用与国(guó)内生产总值比率降至14.4%。三是要素资源市场统一迈(mài)出更(gèng)大步伐，全国土(tǔ)地二级市场线上交易服务平台开通运行，部分地区实现区域间职称互(hù)认，构建数据基础(chǔ)制度更好发挥(huī)数据(jù)要素作用的(de)意见出台，土地、劳动力(lì)、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是商品服务市场统(tǒng)一迈向更高水平，全国12315消费投诉信息公示(shì)平台(tái)上线运行，质(zhì)量标准(zhǔn)等体系(xì)不断健全。五是市场监管更加公平统一，制止滥用行政权力排除、限制竞争(zhēng)的(de)规定出台，2022—2023年累计清理取消行政法规(guī)和(hé)部门规(guī)章(zhāng)中不(bù)合理的罚款事项45项。

“三个规范”就是通过持(chí)续破除地(dì)方保护、市场分割(gē)等突(tū)出问题，规范不当市场竞(jìng)争和市(shì)场干预行为。一是建(jiàn)立不当干预全(quán)国统一大市场(chǎng)建设行为(wèi)问题整改和(hé)典型案例(lì)约谈通报制度(dù)，发布不当干预全国统一(yī)大市场建设行为防范事项清单。二是(shì)开展妨碍建设全国统一大市场问题线索(suǒ)核实整(zhěng)改，推进工(gōng)程(chéng)建设和招(zhāo)标投标等重点领域专项整治，为经(jīng)营主体(tǐ)解决了一(yī)批实际问题。三是推(tuī)动有关方面对现行有效的涉及经营主体经济活动等规章政策进(jìn)行梳理，修订或废止了一批妨碍统一市(shì)场和公平竞争的政策举措。

经过各方共同努力，建设全国(guó)统一大市场的工作效果(guǒ)正在逐(zhú)步显现。下一步，国家发展改革委将(jiāng)深入落实(shí)党(dǎng)中央、国务院决策部署(shǔ)，会同(tóng)有关方(fāng)面开展建设全国统一大市场促进高质量发展系(xì)列行动国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……(dòng)，持(chí)续(xù)推动全国统一大(dà)市场建(jiàn)设走深走实。一方面，抓紧(jǐn)完善制度。制定(dìng)建设全国(guó)统一大市场标准指(zhǐ)引，报请出台实施《关于完善市(shì)场准入制度(dù)的意见(jiàn)》《社会信用建(jiàn)设法》，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规(guī)则(zé)立起来(lái)。另一方面，抓紧破(pò)除障(zhàng)碍。构建(jiàn)问题举报核(hé)查及整改通报长效机制，深入(rù)开展重点领域市场分割、地方保护等(děng)突出问(wèn)题专项整治，持续通(tōng)报典型案例，发挥镜(jìng)鉴作用，把(bǎ)不(bù)利于(yú)全(quán)国统一大市场建设的各种障碍掣肘(zhǒu)破除掉。

3、最近中国多家新能源车(chē)企发布新款车型，热度很高，消费者(zhě)非常关注。郑(zhèng)栅(zhà)洁主任(rèn)此前表示，国(guó)家发改委将(jiāng)采取更多务实举措，支(zhī)持新能源汽车(chē)产业发(fā)展。请问后续还有哪些措(cuò)施将出台？消费品以旧换新(xīn)行(xíng)动将如何与推动新能源汽车发展对接？

今年以来，中国新能(néng)源(yuán)汽车继续保持快速发展势头，呈(chéng)现供(gōng)需两旺的蓬勃生机和旺盛活力。一方面(miàn)，市(shì)场需(xū)求持续扩大(dà)。一(yī)国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……季度中国新能源(yuán)汽车产销量分别达到211.5万辆和209万辆，同(tóng)比分别增长(zhǎng)28.2%和31.8%。另一方(fāng)面，产品供给日益丰富。内外(wài)资企业依托自身及中国新能源汽车产(chǎn)业链供应链优势，围绕消费者需求积极打造(zào)优质优价产品(pǐn)，今年以来已有30余款新能(néng)源车(chē)型陆续发布或上市销售，不少产品获得社(shè)会舆(yú)论广(guǎn国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……g)泛关(guān)注和消(xiāo)费者积极认购(gòu)。

近年来，中国新能源汽车发展取得显著成效，建立了完善的产业(yè)链体系和配套设施体系，新能源汽车产销量、保有量稳居全球首位。这既是(shì)在中国超大规模市场、完整工业体系、丰富人力资源等优势推动下(xià)取得的，也是在充分市场竞争、持续研发创新、深度国际合(hé)作等(děng)因(yīn)素作用下(xià)产(chǎn)生的，还是在大量企业家、科研人员、一线工作者(zhě)等辛勤付出下实(shí)现(xiàn)的(de)。中国(guó)新能源汽车产业的快速发展，在满足国内群众更高(gāo)品质生活(huó)需求、推动经(jīng)济高质量发展的(de)同时，也为(wèi)丰富(fù)全球产(chǎn)品供给、应(yīng)对(duì)气候变化、推动绿色低碳发展作出了积极贡献。

今年3月，国家(jiā)发改(gǎi)委郑栅洁主任在2024年中国电动汽车百人会(huì)高层论坛上表示，国家(jiā)发展改革委将会(huì)同有关方面采取更多务实举措(cuò)，为新能(néng)源汽车产业高质量(liàng)发展(zhǎn)提(tí)供支撑(chēng)。我们正(zhèng)抓紧研究(jiū)完善有关政策措施，重点推进三方面工作。

一是推进产业优化升级。坚持以科技创新(xīn)推动产业创(chuàng)新，引导企业持续(xù)加强研发(fā)投入和技术创新。促进动力(lì)电池、智能驾驶等技术研发创新，提(tí)升整车和零部件标准化集成化水平。促进新能源汽车骨干企业发展壮大，加快落后企业(yè)和(hé)产能(néng)退出，推动新能源汽车企业优化重组。同时，中国将全面取消制造业领域(yù)外(wài)资准入(rù)限制措施，欢迎全球汽(qì)车企业深度融入中国市(shì)场和产业链体系，共享新能源汽车发展成果。

二是更好满足消费需求。会同有关部门开展汽车以旧(jiù)换新(xīn)行动(dòng)、2024年新能(néng)源汽车下乡活动等，持续(xù)扩(kuò)大市场规模，以高品质供给更好满足新(xīn)能源汽车使用需求。近日，商务部(bù)、国家发展改革委(wěi)等14个部门(mén)印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，提出开展汽车以旧(jiù)换新。我们将(jiāng)配合有关部门加(jiā)快推动行动方案落实，依(yī)法依规通过财(cái)税等优惠政策，对符合(hé)条件(jiàn)的以旧换新行为予以支持，更好满足消费者对(duì)新能源汽车的需求。

三是加快(kuài)基础设施建设。加强新能(néng)源汽车与能源电力、基(jī)础设施(shī)等行业的统筹协调。加快构建高质量充(chōng)电基础设施体系，大力推进老(lǎo)旧(jiù)小区、公(gōng)路沿线(xiàn)、农村地区(qū)等重点区域充电设施建设(shè)，加快建(jiàn)设以(yǐ)快充为主的公共充电设施，提升高速公路服务区等节假日充(chōng)电保障能力。推动完善技术标准、加强安全监管，提升充电基础(chǔ)设施运营服务水平。落(luò)实并完善峰谷分时电价政策，加(jiā)大用地、融资等(děng)保障力度，为充电基础设施建设提(tí)供有(yǒu)力支撑。

责编：李丹

校对：李凌锋

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