权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

新华社北(běi)京8月31日电题：加快推进新型工业化，为推进(jìn)中国式现代化提供坚实(shí)支撑——访工业和信息化部(bù)党(dǎng)组书记、部长金壮龙

新华社记者张辛欣

工业是立(lì)国之本，经济发展的压舱石。党的二十届三中全(quán)会审议通过(guò)的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代(dài)化的决定》提出健全(quán)推动经济高质量发(fā)展体(tǐ)制机制，对加快推进新型工业化等作出明确要求。

如何建(jiàn)立保持(chí)制造业合理比重投入机制？怎样健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度？围(wéi)绕热点关切，记者采(cǎi)访了工业和信(xìn)息化(huà)部党组书记、部长金壮龙。

筑牢大国根(gēn)基，加快建设现代化产(chǎn)业体系

问：全会提(tí)出建立保持制(zhì)造(zào)业合(hé)理比重(zhòng)投入机制(zhì)，如(rú)何理解(jiě)这一部署的重要意(yì)义，工业和信(xìn)息化部将在哪些方面发力？

答(dá)：建(jiàn)立保持制造业合理比重投入机制是基于我国制造业发展阶段性特征、外部环境深刻复杂变化等多重因素作出的重(zhòng)大部署，也是推进新型工业化、筑牢实体经济根基的内在要求。

今年上(shàng)半年，我国制造业增加值占GDP比重为27%，总(zǒng)体保持稳定。工业和信息化(huà)部将围绕(rào)推进新型(xíng)工业化、发展新质生产力(lì)、保持制造业合理(lǐ)比重，积极推动优(yōu)化支持政策，完(wán)善产业治理(lǐ)体系，加快建设以先进制造业为骨(gǔ)干的现(xiàn)代化产业(yè)体系。

一(yī)是(shì)改造升级传(chuán)统产业。深(shēn)入实施制造业重大(dà)技术改造升(shēng)级和大规模设备更新工程(chéng)，进一步优化政(zhèng)策工具箱，支持企业用(yòng)数智技术、绿色技术改造提升传统产(chǎn)业(yè)。加快先进标准供给，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。

二是(shì)巩固提升优势产业。围绕轨道交通装备、智能权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙网联新能源汽车、光伏、锂(lǐ)电池等领域，着重加强创新政策供给，提升全产业链竞争力，打造一(yī)批(pī)世界级先进制造业集群。

三是发展壮大新兴产(chǎn)业。聚(jù)焦新一代信息技术(shù)、人(rén)工智(zhì)能、航空航天等战略(lüè)性(xìng)产业，推动完善发展政策(cè)和治理体系。制(zhì)定壮大(dà)新兴产业打(dǎ)造新动能行动计(jì)划，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展，打造生物制造、商(shāng)业航天、低空经济等新增长引擎。探索建立包容(róng)审(shěn)慎的适应性(xìng)监管体系，引导新兴(xīng)产业健康有序发展。

四是(shì)前瞻布局未(wèi)来产业。重点围(wéi)绕未(wèi)来制造、未来信息(xī)、未来材(cái)料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等(děng)新领域新赛道(dào)，建立未来(lái)产业投入增长机制，完善支持孵化与加速政策体系，发展壮(zhuàng)大(dà)瞪羚企业、独角兽(shòu)企业。支持有条件(jiàn)的地区先行先试，建设未来产(chǎn)业先(xiān)导区。发挥产业投资基金作(zuò)用，发展耐心资本。

紧抓数字机遇，努力拓展产业新(xīn)空间

问(wèn)：全会提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，下一步将如何推进落实？

答：健全促进实体经济和数字经济深度(dù)融合(hé)制(zhì)度，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选(xuǎn)择、建设现代化产业体系的(de)必然要求、推进新型工业化的(de)关键路径。

2023年，我国数字(zì)产业实现收入(rù)32.5万(wàn)亿元，工业(yè)互联网应用覆盖全部工业大(dà)类，数字经济的(de)驱(qū)动(dòng)作用日益凸(tū)显。我们将把建(jiàn)设制造强国同发展数(shù)字经济、产(chǎn)业信息化等(děng)有机结(jié)合，提升产业体系现代化水平。

一是加快制造业数字化转型。加快新一代信(xìn)息技术全方位全链条普及应用，在“点”上打造企业标(biāo)杆，推动规模以上(shàng)工业企权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙业和专精特新中(zhōng)小(xiǎo)企业率先完成(chéng)数(shù)字化改造(zào)；在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化转型场(chǎng)景图谱；在“面”上建设数字(zì)园区、智慧集群，力争到(dào)2027年建成200个左右高标准(zhǔn)数字园区。

二是(shì)推动人工智能赋能新型工业化。以(yǐ)智能制(zhì)造为主攻方向，夯实算力、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模型和行业大模型(xíng)。开(kāi)展(zhǎn)“人工智(zhì)能+制造(zào)”行(xíng)动，大(dà)力发展智能(néng)产品，推广智能化软件应(yīng)用(yòng)，促进家电、手(shǒu)机等消费终(zhōng)端向(xiàng)强智能升级。

三是大力发展新一代信息技术产业。聚焦(jiāo)集成电路、工业软件、卫星互联网等领域，更大力度补(bǔ)短板、锻长板、树新(xīn)板(bǎn)，培(péi)育造(zào)就一批(pī)生态(tài)主导型企业(yè)，发展一批专精特新中小企业，打造一批(pī)具有国际竞争力的数(shù)字产业集(jí)群。

四是推动信息通信业(yè)高质量发展。持续推进5G、千兆光(guāng)网、移动物联网、IPv6等规(guī)模部署(shǔ)和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国(guó)一体化算力体(tǐ)系(xì)，强化网络基(jī)础设施安全防护能力建设。做大做强开放原子开源基金会，优化开源发展环境(jìng)。

坚持(chí)底线思维，牢牢把握发展主(zhǔ)动权

问：如何理解和把握“健全提升产业链(liàn)供应(yīng)链韧性和安全水平制度(dù)”，着力点(diǎn)有哪些？

答：产业链、供应链在关键(jiàn)时刻不能掉链(liàn)子，这是大国经济必须具备的重要特征。我国建成规模大(dà)、体(tǐ)系全(quán)、竞争(zhēng)力较强的产业(yè)体系(xì)，但(dàn)也要看到，当前外部环境变化带来的不利影响增(zēng)多(duō)，关键核心技术受制于人、产业(yè)基础薄弱等问题尚未根(gēn)本解决。我们必(bì)须加快提(tí)升产业链供应链韧性和(hé)安全水平，重点抓好(hǎo)四方(fāng)面工作。

一是健全强化重点产业链发展的体制机制。围绕集成电路、工业母机(jī)、医疗装备(bèi)等重(zhòng)点产业(yè)链，一链一策，抓紧打(dǎ)造(zào)自主可控的产业链供应(yīng)链。深入实施产业基础再造工程和重大技(jì)术装备攻(gōng)关工程，全链条推进技术攻关和(hé)成果应用。完善首台(tái)（套(tào)）、首批次(cì)、首版次应用(yòng)政(zhèng)策，促进创新产品规模应用和迭代升级。

二是(shì)推动科技创新和(hé)产业创新融合发展。抓好(hǎo)重(zhòng)大科技专项和重点研发(fā)计划实施，在企业布局建设(shè)更多(duō)国家级创新平台。构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家制(zhì)造业创新中(zhōng)心，建设一批中试验证(zhèng)平台(tái)。指导国家高新区实施(shī)新一轮(lún)体(tǐ)制机(jī)制改革和政策先行先试，发展高科技(jì)、实现产业化(huà)、加快形成新质生(shēng)产力。完善科技(jì)服务业发展政策，培育(yù)全国(guó)一体化技术市场，打造“火炬”品牌升级版。

三是建立产业链供(gōng)应链安全风险评估和应对机制。发(fā)挥链主企(qǐ)业(yè)引领带动作(zuò)用，增强上下游企(qǐ)业协同监测和应对能力。围绕战略性(xìng)矿产资源保障和产品保供，着力建设(shè)安全可控(kòng)的原材料产业链。建设国家战略(lüè)腹地和关键产业(yè)备份。

四是完善产业在国内梯度有序(xù)转移的协作机(jī)制。完善促进产业转移的政(zhèng)策体(tǐ)系，鼓励转出地与承接地(dì)建立产值、收益等指标分(fēn)享(xiǎng)机(jī)制。深(shēn)化东中西部(bù)产(chǎn)业协作，办好产业转移对接活动，提(tí)升东北和中西(xī)部(bù)地区承接产业转移能力。

强化助企扶企，激权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙发(fā)涌现更多专精(jīng)特新(xīn)企业

问：全会提出构建促(cù)进专精(jīng)特新(xīn)中小企业发展壮大(dà)机制，下一步将采取哪些举措？

答：支持中小企业发(fā)展既是国家(jiā)的(de)长期战略，也是政府的(de)重要责任。我国已累计培育专精特新中小企业超(chāo)过14万家，专精特(tè)新“小巨人”企业达1.2万家。工业和信息化部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并(bìng)举，构建促进专精(jīng)特新中小企业发展壮大机制，推动中(zhōng)小企业高质量发展。

一是完善优质企(qǐ)业梯度培(péi)育体系。发挥“小巨人”企(qǐ)业引领(lǐng)作用，协同(tóng)推进创新型中小企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育(yù)体系。支持中小企业参与强链(liàn)补链，分(fēn)级分类培育中(zhōng)小企业特色产业集群。

二是加快(kuài)中小企业数(shù)字化转(zhuǎn)型。力争到2027年实(shí)现专精特新“小巨(jù)人”企业(yè)数字化改造全覆盖。大力发展(zhǎn)“小(xiǎo)快轻准”数字化(huà)产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转(zhuǎn)得好。

三是构建优(yōu)质高(gāo)效的中(zhōng)小企业服务体系。建好用(yòng)好全国中小企业服务“一张网”。探索建立(lì)专(zhuān)精特新赋能(néng)体(tǐ)系，扎实建设中小企业海外服(fú)务体系(xì)，同时健全防范和化解(jiě)拖(tuō)欠中小企业账款长效机制，完(wán)善与企业(yè)的常(cháng)态化交流机制。

四是健全与专精特新中小(xiǎo)企业(yè)成长相适应的要素保障制(zhì)度。发挥财政资(zī)金杠(gāng)杆作用，支持专(zhuān)精特新(xīn)“小巨人”企业打(dǎ)造新动能、攻坚新技术、开发新产(chǎn)品，强化产业链(liàn)配套能(néng)力。发挥(huī)国家中小企业发展(zhǎn)基金(jīn)作用，带动(dòng)社会资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支持机制，支持区域性股权市场(chǎng)建设好专精特新专(zhuān)板。完善引才育才留才机制(zhì)，助力专精特新企(qǐ)业引进(jìn)各类人才。（完）

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