英特尔深陷财务 困境 拜登芯片战略面临挑战

　　拜登-哈里斯政(zhèng)府对英特尔(ěr)公司寄予厚望，期 待 其引领(lǐng)美国芯片制造业的复兴。但随着英特尔面临的财务挑战(zhàn)日益加(jiā)剧(jù)，美国数十年来(lái)最具雄心(xīn)的(de)产业政策(cè)可能遭遇重大(dà)挫折。

　　5个月(yuè)前，美国总统亲赴亚利桑(sāng)那州，与英(yīng)特尔的首 席(xí)执行官帕特·基辛格（Pat Gelsinger）一起宣(xuān)布了一项潜在
的200亿美元激励计划。如今，人们对于英特尔何时或能否拿到(dào)这笔钱的疑问越来越多。英特尔的困境还可(kě)能危及政府实(shí)现其政策目标的能力，其(qí)中包括为(wèi)国防部构建(jiàn)一个安全的高端芯片(piàn)供应链，以及到2030年在本土(tǔ)生产全(quán)球五分之一(yī)的先进处理器。

　　据(jù)报道(dào)，英特尔正(zhèng)面临(lín)比预期更严峻的(de)销售下滑和现金流失，这(zhè)迫使其董事会考虑(lǜ)采取更为激(jī)进的措施，包括可能剥离其制造(zào)部门或缩减其全球工厂计划(huà)。这些举措可能会使英特尔争取政府资助(zhù)的努力变(biàn)得更加复杂，而该(gāi)公司正迫(pò)切需要这些(xiē)资助。

　　根据(jù)2022年的《芯片与科学法案》，英特(tè)尔有(yǒu)望获得85亿(yì)美元的补助(zhù)和110亿美元的贷款，但前(qián)提是这家芯(xīn)片制造商要达成(chéng)关键的里程碑，并通过严格的尽职调查。芯片法案的所有受(shòu)益方都必须经(jīng)过这一程序，这是从法案制定之(zhī)初就明确(què)的要求。目前为止(zhǐ)，英特尔与(yǔ)其他潜(qián)在受益者一样，尚未收到任何资金。

　　据知情人士(shì)透露，在持续(xù)的谈判(pàn)中，英(yīng)特尔对政府的拖延感到沮(jǔ)丧，并敦促官员加快发放(fàng)资金。尽管如此，该公司仍拒绝提供官员要求的特定信息，官员需要这些信息来审查英特尔(ěr)制造(zào)路线图的
可行性。由于谈判未公开，知情人士要(yào)求匿名。

　　负责(zé)发
放(fàng)资金的美国商务部对谈(tán)判不(bù)予置评(píng)。英(yīng)特尔在
声明(míng)中表示，“我们在亚利桑(sāng)那(nà)州、新墨西哥(gē)州、俄亥俄州和俄勒冈州的本(běn)土项目都取得了显著进展，我们期待尽快敲定资金协议。”

　　在这一悬而未决的情况下，英(yīng)特尔于8月1日发布了灾难性的(de)财报，进(jìn)一步加剧了基(jī)辛格承受的压力。在报告了意外亏损并给出了黯淡的展望后，英特(tè)尔股价遭遇数(shù)十年来最严重的暴跌，两家主要信用评(píng)级机构也将英特尔的债务评级下调至接近垃圾级。该公司还宣布
将裁(cái)员约1.5万人(rén)，这对于(yú)一家本应帮助增加美国半导体就业的公司来说，无疑(yí)是(shì)一个(gè)令人不安的进(jìn)展。裁员的消息也招致(zhì)了(le)国会的批评。

　　“我(wǒ)们(men)一直(zhí)在(zài)积极应(yīng)对(duì)这(zhè)些挑战，”基(jī)辛格在(zài)上(shàng)周的一次会议上向投资者表示，“与业界所有同仁一样(yàng)，我们明白必须(xū)以灵活、迅速和高效的方式(shì)运营。”

　　据知(zhī)情人士(shì)透露，英特尔将(jiāng)在(zài)9月中旬的董事会上评估其下一步行动。如果该公司决定缩减其在美国的项目规模，补贴方(fāng)案英特尔深陷财务困境 拜登芯片战略面临挑战几乎势必会受(shòu)到影响。

　　这(zhè)家公(gōng)司的动荡风险正将一项(xiàng)本应具有(yǒu)里程碑意(yì)义的公私合作转变为政治负(fù)担。3月，拜登总统访(fǎng)问亚利桑那(nà)州钱德勒市时宣布，英(yīng)特尔(ěr)将成为芯片(piàn)法案的最大(dà)受益者。该法案将提供(gōng)390亿美元的资助，外加更多的贷(dài)款和税收减免(miǎn)，以(yǐ)推动在美国(guó)本土(tǔ)生产关(guān)键的(de)电子元件。

　　这项划时代的两党法(fǎ)案已经取得了一(yī)些实质性(xìng)成果，包括促(cù)成(chéng)了台积电和三(sān)星电(diàn)子等行业领军企业的4000亿美元(yuán)投资承英特尔深陷财务困境 拜登芯片战略面临挑战(chéng)诺(nuò)。白宫发言人罗宾·帕特(tè)森（Robyn Patterson）在声明(míng)中表示，政府(fǔ)对(duì)这些承诺充满信心，并将继续推进该计划的国家和经(jīng)济安(ān)全目标。

　　私(sī)营部(bù)门承诺(nuò)的(de)总(zǒng)投(tóu)资额中约有(yǒu)四分之一来自英特尔，该公司也是35亿美元国防和情报芯片生产计划的唯一(yī)预期受(shòu)益者。因此，英特尔(ěr)的工厂计划对于《芯片法案(àn)》的广(guǎng)泛努力至关重要。

　　但是，与所有参与(yǔ)其中的(de)公司(sī)一样，英特尔的扩张也(yě)将取决于市(shì)场条件，而
非对政(zhèng)治人
物的(de)承诺(nuò)。正如基辛格最(zuì)近阐(chǎn)述的(de)，该公司有一个既定(dìng)战略：逐步增加工厂的外壳容量（shell capacity），然后根据“明确的产品需求”，为工厂配
备更昂贵的(de)设备。

　　举(jǔ)例来说：早在2012年，前总统(tǒng)奥巴马（Barack Obama）就曾在亚利桑那州的英特尔工厂发表演讲，该工厂原定于次(cì)年投入运营。英特尔推迟 了该项目，后来又在唐(táng)纳德·特朗普（Donald Trump）的椭圆办公室里再次宣(xuān)传该项目。这座工厂最终在2020年全面投产，2021年，英特尔宣布了当前(qián)的亚利(lì)桑那(nà)州扩张计(jì)划。

　　“我们认识到我们所处的行业是全球(qiú)最受周期性波动影响且竞英特尔深陷财务困境 拜登芯片战略面临挑战争最激烈的行 业之(zhī)一，而且行业(yè)格局将发(fā)生变化，”商务部芯片办公室负责人(rén)迈克·施密特（Mike Schmidt）在8月初的一次(cì)采访中被问及整个计划的风险(xiǎn)时表(biǎo)示，“我们必须灵活应对
这些 变(biàn)化(huà)。”

　　据知情人士透(tòu)露，该公司希望能尽快敲定协议并获(huò)得首笔拨款(kuǎn)，同时强调其(qí)已经进行(xíng)了大量投资，并在(zài)早期谈判中对其整体路(lù)线图提供了充分保(bǎo)证。

　　然而，台(tái)积(jī)电等公 司的(de)技术普遍被认为是业界领先(xiān)，英特尔则面临着让行业官员(yuán)和投资者信服其产品(pǐn)实力的挑战(zhàn)。这家芯片(piàn)制造(zào)商称一些公司正(zhèng)考虑使用其工(gōng)厂，包括博通公司、联发(fā)科技(jì)公司和微(wēi)软公司，但目(mù)前尚无一家公司全面(miàn)投产。

　　据知情(qíng)人士(shì)透露，商务部长(zhǎng)吉娜(nà)·雷蒙多（Gina Raimondo）鼓励英伟达和超威半导体公司（AMD）的高管考虑在英(yīng)特尔庞大的俄(é)亥俄州工厂进行生产。该工厂投入运营后(hòu)，有(yǒu)望成为全球(qiú)最大的芯片制造基地。但目前为止，两家公司均未制定相关计划。

　　英伟达依赖于台积电和(hé)三星来满足生产需求(qiú)，该公司称其处于评估英特尔作为潜在供应商的初步阶段。超威半导体首席执行官(guān)苏
姿丰（Lisa Su）回避了是否会考虑使用英(yīng)特尔的问题，并强调公司对目前的主要供(gōng)应(yīng)商台积电很(hěn)满意(yì)。（英伟达和超威半导体不予置评。）

　　除俄亥(hài)俄州项目外，英特(tè)尔通过《芯片法案(àn)》获得的资金还(hái)将用于(yú)支持其俄勒冈州、新(xīn)墨西(xī)哥州和亚(yà)利桑那州的项目(mù)。亚利桑那州工厂是英(yīng)特(tè)尔目前的美国制造总(zǒng)部
，据(jù)知情人士(shì)透露，该工厂是国 防(fáng)部芯片计(jì)划(huà)“安全飞地”（Secure Enclave）的预期选址之一(yī)。安全飞地本质上(shàng)是一项美国长期军事战略的尖端延伸(shēn)，该战略旨在(zài)确定并(bìng)资(zī)助所谓的可信赖代工厂，用于生产不(bù)太先进的芯片。

　　经(jīng)济上面(miàn)临重大挑战。根据美国
国会(huì)委托美国国家科学院提交的(de)最新报告，现有(yǒu)的可信赖代工厂“需要花费(fèi)大量成(chéng)本，才能使其业务达到(dào)美国国防部的要(yào)求”。报告(gào)指出，国防部的采购(gòu)往往“无法为这些公司提(tí)供持续作为供应商所需的投资回(huí)报”。

　　研究人员敦促美国国防(fáng)部放 宽采购标准，以最大限度地“利用《芯片法案》创造的供应链(liàn)”。换言之，军方可考虑从(cóng)台积电和(hé)三星等外 国公(gōng)司(sī)在美(měi)国设立的工厂(chǎng)采购先进芯片。知(zhī)情人士称，美国(guó)国防部仍(réng)致力于依靠美国本土供应商满足“安全飞地”的(de)需求，但一些官员也就其他选择进行(xíng)了初步讨论。

　　这对所有相(xiāng)关方都(dōu)构(gòu)成了挑战，尤其(qí)是(shì)考虑到今年2月美国国防(fáng)部(bù)取消了一项(xiàng)原定安排：美国国防部(bù)承(chéng)担(dān)25亿美元的“安(ān)全飞地”费用，美国商务部负责剩余部分(fēn)。据知情人士
透露，立法者随后要求美国商务部利用《芯(xīn)片法案(àn)》的资金来全(quán)额承
担这些费用，为此，美国商务部将部分新增责任(rèn)纳入了对英特尔85亿美元的补助款中。

　　知情人士(shì)强调，这意(yì)味着在英特(tè)尔获得的资金(jīn)中将有更大比例附(fù)带(dài)军事性质的要求，但最终情(qíng)况仍有待确定。英特尔、美(měi)国 商务部和国防(fáng)部均拒绝置评。

　　美国(guó)商务部还被迫放弃了一个面向商业研发项(xiàng)目的
扶持计划，这导(dǎo)致他们拒绝了(le)应用材(cái)料公司为一个硅谷项目(mù)提出的研发(fā)资金申请，该项目被众多官员视为美国更广泛举措的关键一环。而旨(zhǐ)在(zài)将《芯片法案》拨款增加30亿美元以资助此类项目的努力在国会遇阻。编辑/陈佳(jiā)靖

责(zé)任编辑：刘明亮

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