“散装”江苏 要搞一场合并

　　南方财经全媒体记者 吴(wú)霜 上海报道(dào)

　　散(sàn)落在江苏各地的农商行(xíng)，终于迎来了(le)一场(chǎng)意料之中的合并。

　　9月(yuè)10日，江苏省农村信用联(lián)合社（以下简称“江苏省联(lián)社”）发布《关于(yú)组建江苏农村商业联合银(yín)行(xíng)股(gǔ)份有限公司(sī)的公告》（以下(xià)简称《公(gōng)告》），决定在江苏省联社基础上，组建江(jiāng)苏农村商业联合银行(xíng)股份有限公司(sī)（暂定名，以金(jīn)融监(jiān)管部门(mén)核准的(de)名称为准，以下简称“江苏农商联合(hé)银行”）。

　　启动组建工作之后，筹建工作小组将(jiāng)聘请具备资质的中介机构
对江苏省联社实施清产核(hé)资、资产评估等工作。此外，《公告》指出，江苏省联(lián)社社员的股(gǔ)金依据社员大会通过的《江苏(sū)省农村信用社联合社原社员(yuán)股金处置方案》处置；江(jiāng)苏省(shěng)联社自(zì)清产核(hé)资基准(zhǔn)日至(zhì)江苏农商联合银行开业(yè)日的经营损益由原江苏省联社社员共同(tóng)承(chéng)担或享有；江苏农商联合银(yín)行开业之日，原江(jiāng)苏省联社(shè)的全部债权债务(wù)由江苏农商联合(hé)银(yín)行承继(jì)。

　　江苏作为经济强(qiáng)省，银行的数量不在少数，其中业务水平强，规(guī)模大的(de)银(yín)行同样遍布各地。江(jiāng)苏省联社官网显(xiǎn)示，辖区内共有60家农(nóng)商银行。江苏“十三
太保”中(zhōng)，拥有最(zuì)多农商行的是盐城，有8家；其次(cì)是，徐州和南通，均(jūn)有6家；泰州、扬(yáng)州、淮安、连云港、苏(sū)州，均(jūn)有5家；镇江和宿(sù)迁(qiān)各有4家(jiā)；南京和无锡各(gè)有3家；常州仅1家。

　　2024年6月末，江苏全省农商(shāng)行系统(tǒng)各项存(cún)款余额3.83万亿元(yuán)，各项贷款余额3.06万亿元；全辖共有网点3300余个，员工5.37万(wàn)名(míng)。在60家(jiā)农商行中，有6家在国内主(zhǔ)板上(shàng)市，分别是紫金农商银行(xíng)、江阴农商银行、无(wú)锡农商银行、常熟农商银行、苏州农商(shāng)银(yín)行、张家港农商银行，是A股上市农商行最多的省份。

　　超4.4万亿(yì)资产 “巨轮”启航

　　将“散(sàn)装”的60家农商行合(hé)并后，将形(xíng)成一艘总资产规模超4.4万(wàn)亿的(de)银行“巨轮”。

　　江苏省地方金融管理局官(guān)网(wǎng)显示，至2023年末，全(quán)省农商(shāng)行系统资产总额4.4万(wàn)亿元，居省内银(yín)行同业首位。中报显示，目前长三角城农商行中(zhōng)，资产规模最大(dà)的是江苏银行，为3.8万亿元，而江苏(sū)农商(shāng)联(lián)合银行成立之后，将 超过这家(jiā)上市城商行。此外，2024年中报(bào)显示，6家
上市农(nóng)商行的总资产之和为1.51万亿元。

　　可以看出(chū)，江苏(sū)农商联合银行的组建可以说是“强手联合(hé)”。比(bǐ)如(rú)，常州的(de)江南农商银(yín)行在去年年底(dǐ)资产规模就已 经超5000亿元，为5535.86亿元(“散装”江苏 要搞一场合并yuán)；上市银(yín)行中，常熟
银行最新的资产规(guī)模为3673.03亿元，紫金银行为2693.04亿元，无锡银行为(wèi)2501.27亿(yì)元，苏农银行(xíng)为2175.02亿(yì)元，张家港银行为2167.18亿(yì)元，江阴银行(xíng)为1867.47亿元。

　　此外，从 资产(chǎn)质量来(lái)看，江苏省内的(de)农商行也(yě)表现较好，上市银行(xíng)中(zhōng)除紫金银行在1%以上以外，其他均低于(yú)1%。

　　从其他地区的经验(yàn)来(lái)看，组建联合银行对江苏来说是一个“最优解”。联合银行模式指由(yóu)省(shěng)内农信机构共同出资或由地方(fāng)财政、国企出资设立省级农(nóng)商联合银行。目前已挂牌成立联合(hé)银行的区域(yù)包括浙江、河南、山西、四(sì)川和广西，而湖北，江西(xī)，贵州也宣布将组(zǔ)建联合银行。

　　招联首席研究员、复旦(dàn)大学金(jīn)融研(yán)究院兼(jiān)职研究员董希淼对记者(zhě)表示，根(gēn)据出资方不同联合银(yín)行可分为“下参上”模式和 “上参下”模(mó)式。其中，“下参上”模式即联合银行由(yóu)省内农(nóng)信机(jī)构共同出资设立，适用于省内农信机构数量多，实力强，市值高，合(hé)并难度大的(de)区域。“上参下”模式则是农商联合银行
由(yóu)省内财政、国企出资设立。

　　采取“下参上”模式可(kě)以以较(jiào)少的入股(gǔ)成(chéng)本实现(xiàn)改(gǎi)制，但也存在一定的争(zhēng)议，联合银行对下辖农合机构的监(jiān)管仍(réng)带有“行政化”属性(xìng)，股权与管理权倒置(zhì)的(de)问题(tí)可能保
留，后续协
调下辖(xiá)不(bù)同的二级法人之(zhī)间互相帮扶(fú)的股权逻辑不顺。因此，目前仅浙江采取“下参上”模式。其原因(yīn)是其辖内机构大部 分资(zī)产规模不小，“下参上”成本较低，且其辖内机构整体风险较小，省联社前期储备 的管理能力基础较为扎实(shí)。

　　董希淼认(rèn)为，目前 来看，江(jiāng)苏更有可能采取了
“上参下”的
模式，《江苏省农村信用(yòng)社(shè)联合社原(yuán)社员股金处置方案(àn)》当中有原社员(yuán)股金的(de)退还安排。不过，入股60家(jiā)农商(shāng)行，其中不少资产规(guī)模(mó)较(jiào)高，将会需要极大的资本金投入。

　　江苏(sū)省联(lián)社也发文表示(shì)，江苏农商联合银行成立后，在(zài)“依法尊重和保(bǎo)护产权、保(bǎo)护好机构自(zì)主选择权”的前提(tí)下，通过股权关系联结各农(nóng)商行，夯实企业化治
理基(jī)础。

　　董希淼表示(shì)，无论是“上(shàng)参下”还是(shì)“下参上”，都不会(huì)影响农信社或者联合银行(xíng)对下(xià)属农商行的管(guǎn)理、指导、服务。联合银行模式有两(liǎng)大优势：第一，相较(jiào)于省联社，联合银行(xíng)可(kě)申请更多(duō)金融牌照，参与业务(wù)更多元；第二(èr)，成立联合银行也(yě)提升了整体银行的不良资产处置能力，形成“优(yōu)帮(bāng)劣”的处理(lǐ)模式。

　　省(shěng)联社改 革(gé)加速中

　　近年来，省联社改革进入快车道，2022年以来已有浙江、河南、陕西、辽宁、四川、广西、海南、江(jiāng)西
、贵州、广西、湖北(běi)等地明确省联社改制路线。今(jīn)年以来，已有三省宣部组建省(shěng)级农商
联合银行。

　　2月18日，贵州省政府发(fā)布《2024年贵州省(shěng)政府工作报告》表示(shì)，贵州省将“推进贵州(zhōu)农商联合(hé)银行(xíng)组建工作，支持地方(fāng)法人金(jīn)融机构做强做优”。

　　2月27日，据湖北日报报道，2024年湖北省国资国(guó)企(qǐ)工作会议提出“完(wán)成湖(hú)北农(nóng)村商业联合银行组建
”。

　　6月，江西省农村信用社联合社发布了《关于组建江(jiāng)西农村商(shāng)业联合银行股份有(yǒu)限公司(sī)的公告(gào)》，决定启动江西农商联合银行组建工作。

　　而河(hé)南(nán)则是在2023年11月成立河南(nán)农村商业联合银行的(de)基础上，又在今(jīn)年7月提出(chū)组建河南农商行。

　　省(shěng)联(liá“散装”江苏 要搞一场合并n)社作(zuò)为省(sh“散装”江苏 要搞一场合并ěng)政府(fǔ)管理区域农合机构的重要(yào)抓手(shǒu)，在“一省一策”的改制原则下，其改革有统一法人、联合银行、金融控股公司模式和金融服务公司四(sì)种模式(shì)。除联合银行外(wài)，另一较多采用的方式就是同一法人(rén)模式。

　　国泰君安证券在研报中指出，统一法人模式(shì)指通过集中(zhōng)省内农信(xìn)金融资源化(huà)零为整(zhěng)，合并成立单一法(fǎ)人机构——省级农商行，适(shì)用于省内农银体系经营范(fàn)围较小，整合成本较低的区域。目前采用此方案的(de)区域包括四大直辖市、辽宁和海南。

　　改制前
，海南农信下辖8家农商银行，11家市县联社，辽宁农信下辖沈阳(yáng)、大连2家市级(jí)农商行、28家县(xiàn)级农商行、30家县级信用(yòng)社。区域内(nèi)农商行实力一般(bān)，因此(cǐ)合并有助于减少监管压力，提升(shēng)经营能力，化(huà)解体系风险，且农信机构(gòu)数量(liàng)较少，合并成本低，统一法人模式落地更顺利(lì)。

　　不过统(tǒng)一(yī)法人模式不意味着区(qū)域(yù)内仅保留(liú)一家(jiā)法人机 构农商行(xíng)。7月28日，河南(nán)农(nóng)商银行筹建工作小组发(fā)布公(gōng)告称：审议通过了河南农村(cūn)商业联合银行等(děng)25家法人(rén)机构以新(xīn)设合并方式组建河南(nán)农商(shāng)银行（以监(jiān)管部门核准(zhǔn)名称为准）相关(guān)事项并形成决议。完成“第一步”组建省农商行后，待时机成熟会进(jìn)一步合(hé)并其余农商行。

责任编辑：王馨茹(rú)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 “散装”江苏 要搞一场合并