金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

观(guān)点网讯：9月14日消息(xī)，金融监管总局发布《关于促(cù)进非银行金(jīn)融机构支持大规模(mó)设备更新和消费品以旧换新(xīn)行动的通知》（以下简称《通知(zhī)》）。金融监管总(zǒng)局有关(guān)司局负责人就相关问题回答了记(jì)者提问。

一、《通知(zhī)》的制定背景是什么？

2024年2月23日，习近平(píng)总书记主持召开中央(yāng)财经委员会第四次会议时强调，加快产品更新换(huàn)代是推(tuī)动高质量发(fā)展的重要举措(cuò)，要鼓励(lì)引导新一轮大规模(mó)设备更新和消费品以旧换(huàn)新。3月8日，国务院(yuàn)印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧(jiù)换新行动方案》（国发(fā)〔2024〕7号）。近期，国家(jiā)相(xiāng)关部委和各地方政府正在密集推(tuī)出具体实施方(fāng)案、行动计划和配套措施。

为贯彻(chè)落实党中央相关会议精神和国(guó)务院工作部署，引导非银机构更好发挥差异化、专(zhuān)业化、特色化金融功(gōng)能，总局研究起草了《通知》，全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新取(qǔ)得积极成(chéng)效。

二、《通知》中(zhōng)对各类非银机构都(dōu)有哪些针对(duì)性支持和鼓励(lì)政策？

《通知》鼓励非银机构根据自身(shēn)专业(yè)特色和资源禀赋，聚焦(jiāo)产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，支持前瞻性、针对性、自主性技术创新，赋能助力发展新(xīn)质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展和中国式现代化的能力和水平。

一是支持金融租赁公司发挥自身资源(yuán)禀(bǐng)赋更(gèng)好满足企业设备更(gèng)新现实需求。鼓励金融租赁公司探索(suǒ)支持科技设备、医疗(liáo)设备、资源回收拆(chāi)解再制造类(lèi)企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和使用、国产飞机、新(xīn)能源船舶、首(shǒu)台（套）设备(bèi)、重大(dà)技术装备(bèi)、集成电(diàn)路等(děng)设备。

二是支持企(qǐ)业集团财务(wù)公(gōng)司(sī)发(fā)挥对(duì)集团客户的融资(zī)服务。鼓励企业集团财务公司发挥(huī)贴近集团(tuán)、贴近产业的优势，紧扣集团设备更新(xīn)需求(qiú)，持(chí)续优化金融(róng)服务功能；支持符合条(tiáo)件的企业集团财(cái)务公司通过买方信贷、消费信贷等方式，满足集团下游客户对设备(bèi)、消费品的采购和换(huàn)新需求。

三是鼓励消(xiāo)费金融公司和汽(qì)车金融公(gōng)司提(tí)供相关消费信贷和汽车金融(róng)服务。鼓励消费(fèi)金融公司对(duì)消费品(pǐn)以旧换(huàn)新提供金(jīn)融支持。鼓励汽车金融公司加大对市政交(jiāo)通企业(yè)的融资支持(chí)，助力新能源(yuán)汽车推广应用；在依法合规、风险可控前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信(xìn)贷额(é)度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给。

三(sān)、《通知(zhī)》对(duì)非银机构内(nèi)部管理机(jī)制(zhì)提出了哪些相应要(yào)求(qiú)？

一是非(fēi)银(yín)机构要在发展战略和金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新经(jīng)营规划、业务方向和结构、资源配置和绩效考核等方面，优化战略和资源配置。

二是非银机构要积极运用(yòng)信息科技手(shǒu)段，优化服务流程(chéng)，在依法合规、风险可(kě)控的前提下，加大创新(xīn)研发力度，更好满足市(shì)场需求(qiú)。

三是(shì)非银机构要不(bù)断提升(shēng)自主获客和自(zì)主风控能力，持续压降利费水平，规范到期催收行为，强化金融消费者权益保(bǎo)护。

四(sì)、《通知》中有(yǒu)哪(nǎ)些监管政策支持内容？

一(yī)是优(yōu)化资金来源结构，支持符合条(tiáo)件的非银机(jī)构通过发行(xíng)绿色信(xìn)贷（租赁）资产支持证券、绿(lǜ)色金融专项债(zhài)等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本(běn)。

二是加强(qiáng)监管(guǎn)正向激励，对积(jī)极落实相关政策、成效显著的非银机构，在监金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新管评级相关评分要素中给予适当激励；对积极践行国(guó)家普(pǔ)惠(huì)金融政策的相(xiāng)关业务，应当(dāng)落实不良资产(chǎn)容(róng)忍度(dù)和尽职免责的相关监管(guǎn)政策，同时也要严防道德风险。

三(sān)是(shì)加强行业自律保障，相关行业协会要(yào)协(xié)调组织非(fēi)银机构积极贯彻落实国(guó)家政(zhèng)策和监管要求，及时总结良好经验和典(diǎn)型做法，积(jī)极正面引导，维护公平竞争的市场环境，发挥(huī)行业自律功能。

五、下一步(bù)，金融监管总(zǒng)局(jú)将(jiāng)围绕(rào)《通知》落实开展哪些工作？

一是加强统计监测(cè)。建立健(jiàn)全统(tǒng)计监测制度(dù)，优化监(jiān)管评级体系，将非银金融机构(gòu)支持大规模设备更新和消(xiāo)费品以旧换新的情(qíng)况纳(nà)入日(rì)常监测和监管评级评价工作(zuò)，鼓励非银机构结合自身业务特色积极落实政策。

二是鼓励经验交流。指导各金融(róng)监管局、行业协会加强(qiáng)调查研究，组织非银机构沟通交流，及(jí)时总结并反馈良好做法(fǎ)和意见建议，促进良好实践经(jīng)验(yàn)交流(liú)。

三是加(jiā)强政策协同。继续加强与人民银行等相(xiāng)关部门的(de)沟通协同，支持符合条件的非(fēi)银机构合理拓宽融资渠道、降低融资成本，聚焦产业高(gāo)质量发展和人民美好生活需要的关键领域，更好赋能助力发展(zhǎn)新质生(shēng)产力，不断提升服务实体(tǐ)经(jīng)济高质量(liàng)发展(zhǎn)的能力。