中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作论述摘 编》

中央金融委员会办公室、中央金融(róng)工作委(wěi)员会理论学习中心组

走中国特色金融发(fā)展之(zhī)路(lù)，既(jì)要有正确的立场(chǎng)、思想和战略，也要(yào)有正 确的策略和方法(fǎ)。稳中求进工作总基调是治(zhì)国理(lǐ)政的重要(yào)原则，也是(shì)做好经济工作的方法论。“金融活，经 济活；金融稳，经
济稳”，做 好金融工作更要坚(jiān)持(chí)稳中求(qiú)进。

一、坚持稳中求进工作总基调具有重大深远意义(yì)

坚持稳中求进工作总基调作为中(zhōng)国特色金融发(fā)展之路(lù)的(de)基本要义之一， 具有深(shēn)厚的(de)历史逻辑、理论(lùn)逻辑(jí)、实践逻辑。

这是金(jīn)融事业取(qǔ)得历史性成就(jiù)的宝贵经验。改革开放4中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作论述摘编》0多年来，我国保持了经济快(kuài)速发展、社会长(zhǎng)期稳定，没有发生(shēng)金融危机，这在全球大国中是唯一的。我们发挥(huī)社会主(zhǔ)义制度优势和各种有利(lì)条件(jiàn)，坚持循(xún)序渐进、摸着石头过河、试点(diǎn)先行，稳步深化金融(róng)改革开放(fàng)；坚持预防为先、标(biāo)本兼治、稳妥有序、守住底线，有效(xiào)防(fáng)范化解金融(róng)风险(xiǎn)，促进经济平稳健(jiàn)康发(fā)展。

这是中(zhōng)国特色社会主义政治经济学理论的创新传承。党的十八大以来，习近(jìn)平总书记(jì)坚持运用马克思主义政(zhèng)治经济学基本原理，在深刻洞察国内外经济发展(zhǎn)大势的基础上，围绕坚持稳(wěn)中求进工作总基调发表了一系(xì)列重(zhòng)要(yào)论述，成(chéng)为习(xí)近(jìn)平经济思(sī)想方法论的有机构(gòu)成 。金融发展坚持(chí)稳中求进工作(zuò)总基(jī)调，是我(wǒ)们党成功领导(dǎo)经济工作的(de)理论传承和发展，是我(wǒ)们党对中国特色社会主义金融本质和(hé)规律的科学认识。

这是全面把握和统筹“两个大局”的现(xiàn)实(shí)需要。从国内(nèi)看，党(dǎng)的二(èr)十(shí)大确 立(lì)了新时代新征程党的中心(xīn)任务就是团结带领全国各(gè)族人民全面(miàn)建成社(shè)会主义现代化强国、实现第二个(gè)百(bǎi)年奋斗目标，以(yǐ)中国式现代化全面推进中华(huá)民族伟大复兴。金融系统使命在肩，责无旁贷。从国际 看，世界百年未有之大变局加速演(yǎn)进，国际 金(jīn)融市场波(bō)动加剧，动(dòng)荡源和风险点增多，外部环境的不稳(wěn)定性、不确定性(xìng)上升。这都要求金融工作统筹发展和安(ān)全，绝不能掉以轻心、犯颠覆性错误，在稳的基础上审时度势、趋利避害，创造条件稳步前行，努(nǔ)力在危机中育(yù)新机、于变局(jú)中开新局。

二、准确(què)把握稳中求进(jìn)工作总基调的科学内涵

坚持稳中求进工作总基调蕴含着深刻的马克思主义(yì)哲(zhé)学思想，体现了事物发展的辩证统(tǒng)一关系。

“稳”是大局和(hé)基(jī)础，该稳的要稳(wěn)住。如果金融搞不好，甚(shèn)至爆发金(jīn)融危机，那么经济发展必然(rán)受到重挫。金融工作(zuò)必须坚持稳字当头(tóu)，大方(fāng)向要稳，方(fāng)针(zhēn)政策要(yào)稳，战略部署要稳，宏观调控、金融发(fā)展、金融改革、金融监管、风险处置等都(dōu)要稳(wěn)，金融政策(cè)的(de)收(shōu)和放不能(néng)太急(jí)，防止大起大落，牢牢守(shǒu)住(zhù)不发生系统性金融风险的(de)底线。

“进”是方向和动力，该进的要进取。金(jīn)融(róng)发挥着媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等(děng)重要
功能，金融制度是(shì)经济社(shè)会发展中重要的基础性制度。稳不是不作为，不是机(jī)械 求稳(wěn)，而(ér)是要在稳住基(jī)本态势中不断解决问题、不断前进，在转方式、调结构、提(tí)质量、增效益上积极进(jìn)取，牢牢(láo)掌握金融改革发展工作战略主动，增强(qiáng)发展韧性，以金融高质量发展助推经济高质量发展。

“稳(wěn)”和“进”辩(biàn)证统一，需要一(yī)体把握(wò)。不稳难有进，有进才有稳。要统筹兼顾稳和进，以稳求进、以进固稳。在把握好平衡、时(shí)机(jī)的前提下(xià)奋发有为，处理好局部和全局(jú)、当前和长远(yuǎn)、重点和非重点的(de)关系(xì)。尊重(zhòng)金融客(kè)观规律和实(shí)际，既反对冲动(dòng)蛮干、急于求成，又反对消极应对、不思进取。坚持先立后破，该立的(de)要积极主动立(lì)起来，该破(pò)的要在立的基础上(shàng)坚决地破，用科学合理的新机制打造金融发展新(xīn)动能(néng)。

三、将稳中求进工作总基调在金融实践中落实到位

坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调，体
现了以习近平(píng)同志为核心的党中(zhōng)央领(lǐng)导金融工作的(de)娴熟能力和高超智慧。我们要(yào)坚持党中央对(duì)金融工作的集中统一领导(dǎo)，一体理(lǐ)解、把握、落实“防风险、强监(jiān)管、促(cù)发(fā)展”，实(shí)现更周全的“稳(wěn)”与(yǔ)更高质量的(de)“进”的良性互动。

防风险要在稳定大(dà)局的前提下把(bǎ)握时度效。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人(rén)民
财产安全，是实现高质量发展必须跨越(yuè)的重(zhòng)大关(guān)口(kǒu)。要坚持“稳定大(dà)局、统筹协(xié)调、分类(lèi)施策 、精准拆弹(dàn)”的(de)方针，把(bǎ)握好权(quán)和责、快和稳、防和灭的关系。稳慎周全、妥处存量，不能(néng)养痈遗患，也不能引发处置(zhì)风险的风险。以进促稳、严防增量，切实加强风险源头管控，按(àn)照“四早”原则，举一 反三(sān)尽快扎紧制度“篱笆”，绝不能(néng)小事拖大、大事拖炸。

强监管要在完善制度的(de)前提下(xià)切实(shí)动真、碰硬、亮剑。金融监管是(shì)防控(kòng)金融风
险、治理金(jīn)融乱象、规范金融秩序的关键性制度设计(jì)。要加快填补(bǔ)监管制
度空白，加强监(jiān)管协同，落实兜底监管责任，实现金融监管(guǎn)全(quán)覆盖(gài)。全(quán)面(miàn)强化“五大监(jiān)管”，坚决扭转重(zhòng)发展、弱监(jiān)管和风险(xiǎn)击鼓传花(huā)、捂盖子的积弊。监管、对监管的监管都要“长牙带刺”，发现问题坚(jiān)决亮剑。处(chù)理好加强金融监(jiān)管和金融创新的关(guān)系，金融创新是要搞的，但不能乱创(chuàng)新，不能搞偏离实体经济需(xū)要、规(guī)避监管(guǎn)的“创新”。要加强对金融创新的风(fēng)险评估，不(bù)行的坚决(jué)不能搞。

促(cù)发展要在坚守根本的(de)前提下推(tuī)进稳增长、调结构、提质(zhì)效。服务实体经济是金融
的天职，如果金融热衷于自我循环、自我膨胀(zhàng)，就(jiù)会成为无源(yuán)之水(shuǐ)、无本之木。要围(wéi)绕实施好稳健(jiàn)的货币政策，强化政策协同，支持稳
预期、稳增(zēng)长、稳就业，为经济社会发(fā)展营造有利的货(huò)币金(jīn)融环境。围(wéi)绕做好“五篇大文章”，统筹做
好“加减法”，提高(gāo)金融资源配置效率，优化资金供给结构，避免(miǎn)资金沉淀空(kōng)转。围绕中国特色现代金融体(tǐ)系“六大支柱”建设中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作论述摘编》，推动
各类金融机构坚守(shǒu)初心(xīn)、回归本源、做优主业、做精专业，切忌好高骛远、盲目跨界、无序扩张(zhāng)。

实干为(wèi)要(yào)，行胜于言。我们要更加紧(jǐn)密(mì)地团结在以习近平(píng)同志为核(hé)心的党中央周围，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，稳(wěn)扎稳打、善(shàn)作(zuò)善(shàn)成，锚定(dìng)建设金(jīn)融强(qiáng)国目标，扎实推动金融高质量发展，为奋力(lì)开(kāi)拓中国特色金融发展之(zhī)路作出新的(de)更大贡献。

校对
：刘榕枝

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