社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创中房报中国房地产报

　　这一轮房地产市场的深度调整，让市场各方更(gèng)加深刻地认识到房地产行业(yè)平(píng)稳健康发(fā)展的重要意义。最近，湖南省衡阳市政府出台了进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，最具新意的是提出支持保险公司(sī)研(yán)究开发房地产保交楼险和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险(xiǎn)，购(gòu)房者享受保险(xiǎn)红利。

　　对于这项新措施(shī)，有人担心落地难度较(jiào)大，还有保险公司的赔(péi)付如何进行客(kè)观评估也是一个难题。但是(shì)这些改革性探索，还是(shì)值得鼓励(lì)。从保险的(de)功(gōng)能来看，保交房险能够带来更强的资金监管，更重要的是，险资参与(yǔ)监管，账目由保险公司定期核查，对购买保交房险(xiǎn)的购房人进行(xíng)公示，可以形成监管机构+保险公司(sī)+业主一起监管的强监(jiān)管模式，增加房地产楼盘开发的安(ān)全性。

　　当前，房(fáng)地产市场还在深度调整阶段，叠加(jiā)包(bāo)括经济预期、就(jiù)业预期、收入预期等综合因素，有效市场(chǎng)的边界收缩尚未得到完(wán)全(quán)修复，大多数城市的市场(chǎng)边界明显小于行政边界，市场还(hái)有赖于(yú)进一步(bù)更加有力的创新型、鼓励性措施去活跃和推动。过去市(shì)场过热，有效(xiào)的行业调控(kòng)是必要的，同样，现在市场趋冷，有(yǒu)效(xiào)的行业调控也是必要的。

　　以史为鉴是我(wǒ)们的一种历史观(guān)，我们注意到最近(jìn)有一种观点，很(hěn)担心会社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行不会(huì)走上日本和(hé)美国房地产泡(pào)沫后的老路。我们认为，不能简单照搬套用(yòng)，与日本、美国(guó)等国(guó)家房地产市场(chǎng)相比，我(wǒ)们要看(kàn)到它们是缺乏有效调控的，20世纪90年代日本房地产泡沫破裂导致日本经济“失去了30年”，2008年美国房地产次(cì)贷危机引发全球金融海啸，都是因为房地产市场的非理性高热和缺乏有效调控酿(niàng)成了危机。

社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行s-style="font-L">　　但是，我国(guó)对于房地产市场的历次调控，都运用了综合性政策有效化解了房地产和金融风险。虽然在风险化(huà)解过(guò)程中，个别高杠(gāng)杆(gān)、高负债的企业出现了(le)危机乃(nǎi)至破产，但整体上看，局面是可控的，过去(qù)两年多的(de)调控(kòng)优(yōu)化就(jiù)是用局部代价换取了整体的(de)最大(dà)平稳，更重要的是没有出现美日大量金融机构倒闭的情况。

　　我国房地产(chǎn)的一个特点是“456”：房地产(chǎn)的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占(zhàn)地方综合财力的50%，居民财富(fù)60%都在住房上。这也(yě)让我们必(bì)须在困难面前想方设法积极采取多种措施稳定市场，提振市场信心，为构建(jiàn)房地产(chǎn)发展新模式和推动市场高质(zhì)量发展(zhǎn)创造有利条件，这是(shì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)调控相关部门在政策制度安排上(shàng)要(yào)优先考虑(lǜ)的最大公(gōng)约数。“456”这(zhè)个根本特(tè)点和情况，决定(dìng)了房地(dì)产作为国民经济支柱产(chǎn)业(yè)，是(shì)真真正(zhèng)正的“牵一发(fā)动全身”，其对稳定(dìng)经济大盘具有重要意(yì)义，发挥着复合(hé)作用，政策的优化(huà)和创新需要想明白、干实(shí)在，狠(hěn)抓落实。

　　以(yǐ)史(shǐ)为鉴，我们还(hái)可以深刻思(sī)考美国次贷危(wēi)机、日(rì)本“失去的30年”的教训：任由资产(chǎn)价(jià)格持续下跌，引发资产负(fù)债(zhài)表衰退及一系列的(de)恶(è)性循环，对社(shè)会各方利益造(zào)成不良影响：金融机构抵押物价值缩水，降低金融资源支持实体(tǐ)经济的(de)能力；持有房产(chǎn)的家(jiā)庭(tíng)财富“缩水”，负(fù)面的财(cái)富效应抑(yì)制消费能力；实(shí)体经济受到冲击，所有人的就业和收(shōu)入(rù)都受(shòu)到影(yǐng)响。

　　早(zǎo)在今年4月30日，中(zhōng)央政治局会议明确提出，“统筹(chóu)研究消化存量房产和优化增量住房的(de)政策(cè)措施”；5月17日，全国切(qiè)实(shí)做(zuò)好保交房工作视频会议再提出，商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌(zhuó)情以合理(lǐ)价格收购(gòu)部分商品房用作保障性住房。目前，山东、广(guǎng)东(dōng)、湖(hú)北和重庆(qìng)等省市正在积极通过国有资产平(píng)台等多种方式推进这项重要改革工作(zuò)，但从我们近期(qī)的采访和调查中发现，如(rú)能将国企收储纳(nà)入地方政(zhèng)府专项债资金投(tóu)向领域，将有利于缓解地方政府资金压力，加(jiā)快存量房收(shōu)储节(jié)奏，加快把任务机(jī)遇命题变为科学(xué)施工图，扎扎实实把美好政策(cè)蓝图变为更多现实成果。

　　我(wǒ)们(men)坚信(xìn)，随着中国式现代化(huà)的持续(xù)推进，进入高质量发展的房地产行业仍然蕴含着巨大潜力，这就更需要(yào)我们在做好政策“一盘棋”上下大力气才行。

　　原(yuán)标题：《楼市要做(zuò)好政策“一盘棋”才行(xíng)丨社评》

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责任编辑：石秀珍 SF183

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