惠农保障变“提款机” 整肃政策性农险腐败进行时
来源:中国经营报
本报记(jì)者(zhě) 陈晶晶 北京报道(dào)
近日,中央纪(jì)委国家监委官方 网站发布题为《严查政策性农业保险领域腐败和作(zuò)风问题推动(dòng)惠农政策落(luò)地落实》的文章,直指(zhǐ)多个地方出(chū)现骗取农业保险理赔款、投(tóu)保金额与扣款金额不一致、灾后理赔资金拨付不及时(shí)等(děng)问题。
农业保险,特别是政策性农(nóng)业(yè)保险,作为一种风险管理工具和(hé)国家农业(yè)支持保(bǎo)护体系的组(zǔ)成部分,对提高农业抗风(fēng)险能力,稳定农业生产、保(bǎo)护农(nóng)民利益有举足(zú)轻重(zhòng)的作用(yòng)。政(zhèng)策性农业保险的虚假承保、虚假理赔现象对于农业、农村、农民都产生了恶性(xìng)影响。
事实上(shàng),这一问(wèn)题此前已在监管视野之内。《中国经营报》记者从多家机构处 采访获悉(xī),国(guó)家金融(róng)惠农保障变“提款机” 整肃政策性农险腐败进行时监督管理总局(以下简称(chēng)“金融监管总局”)今年4月即(jí)向各(gè)保险机构发文,重拳打击虚假承保理赔,强化农(nóng)险监管,目前这项工(gōng)作已经进入(rù)“现场(chǎng)检查”阶(jiē)段。
“从今年下半年开始,监管对农业保险检查(chá)力度很大,我们分公司辖内一(yī)半以上的中支公司都(dōu)在同时接(jiē)受检查(chá)。”一家(jiā)专业(yè)农业保险公司内部人士对记者 透露。
“全面掌握政(zhèng)策(cè)性农险业务开展情况、发展趋势,充分揭示问题和风险,做到早识别、早预警、早暴露(lù)、早处置。严肃查处无 视监管红线、严重破坏市场(chǎng)秩(zhì)序的机(jī)构。”金融监管总局在文件中表示。
多地出现“骗保”案件
财政支(zhī)持是农业保险发展的重要保障(zhàng)。据财政部披露,2023年,中央(yāng)财政拨付农业保险保费补贴资金478亿元,为1.6亿户次农户提供风险保障(zhàng)4.5万亿元。2024年,中央财政安排(pái)农业保(bǎo)险(xiǎn)保费补(bǔ)贴预算562亿元,同比增长18%。目前,中国(guó)农业保险深度(保费规模/第一产(chǎn)业增加值)超1.5%,密(mì)度(保费规(guī)模/农业从业人口)超700元/人。
但财政补(bǔ)贴支(zhī)持下的(de)政策性农业保(bǎo)险却在成为某些(xiē)基 层组织和(hé)个人的(de)“提款机”。
据(jù)前述文章披露,不久前,江苏省连云港市(shì)赣(gàn)榆区纪委监委查实了某村党支部书记李某虚报(bào)黄桃种植面积骗取保险理赔款问题。
“有的村干部把自己或亲属伪装成黄桃种植户、虚构种植面积购买保险,有的利用职务便利虚开证明增加面积骗取保(bǎo)险(xiǎn)理(lǐ)赔。”连云港市赣(gàn)榆区纪委监(jiān)委党风政风监督(dū)室有关负(fù)责人(rén)称。
不仅如此,赣榆区纪(jì)委监委利用大数据筛查比对全区近3年来黄桃投保数据,发现(xiàn)涉(shè)嫌(xián)虚增、虚报(bào)数据(jù)达(dá)到245条。截至目前,已立(lì)案查处(chù)党(dǎng)员(yuán)干部(bù)13人(rén),涉及理赔金额40.1万元。
广西壮族自治区凭祥(xiáng)市夏石镇(zhèn)白马村也出现类似情况。据前(qián)述文章披露,2023年5月,凭祥市纪委监委派驻市农业农村局纪 检(jiǎn)监察组工作人员在监督检查中发现,凭祥市夏石镇(zhèn)白马村种植业(水稻、糖料蔗)保险参保面积过大,与该村(cūn)实际耕地(dì)面积严重不符。
纪检监察组查实,2018年至2021年期间(jiān),该村村干部发动群众虚(xū)报(bào)种植面积参(cān)加种植业政策性农业保险,骗取国家财政补贴,并以虚假出(chū)险的方式骗取保险理赔款(kuǎn),而保险公司业务员则根据参保亩(mǔ)数(shù)给予相关人员(yuán)好处费,选择小金额动手(shǒu)的集体“分(fēn)羹”,造成了财政(zhèng)多支付政策性农业补(bǔ)贴达50余万元。
实际上,多地纪委(wěi)监委披露的相关案件显示(shì),少数(shù)保(bǎo)险机构分支机构员工、基层干部存在相(xiāng)互串通、勾结,形成利益攸关、隐蔽较深的腐(fǔ)败链条,给财政和保险公司造成了较大损失,例如此前在四川德阳市发生的滥(làn)用职权、违法安(ān)排(pái)他(tā)人虚报投保数量、串通(tōng)虚假理赔的(de)秦波案中,造(zào)成国家财(cái)政补(bǔ)贴资金损失60余万元。
中国矿业大学(北京)管理学院硕士生(shēng)企业导师(shī)支培元在接受(shòu)记者采(cǎi)访时表示,农业保险涉及大(dà)量的分散农户(hù)和广袤地域,信息收集(jí)与核(hé)实成本高,加之透明度不足,为虚假行(xíng)为提供了温床。同时,如基层公职人员监管不力、内部审计机(jī)制薄弱,缺乏有效的(de)监督与惩处机制,使得违(wéi)规行为难(nán)以被及时 发现和有效制止。财政补贴的吸引力与(yǔ)违规成本的相对低廉,也激发了个别人为追求私利而实施虚假行为的动机。
“农业保险虚假投保、虚假理(lǐ)赔套取财政补贴事件多次出现,很大程度来源于不少政策成了(le)‘口袋政策’,不公开不透明(míng),导(dǎo)致操作漏洞。此(cǐ)外,保(bǎo)险补贴政策宣传(chuán)力度和推(tuī)广力度不够(gòu),也导致农民不了解、不理解。”中国农业投资风险研究会委员孙文华对记者表示。
专项整治(zhì)已启动半年
事实上,对于农(nóng)业保险(xiǎn)出现的虚假投(tóu)保和虚假理赔问题,金融监管部门(mén)此前就已有相关动(dòng)作。
记者多方采访(fǎng)了解到,为确保国家支农惠农政策落到实处,金融监管总局(jú)今年(nián)4月已经向行(xíng)业(yè)机构下发文(wén)件,开展政策性(xìng)农险业务承保理(lǐ)赔合规性和内控有效性专项整治工作。
上述(shù)未公开披露的(de)监管文(wén)件(jiàn)显(xiǎn)示,专项(xiàng)整(zhěng)治包括六大方面,涉及 机构自(zì)查(chá)和监管检(jiǎn)查的(de)内容包括政(zhèng)策落实情况以及承保、理赔、财务、产(chǎn)品的合规性情况和(hé)内控(kòng)有效性情况。
其中,承保合规性内容包括:是(shì)否存在(zài)通过篡改投(tóu)保信息虚增承(chéng)保数量、虚构保险标的、编(biān)造虚假保险(xiǎn)合同等行为(wèi);是否存在(zài)以“有灾赔灾(zāi)、无灾返本”等虚假宣传误导农户投(tóu)保;是否存在给予或承诺给予投保人、被保险人保险合同约(yuē)定(dìng)以外(wài)的保险费回扣或者其他利益以及倒签单等承保流程不(bù)合规等情况。
理赔合规性(xìng)内容包括但不限于:是否存在故意编造(zào)未(wèi)曾(céng)发生的保险事故或者故意夸大保(bǎo)险事故损失程度进行虚假理赔(péi)、骗取保险金的行为;是否存在平均赔付、比(bǐ)例赔付、协议(yì)赔付等理赔不真实行为;是否存在(zài)套取理赔资金(jīn)用于返还垫付保费(fèi)或冲销财政补贴资金(jīn)等行为(wèi);是否存在拖赔(péi)、惜赔等未按照规定时限赔付,或无理拒赔的行(xíng)为等(děng);是否存在补报案、理赔未到户(hù)、未公示等理赔流程不合规等情况。
记者从(cóng)业内采访获悉,按照监(jiān)管文(wén)件要求,多家(jiā)财产险(xiǎn)公司针对此已(yǐ)成立以“一把手”任组(zǔ)长的专项整治工作专班(bān)。
根据监管文件(jiàn)进度,上述整治工作分为自(zì)查整改(2024年4—5月),监管督查(5—8月)、针对问题线索的现场检查(7—12月),汇总报告(2024年9月30日前)等阶(jiē)段。
记者注意到湖北、内蒙古等地纪(jì)委及财(cái)政部门也在组织召开政策性农业保险违规(guī)违法问题专项整治工(gōng)作(zuò)。例如,湖北省襄阳市 针(zhēn)对政策(cè)性农业保险腐败问题专项整治的工作推进会就明确要求各地、各承(chéng)保机构要组织人员对(duì)自2019年以来承保的标的物数(shù)量及理赔事故的(de)真实性进行拉网(wǎng)式的自查。
内蒙古(gǔ)包头市财政局公开(kāi)发文,线上(shàng)征(zhēng)集政(zhèng)策性(xìng)农业(yè)保险违规违纪违法问题线索,征集时间至(zhì)2024年12月30日。对 此,包头市财政局相关负责人向(xiàng)本报记者采访表示:“目前仍在征集阶段,尚未征集到相关(guān)违法违规线(xiàn)索。”
急需源头性、综合性治理
尽管2024年“中央一(yī)号”文(wén)件强调“推进(jìn)农业保(bǎo)险精准投保(bǎo)理赔,做到(dào)应赔尽赔”。但农业(yè)保险,特(tè)别是政策性农业保险,要彻底摆脱虚假承保和虚假理赔 现象,做(zuò)到精准承保、精准理赔、应赔尽赔,仍需要解决若干问题。
记者从业内了解到,虽然监管规定了保险(xiǎn)公司自查(chá)、整改以(yǐ)及总公司、省级分公司等逐级抽查的时间点,不(bù)过针(zhēn)对前述(shù)已经下发半(bàn)年(nián)多的文件,也有一些保险(xiǎn)公司分支机构(gòu)直到今年8月才开始启动自(zì)查。
多位专家对(duì)记者表示,农业保险违法违规(guī)行为产生原(yuán)因的复杂性,决定了在治理环节必须着眼于农业保险的整个“系统”,充分考(kǎo)虑农(nóng)业保险业务的自身特性(xìng)及(jí)各参与主体的利(lì)益诉(sù)求差异,超越管理部门间的利益,按照系统性、源头性、综合性(xìng)的原则进行治理。
支培元就建(jiàn)议:一是(shì)建立健全农业保险监管体系,加大对基层公职人员及其(qí)亲(qīn)属的监督力度,引入第三方审计机构,定期开展合规(guī)审查。通过实现投保、理赔全流程的电子化管理,提高数据透明度和可追溯(sù)性,减少人为操作的空间。二是细化农业保险相关法律(lǜ)法(fǎ)规,加大对虚假投保(bǎo)和理赔行为的法律制(zhì)裁力度,形(xíng)成(chéng)有效威慑(shè)。三是改革(gé)财(cái)政补贴机制,确保(bǎo)补贴资金直接惠及农户,减少中间环节套利空间,同时,建立补贴(tiē)与保险公司(sī)服务质量、合规性挂钩(gōu)的机制。四是定期对公职人员、保险公司员工及农户进行 农业保险法律法规(guī)培训,提高法律意识和(hé)道德底线。此外还可以设立举报平台,鼓励社会公众参与(yǔ)农业保(bǎo)险的监督。
此外,有专家认为,农业保险项目应(yīng)实行(xíng)阳光运作,强(qiáng)化公(gōng)众监(jiān)督。“农业保险涉(shè)及财政补(bǔ)贴要进行(xíng)全面(miàn)公示(shì),避免暗箱操作。要加强社 会监督,鼓励群众对虚假理赔举报(bào)。上级部门加强财政补(bǔ)贴政策管理,采用抽查制度、公示制度、社会监督制度等堵住漏洞。”孙文华对(duì)记者进一步表示。
记者注意到,5月31日国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上(shàng),金(jīn)融监管总局财产保险(xiǎn)监(jiān)管 司司长尹江鳌公开表示(shì),金融监管总(zǒng)局正(zhèng)在与财政部、农业农村(cūn)部、国家林草局沟通协(xié)调,拟就(jiù)如(rú)何推(tuī)进农险的精准投保理赔及其他相关工作出台政策文件,进一步规(guī)范(fàn)承(chéng)保理赔(péi)业务,提升农险合规和服务水平。
他透露,下一步将推动制定符(fú)合(hé)当地农业生产规律的定损方(fāng)法,推动地方建立损失核定委员会、严(yán)肃查处违法违规行为。此外,还将探索围绕土地确权、防疫等关(guān)键(jiàn)信(xìn)息数据,加快建(jiàn)立农险基础信息数据的共享机制。
“对开展农险业务的(de)保险公(gōng)司大概37家,我们会对其(qí)服务质(zhì)量水平和(hé)风(fēng)险防控能力(lì)等方面进行评估,不符合要求的机构将被剔出(chū)农险经营名单,实现‘有进有退’。强化(huà)农险产品监管(guǎn),持(chí)续开展农险产品备案情(qíng)况典型问题通报。”尹江鳌表示。
责任(rèn)编辑:李桐
转自:中国经营网
记者(zhě):陈晶晶
近日(rì),中央纪委国家监委官方网站发布题为《严查政(zhèng)策性农业保险领域腐败和作(zuò)风(fēng)问题推动惠农(nóng)政策(cè)落地落实》的文章,直指多个地方出现骗取农(nóng)业保险理赔(péi)款(kuǎn)、投保金额与扣款金额不一致、灾后理(lǐ)赔资金拨(bō)付不及时等问题。
农业保(bǎo)险(xiǎn),特别是政策性农业保险,作为一种风(fēng)险管理工具和国家农业支持保护体系的组成部分(fēn),对提(tí)高(gāo)农业抗风险能力,稳(wěn)定农业生产、保(bǎo)护农民(mín)利益有举足轻重的作用。政策(cè)性农业保险的(de)虚假承保、虚假理赔现象对于农业、农村(cūn)、农民都产生了恶性影(yǐng)响。
事实上,这一(yī)问(wèn)题此前(qián)已在监管视野之(zhī)内。《中国经营报》记者从多家机构处采访获悉,国(guó)家(jiā)金融监督(dū)管理总局(以下简称“金融监管总局”)今年(nián)4月即向各保险机构发文,重拳打(dǎ)击虚(xū)假承保理(lǐ)赔(péi),强(qiáng)化农险监管,目前这项工(gōng)作已经进(jìn)入“现场检查(chá)”阶段。
“从今年下半年开始,监管对农业保险检查力度很大,我(wǒ)们分(fēn)公司辖内一半以上(shàng)的中支公司都在(zài)同时接受(shòu)检查。”一家专业农业保(bǎo)险公司内部人士对记者(zhě)透露。
“全面掌握政策性农险业务开(kāi)展情况、发展趋势,充分揭示问题和风(fēng)险,做到(dào)早识别(bié)、早预警、早暴露、早处置。严肃查处无视监管红线、严重破坏市场(chǎng)秩序(xù)的机构(gòu)。”金融监管总(zǒng)局在文件中表(biǎo)示。
多地出现“骗保”案件
财政支持是农业(yè)保险发展的重要(yào)保障。据财政部(bù)披露(lù),2023年,中央财政(zhèng)拨付农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)保费补贴资金478亿元,为1.6亿户次农户提供风险保障4.5万亿(yì)元。2024年,中(zhōng)央财政(zhèng)安排农业保险保费(fèi)补贴预算562亿元,同比增长 18%。目前,中国农业保险深度(保(bǎo)费规模/第一产业增加值(zhí))超1.5%,密度(保费(fèi)规模/农业从业人口)超700元/人。
但财政补贴支持下的政策性农业保险却在(zài)成为某(mǒu)些基层组织和个人的“提款机”。
据前述文章披露,不(bù)久前,江苏省连云(yún)港市赣榆区纪委监委查(chá)实了某村党支(zhī)部(bù)书(shū)记李某虚报黄桃种植面积骗取保险理赔(péi)款问题。
“有的村干部把自(zì)己或亲属伪装(zhuāng)成惠农保障变“提款机” 整肃政策性农险腐败进行时黄桃种植户、虚构种植面积购(gòu)买保险,有的(de)利(lì)用职务便利虚开证明增加面积骗取保险理赔。”连云港市(shì)赣榆区纪委(wěi)监委党风政(zhèng)风监督室有关负责(zé)人称。
不仅如此,赣榆区纪(jì)委 监委利用大(dà)数据筛查(chá)比(bǐ)对全区近3年来黄桃投保数据,发现涉嫌虚增、虚(xū)报数据达到 245条。截至目前,已(yǐ)立案 查处党员干部13人,涉及理赔金额40.1万元。
广西壮族自治区凭祥市夏石(shí)镇白马村也出现类似情况(kuàng)。据前述文章披露,2023年5月,凭祥(xiáng)市纪委监委派驻市农业农村局(jú)纪检监察组(zǔ)工作人员(yuán)在(zài)监督(dū)检查中发现(xiàn),凭祥市夏石(shí)镇白马村种植业(惠农保障变“提款机” 整肃政策性农险腐败进行时水稻、糖料蔗(zhè))保险参保面(miàn)积过大,与该村实(shí)际耕地面积严重不符。
纪(jì)检监察(chá)组查实,2018年至2021年期间(jiān),该村(cūn)村干(gàn)部发动群众虚报种(zhǒng)植面积参(cān)加种植业政策性农(nóng)业(yè)保险,骗取国家财政补贴,并以虚假出险的方式骗取保(bǎo)险(xiǎn)理赔款,而保险公司业务员则根据参保亩数给予相关(guān)人员好处(chù)费,选择小金额动手的集体“分羹”,造(zào)成了财政多支付政策性(xìng)农业补贴达50余万元。
实际上,多地纪委监委(wěi)披(pī)露的相关案件显示,少数保险机构分支机构(gòu)员工、基层干部存在相互 串通、勾(gōu)结,形成利益攸关、隐蔽较深的腐败链条,给财政和保险公司造成了较大损失,例如此(cǐ)前在四川德阳市发生的滥用职权、违法安排他人虚报投保(bǎo)数量、串通虚(xū)假理赔的秦 波案中,造成国家财政补贴(tiē)资金 损(sǔn)失(shī)60余(yú)万元。
中国矿业大学(北京)管理学院硕士(shì)生企业导师(shī)支培元(yuán)在(zài)接受记(jì)者采(cǎi)访时(shí)表示,农业保险涉及大量的分散农(nóng)户和广 袤地域,信息收集与核实成本高,加(jiā)之透明度不足,为虚假行为提(tí)供了温床。同时,如基(jī)层公职人员监管(guǎn)不(bù)力 、内部审计机制 薄弱,缺乏有效(xiào)的监督与(yǔ)惩处机制,使得违规(guī)行为难以被及时发现和有效(xiào)制止。财政补(bǔ)贴的吸引力与违规成本的相对(duì)低廉,也激发了(le)个(gè)别人为追求私利而实施虚假行 为的(de)动机。
“农业保(bǎo)险虚假投保、虚假理赔套取财政补贴事件多次出现,很大程度来源于不少政策成了‘口袋政策’,不公开不透明,导致操作漏洞。此外,保险补贴政策宣传力度和推广力度不够,也(yě)导致农民不了解、不理解。”中(zhōng)国农业投资风险研究会委员孙文华对(duì)记(jì)者表示。
专项整治已启(qǐ)动半年
事实上,对于农业保险出现的虚(xū)假投保和虚假理赔问题,金融监管部(bù)门此(cǐ)前就已有相(xiāng)关动作。
记者多方采访了解到,为确保国家支农惠农政策落到实(shí)处(chù),金(jīn)融监管总局(jú)今年4月(yuè)已经向行(xíng)业机(jī)构下发文(wén)件,开展政(zhèng)策性(xìng)农(nóng)险业务承(chéng)保(bǎo)理(lǐ)赔合规(guī)性和内控有效性专项整治(zhì)工作。
上述未公开披(pī)露的监管文件(jiàn)显示(shì),专项整治包括六(liù)大方面,涉及机构自查(chá)和监管(guǎn)检查的(de)内(nèi)容包括政策(cè)落(luò)实情况以及承保、理赔、财务、产 品的合规性 情况和内(nèi)控有效性情况。
其中,承保合规性内容包括:是否存在通过(guò)篡改投保信息虚增承保数量(liàng)、虚构保险标的、编造虚假(jiǎ)保险合同等行为;是否存在以“有灾赔灾、无灾返本”等虚假宣传误导农户投保(bǎo);是否存在给予或承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外(wài)的保险费回扣或者其他利益以及倒签单等承保流程不合规等情况。
理赔合规性内(nèi)容包括但不限于:是否存在故意编(biān)造未曾(céng)发生(shēng)的保险事故(gù)或者故意夸(kuā)大保(bǎo)险事故损失程(chéng)度进(jìn)行虚假理赔、骗取保险金(jīn)的行为;是(shì)否存在平均赔付、比例赔付、协议赔(péi)付等(děng)理赔不真实行为;是否存(cún)在套取理赔资金用于返还垫付保费(fèi)或冲销财政补贴资金等行为;是否存(cún)在(zài)拖赔、惜赔等未(wèi)按照规定时限赔付,或无理(lǐ)拒赔的行为等;是否存在 补报案、理赔未到(dào)户、未公(gōng)示等理赔流程不合规等情况(kuàng)。
记者从业内采访(fǎng)获悉,按照(zhào)监管文件要求,多家财(cái)产险(xiǎn)公司针对此已成立以“一把手(shǒu)”任组(zǔ)长的专项(xiàng)整治工作专(zhuān)班。
根据监管文件进度,上述(shù)整治工作分为(wèi)自查整改(2024年4—5月),监管(guǎn)督查(5—8月(yuè))、针对问题线索(suǒ)的现场(chǎng)检查(7—12月),汇总报告(gào)(2024年9月30日前(qián))等阶段。
记者注意到湖(hú)北、内蒙(méng)古等地纪委及财政部门也在组织召开政策性农业保险违规违法问题专 项(xiàng)整治(zhì)工作。例(lì)如,湖北省襄阳市针对政策性(xìng)农业保险腐败问题专项整治的工(gōng)作(zuò)推(tuī)进会就明确(què)要求各地、各承保机构要组织人员对自2019年以来承保的标(biāo)的物(wù)数量及理赔事故的真(zhēn)实性(xìng)进行拉(lā)网式的自查。
内蒙古包头市(shì)财(cái)政(zhèng)局公开发文,线上征集政策性农业保险违规违纪违法问题线索,征集(jí)时间至(zhì)2024年12月30日。对此,包头市财政局相关负责人向(xiàng)本报记者采访表示:“目前仍(réng)在征(zhēng)集阶段,尚未(wèi)征集到(dào)相关违法(fǎ)违规线索(suǒ)。”
急需源头性(xìng)、综合性(xìng)治理
尽管2024年“中央(yāng)一号(hào)”文件(jiàn)强调“推进农业保险精准投保理赔,做到(dào)应赔尽赔”。但农业保险,特别是政策性农业保险,要彻底摆脱(tuō)虚假承保和虚假理(lǐ)赔现象,做到精准承保、精准理赔、应(yīng)赔(péi)尽赔,仍需要解决若干问(wèn)题。
记(jì)者从业内了解到,虽(suī)然监管规(guī)定了保险公司自查、整改以(yǐ)及总公司 、省级分公司等逐级(jí)抽查的时 间点,不过针对前述已(yǐ)经下发(fā)半(bàn)年多(duō)的文件,也有一些保险公司(sī)分(fēn)支机构直到今年(nián)8月才开(kāi)始(shǐ)启动自查 。
多位专家对记者表示,农业保险(xiǎn)违法违规行为产生原因的复杂性,决定了在治(zhì)理(lǐ)环节(jié)必(bì)须着(zhe)眼于农业保险的整个“系统”,充(chōng)分考虑农业保险业务的自身(shēn)特性及各参与主体的利益诉求差异,超越管理部(bù)门间的利益,按照系(xì)统性(xìng)、源头性、综合性的原则进行治理。
支培元就(jiù)建议:一是建立健(jiàn)全农业保险监(jiān)管体系,加(jiā)大(dà)对基层公职人员及其亲属的监督力度,引入第三方审计机构,定期开展(zhǎn)合规审查。通过实现投保、理赔全流(liú)程的电(diàn)子化管理(lǐ),提(tí)高数据透明度和可追溯性,减少人为操(cāo)作的空(kōng)间。二(èr)是细化(huà)农业保险相关法律法规,加(jiā)大对虚假投保(bǎo)和理赔(péi)行 为的法律制裁力度(dù),形成有效(xiào)威(wēi)慑。三(sān)是改革财政补贴(tiē)机制(zhì),确保补贴资金直接惠及农户,减少中(zhōng)间环节套(tào)利空间,同时,建立补贴与保险公司服务质量、合规性挂钩的机制。四是定期对公职人员、保险公 司员(yuán)工及农户(hù)进行农业保险法律(lǜ)法规(guī)培训,提高法律意识(shí)和道德底线。此外还可以(yǐ)设立举报平台,鼓励社会公众参(cān)与农业保险的监督。
此外,有专家认为,农业(yè)保险项目(mù)应实行阳光运作,强化公众监督。“农业保险涉及财政补贴要进行全面公(gōng)示,避免(miǎn)暗箱操作。要加强社(shè)会监督,鼓励群众(zhòng)对虚假理赔举(jǔ)报。上级部(bù)门加(jiā)强财(cái)政补贴(tiē)政策管理,采用抽查制(zhì)度、公示(shì)制度、社会监(jiān)督制度等堵住(zhù)漏洞。”孙文华对记者(zhě)进一步表示(shì)。
记者注(zhù)意到,5月31日国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌公开表示,金融监管总局正在与财政部、农业农村部、国(guó)家林草局沟(gōu)通协调,拟就如何推进农(nóng)险的精准投保(bǎo)理赔及其他相关工作出台政策(cè)文件,进一步规范承保理赔业务,提升农险合规和服(fú)务水(shuǐ)平。
他透露,下一步将推动制定符合当地(dì)农业生(shēng)产规律的定损方法,推动地方建立损 失核定委(wěi)员会、严肃查处(chù)违法违规(guī)行为。此 外,还将(jiāng)探索围绕土(tǔ)地确权、防疫等关键(jiàn)信息(xī)数据,加快建立农险基(jī)础信 息数据的共享机制。
“对开展 农险业务的保险公司大概37家(jiā),我们(men)会对其服务质量水平和(hé)风(fēng)险防控能力等方 面进行评估(gū),不(bù)符合要求(qiú)的机构将被剔出农险经营名单,实现‘有进有退’。强化农险产品监管,持续开展农险产品(pǐn)备(bèi)案情况典型(xíng)问题通报。”尹江鳌(áo)表示。
责任编辑(jí):秦艺
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非常不错
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是吗
真的吗
哇,还是漂亮呢,如果这留言板做的再文艺一些就好了
感觉真的不错啊
妹子好漂亮。。。。。。
呵呵,可以好好意淫了