财政 部、金融管理部 门推动进一步优化国有金融资本布局

证券(quàn)时报记者 贺觉渊

据中国人大网消息(xī)，日前，在十四届全国人(rén)大常委会第九次会(huì)议(yì)上，受国务院委托(tuō)，财政(zhèng)部副部长廖(liào)岷作了关于金融企(qǐ)业国(guó)有
资产管理情况专项(xiàng)报告审议(yì)意见的研究处理情况(kuàng)和整改问责情况的报告（下称“报告”）。

报告指出，针对银行业机构“一
枝独大(dà)”、政策性金融功能近年来有(yǒu)所弱化等问题(tí)，财政部、金融管理部门推动进(jìn)一步优化国有金融资本(běn)布局，合理调(diào)整国有(yǒu)金融资本(běn)在金(jīn)融各行业的比重，深化(huà)政策性金融机构改革，加(jiā)大政(zhèng)策性(xìng)金融供给(gěi)，推动国有金融企(qǐ)业差异化发展。深入研究通过资本补充、利润(rùn)转增(zēng)等方 式，按照“有(yǒu)进有(yǒu)退、合理流动”的原则，适时合理调整(zhěng)国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。持续强化政策性金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局务国家战略，主要做商业(yè)性金融干不(bù)了、干(gàn)不好的业务。

针对我(wǒ)国金融业规模巨大，但竞争力(lì)有(yǒu)待(dài)增强等问题，财政部、金(jīn)融管理部门主动作为，持
续发力，推动(dòng)金融国(guó)资国企(qǐ)高质量发展，带动提高(gāo)金融行(xíng)业整体运行效率。集中力量打造(zào)金融业“国家队”。完善利润(rùn)分配(pèi)和资本补充机制。

针对国有金融企业支(zhī)持民营企业特别是小微企业意愿不强、力(lì)度不够等问题(tí)，财政部、金融(róng)管理部门积极采取各种措施(shī)，引导国有金融企业(yè)主动担当作为，发挥“头雁 ”作用。持续完善分行(xíng)业的绩(财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局jì)效评价(jià)制度体(tǐ)系，加强国有商业保险公司(sī)效益指标长周期考核。引导交易所、市场(chǎng)经营机构树牢服务实
体经济理(lǐ)念，鼓励(lì)更多资金流向实(shí)体经济。加强(qiáng)窗口指导，引导国有商业银行着力加强信贷均(jūn)衡投放。加大对民 营(yíng)经济和中小微企业的政策(cè)支持力度。

针对部(bù)分国有金融企业(yè)风险管(guǎn)控制度不完善(shàn)、执(zhí)行(xíng)不严格(gé)、存在违规展业等(děng)问题，报告指出，财政部、金融管理部门多措并举，推动完善制度机制，不断压(yā)实国有(yǒu)金融(róng)企业(yè)风险防控主体责任。指导(dǎo)国(guó)有金融企业严(yán)格按照(zhào)市场化、法治化(huà)原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风(fēng)险化解，严防次生(shēng)风险。

证券(quàn)时报记者 贺觉渊

据中(zhōng)国 人大网消息，日前，在十四 届全国人(rén)大常(cháng)委会第九次会议上，受国(guó)务院(yuàn)委(wěi)托，财政部副(fù)部(bù)长廖
岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研(yán)究处理情况和整(zhěng)改(gǎi)问(wèn)责情况的报告（下称“报告”）。

报(bào)告指出(chū)，针对银行业(yè)机构“一枝独大”、政策性金融功能近年来有所弱化
等问题，财政部、金融管理部门推动进一步优(yōu)化国有金(jīn)融资本布局(jú)，合理调 整国有金融(róng)资(zī)本在金融各行业的比重，深化政 策性金(jīn)融机构改(gǎi)革，加大政策性金融供
给，推动
国有
金融企业差异化发展。深入研究通(tōng)过资本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合(hé)理调整国有金融资本在(zài)银行、保险、证券等行业的(de)比重。持续强化(huà)政策性(xìng)金(jīn)融职能定(dìng)位和加大供给力度。明确政
策性金融(róng)应聚焦服务国
家(jiā)战略，主要
做商(shāng)业性金(jīn)融 干不了、干不(bù)好的业务。

针对我国金(jīn)融业规模巨大，但(dàn)竞争力有待增(zēng)强等问题，财政部、金融管理(lǐ)部(bù)门主动作(zuò)为，持续发(fā)力，推动金融国资国企(qǐ)高质量发展，带动提高金融行业整 体运行效率。集(jí)中力量打(dǎ)造金融(róng)业“国家队 ”。完善利(lì)润分(fēn)配和资本(běn)补充机制。

针对国(guó)有金融企业支持民营企(qǐ)业特(tè)别是小微企业意愿不强(qiáng)、力度(dù)不够等(děng)问题(tí)，财政部、金融管理部门积极(jí)采(cǎi)取各种措施，引导(dǎo)国(guó)有金融企业主动担当作为，发挥“头雁(yàn)”作用。持续完善(shàn)分行业的绩效评价制度体系，加强(qiáng)国(guó)有商业(yè)保险公司效益指(zhǐ)标长周期考核。引导交易所、市场经(jīng)营机构树牢(láo)服务实(shí)体经(jīng)济理念，鼓励更多资金流向实体经(jīng)济。加强窗(chuāng)口指导，引导国有(yǒu)商业银行(xíng)着力 加强信贷均衡投放。加大对民营经(jīng)济和中小微企业的政策支持力度。

针对部分国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出，财政(zhèng)部、金融管理部门多(duō)措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企业风险防控主体责 任。指导国有金融企业(yè)严格按照市场化、法治化原则，积极(jí)稳妥、有(yǒu)力有序有效(xiào)支持(chí)地方(fāng)债务(wù)风险化解(jiě)，严防次生风险。

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