刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

　　税收红利来了(le)！

　　为支持企业改制(zhì)重
组及事业单位改制，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力，财政部、国家税务总局9月(yuè)4日发布《关于企业改制(zhì)重组(zǔ)及事业单位改制有关印花税政策的公告》（下称《公告》）。

　　《公告》中提到了(le)多种免(miǎn)税情况，对经国务(wù)院批准实施的重组项目中发(fā)生的(de)债权转股权，债 务人因债务转为资本而增加(jiā)的实收资本（股本）、资本公(gōng)积(jī)合计金额，免征印花税；对企(qǐ)业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移书据，免(miǎn)征印花(huā)税；对同一投资主(zhǔ)体内部划转土地使用权、房屋等建筑(zhù)物和刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税构筑物所有权(quán)、股权书立的产权转移(yí)书据，免征印花(huā)税。

　　改制重组是各类经(jīng)营主体提高资(zī)源配置效(xiào)率、提升(shēng)市场竞争力的重要方式。近年(nián)来，为支持企业(yè)改制重组及事业单位改制(zhì)，我国在契税、土地增值税、印花税等方面先后出台了相关支(zhī)持(chí)政策。早在2003年，财政部(bù)、税务(wù)总局(jú)就(jiù)曾发布《关于企业改制过程(chéng)中有关印(yìn)花税政策的通知》（下称《通知》）。

　　《公告》自2024年10月1日起执(zhí)行至2027年12月31日，《通知》将同时废止。《公告》进(jìn)一(yī)步完(wán)善企业改制重组及事(shì)业单位改制印花税政策，适当扩大支持企业改(gǎi)制的印花税政策的适(shì)用范(fàn)围，统(tǒng)一税收政策适用对象、细化税收政(zhèng)策适用情形。

　　扩大支持(chí)企(qǐ)业改制印花税政策适用范 围

　　为支持企业改制重组及事(shì)业(yè)单位改制，早在2003年，财(cái)政部、税务总(zǒng)局就在《通(tōng)知》中规(guī)定，实行公司制改造(zào)的企业在改制过(guò)程中成(chéng)立的新(xīn)企业（重新办(bàn)理法人登记的），其新(xīn)启用的资金账簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花(huā)的部 分可不(bù)再贴花。

　　随(suí)着现代企业制度的不断完善，企业改制重组方(fāng)式日益多样(yàng)化、复(fù)杂
化，而印花税的支持范围偏窄，《通知》仅对企业改(gǎi)制、合并和分(fēn)立等少(shǎo)数情形给予
了(le)支持。

　　本(běn)次《公告》具体从三个方面完善企业改制重(zhòng)组及事业单位改制印花税(shuì)政策。

　　一是扩大税收政策适用范围(wéi)。将原来支持企业(yè)改制的印花税政策(cè)的(de)适用范围，适当刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税扩大至企业改制(zhì)、重组、破产清算以及(jí)事业单位改制，与其他税收形(xíng)成合力，加大对改制重组的政策(cè)支(zhī)持力度。

　　二是统一税(shuì)收政(zhèng)策适用对象(xiàng)。凡符(fú)合条件的企业改制重组及事业单位改制，均可按规定享受印花税支持政策，体现(xiàn)政(zhèng)策公平和统一(yī)，激发各类经营主体(tǐ)活(huó)力。同时，取(qǔ)消不必要限制条(tiáo)件，促进(jìn)全国统一大(dà)市(shì)场建设(shè)。

　　三是(shì)细化税收(shōu)政策适用情形。区分企业(yè)改制(zhì)，企业合并、分立(lì)、其(qí)他资产或股权出资(zī)和划转、债务重组，事业单位改制等具体情(qíng)形，明确了营业账簿、应税(shuì)合同、产权转移书据等印花税税目政策和(hé)适用条(tiáo)件，提高税收政策的精准性和有效性。

　　符合条件可免征营业(yè)账簿印花税、应税合同印(yìn)花税等

　　从《公告》主要内容看(kàn)，围(wéi)绕企业改制、重组、破产清算(suàn)以及事业单位改制(zhì)将实施免征营业账簿印花税、应税合同印花税、产权转移书(shū)据印花税等支持政策。

　　在营业账 簿印花税政策方面，《公告》明确，对企业改
制(zhì)重组以及事业单位改制过程中(zhōng)成立的新企业，其(qí)新启用营业账(zhàng)簿记载的(de)实收资本（股本）、资本(běn)公积合 计金额(é)，原已缴纳印花税的部分不(bù)再缴纳印花税。对经国务院批准实施的(de)重组(zǔ)项目中发(fā)生的债权转股(gǔ)权，债务人因债务
转为资本而增加(jiā)的实收资本（股本）、资本(běn)公(gōng)积合计金额，免征印花税。

　　在应税合同印花(huā)税政策方面，《公告》明确，企业改制重组(zǔ)以及(jí)事业单位改制前书立(lì)但尚未(wèi)履行完毕(bì)的各类应 税(shuì)合同(tóng)，由(yóu)改制重组后的主体(tǐ)承继原合同权利和义务 且未变更原合同计税依(yī)据的，改制(zhì)重组前已缴纳(nà)印花税的不再缴(jiǎo)纳印花税。

　　在产(chǎn)权转移书据印花税政策方面(miàn)，《公(gōng)告》明确(què)，对因企业改(gǎi)制(zhì)、合并、分立、破
产清算以及事(shì)业单位改制书立的产权转移(yí)书据，免征印花税。对县级以上人(rén)民政府或者其所属具有国有资产管理职责的(de)部门按规(guī)定对土地(dì)、房屋等(děng)权属进(jìn)行行政性调整，以及对(duì)同一投资(zī)主体内部划(huà)转土地、房屋等(děng)权属书立的产权转移书据(jù)，免征印花税。

　　此外，在企业改制重组印(yìn)花(huā)税政策适用条件方面，《公告》明确，企业改制(zhì)后其(qí)原企业(yè)投资(zī)主体存续并在改制（变更(gèng)）后的公(gōng)司中(zhōng)所(suǒ)持股权（股份）比例超过75%，且(qiě)改制(zhì)（变更）后公司(sī)承继原企业权利、义务；事业
单位改制后其原出资人（包括履行国有资产出(chū)资人职责的单位）存续并在改制(zhì)后的企业中出资（股权、股份）比例超过50%。企业合并、分立需(xū)满足投资主体存续或投资主体相同(tóng)的条件。

责任编辑：刘万里 SF014

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