英特尔深陷财务困境 拜登芯片战略面临挑战

　　拜登-哈(hā)里斯政(zhèng)府对英特尔公司寄予厚(hòu)望，期待其引领美国芯片制(zhì)造业的复兴。但随着英特尔面临的财 务挑战日益加剧，美国(guó)数十年来(lái)最具雄心的产业政策可能遭遇重大挫折。

　　5个月前，美国总统亲赴亚利桑那州，与英特尔的首(shǒu)席(xí)执行
官帕特(tè)·基辛格（Pat Gelsinger）一起宣布了一项潜在的200亿美元激励计划。如今，人们对于(yú)英特尔何时或能否拿到这笔钱的疑问越来越多。英特尔的困境还(hái)可能危及政府实(shí)现其政策
目标的(de)能力，其中包括为国防部构建一(yī)个(gè)安全的高端芯片供应(yīng)链，以及到2030年在本(běn)土生产全球五分之一的先进处理器。

　　据报道，英特(tè)尔(ěr)正(zhèng)面临比预期更严峻的销售下滑和现(xiàn)金流失，这迫使其董(dǒng)事会考虑采取(qǔ)更为激(jī)进的措施，包括可能剥(bō)离其制造部门或缩减其全(quán)球工厂计 划。这些举措可能会(huì)使英(yīng)特(tè)尔争取政府资助(zhù)的努力变得更(gèng)加(jiā)复杂，而该公司正 迫切需要这些资助。

　　根据2022年的《芯片与科(kē)学法案》，英(yīng)特尔有 望获得85亿美(měi)元的补助和110亿美元(yuán)的贷款，但前提是这家芯片(piàn)制造商要达成关(guān)键的里程碑，并通过严格的尽职调查。芯片法案的所(suǒ)有受益方都必须经过这一程序，这是从法案制定之初就明确的要(yào)求(qiú)。目(mù)前为止，英特(tè)尔与其他潜在受(shòu)益者一样，尚(shàng)未收到任何资金。

　　据知情人士透(tòu)露，在持续的谈判(pàn)中(zhōng)，英特尔对政府(fǔ)的拖延感到沮(jǔ)丧(sàng)，并敦促官员加
快发放资金。尽(jǐn)管如(rú)此，该公司仍拒(jù)绝提(tí)供官员要求的特(tè)定信息，官员需要这些信息来审查英特尔制造路线
图的可行性(xìng)。由于谈(tán)判未公开，知情(qíng)人士要求匿(nì)名。

　　负责发放资金(jīn)的美国商务部对谈(tán)判不予置评。英特(tè)尔在声明中表 示，“我们在(zài)亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒(lēi)冈州的本土项目都(dōu)取得了显著(zhù)进展，我们期待尽快敲定资金协议(yì)。”

　　在这(zhè)一悬而未决的情况下，英特尔于8月1日发布(bù)了灾难性的财报，进一步加剧了(le)基辛格承受的压力。在(zài)报告了意外亏损并
给出了黯淡的展望后，英特尔(ěr)股(gǔ)价遭遇数十年(nián)来最严重的暴跌，两(liǎng)家主要(yào)信用评级机构也将英特尔的债务评级(jí)下调至接近垃圾(jī)级。该公(gōng)司还宣布将裁(cái)员约1.5万人，这(zhè)对于一家本应帮(bāng)助增加美国 半 导体就业的公司来说，无疑是一个令人不(bù)安的进(jìn)展。裁员的消息也招(zhāo)致了国(guó)会的批评。

　　“我们一直在积极应对这些挑(tiāo)战(zhàn)，”基辛格在上周的一次会议上(shàng)向投资者表示，“与业(yè)界所有同仁一样，我们明白必(bì)须以灵活、迅速和(hé)高效的方式运(yùn)营。”

　　据知(zhī)情人士透露，英特尔将在9月(yuè)中旬的董事会上评估其下一步行动。如果(guǒ)该公司决(jué)定缩减其在美国的项(xiàng)目规模，补贴方案几乎势(shì)必会受到影响(xiǎng)。

　　这家公司(sī)的动荡风险正将一项本应具有里程碑意义的公私合作转变为(wèi)政治(zhì)负(fù)担。3月，拜登总统访问亚利桑那州钱德勒市时宣布(bù)，英特尔将成为(wèi)芯片法案的(de)最大受益(yì)者。该法案将提供(gōng)390亿(yì)美元的资助，外加更多的贷款和(hé)税收减免，以推动在美国(guó)本土(tǔ)生产关键的电子元件。

　　这项划时代的两党法(fǎ)案已经取得了一些实质性成果，包括促(cù)成了台积电和三星(xīng)电子英特尔深陷财务困境 拜登芯片战略面临挑战ng>等行业领军企业的4000亿(yì)美元投资承诺。白宫发(fā)言人罗(luó)宾·帕(pà)特森（Robyn Patterson）在声明中表(biǎo)示，政府对这些承诺充满信心，并将继续推进该计划的国家和经(jīng)济安(ān)全目标。

　　私营部门(mén)承诺的(de)总投资额中约有四分(fēn)之一来自英特尔，该公司也是35亿美(měi)元国防和(hé)情报芯片生产计划的唯一预期受益者。因(yīn)此，英特(tè)尔的工厂(chǎng)计划对于《芯片法案》的广泛努力至关重要(yào)。

　　但是，与所有参与其中(zhōng)的公司一样，英特尔的扩张(zhāng)也将取决于市场条件，而非对政治人物的承诺。正如基(jī)辛格最近阐述的，该公司有一个既定战(zhàn)略：逐步(bù)增加工厂的外壳容量（shell capacity），然后
根(gēn)据“明确的产品需(xū)求(qiú)”，为工厂配备更昂(áng)贵的设备。

　　举例来说(shuō)：早(zǎo)在2012年，前总统奥巴马（Barack Obama）就曾在亚利桑那州的英特尔工厂发表演讲，该工厂(chǎng)原定于(yú)次年
投入运营。英特尔推迟了该项目，后来又在唐纳德·特朗普（Donald Trump）的椭圆(yuán)办公室里再次宣传该项目。这座工厂最(zuì)终在2020年全(quán)面(miàn)投产，2021年，英特尔宣(xuān)布了当(dāng)前的亚利桑(sāng)那州扩张计划。

　　“我们认识(shí)到我们所处的(de)行业是(shì)全球最(zuì)受周期(qī)性波动影响且竞争最激烈的行(xíng)业之(zhī)一，而且行业(yè)格局将发生(shēng)变(biàn)化，”商务部芯(xīn)片办公室负责人迈克·施密特(tè)（Mike Schmidt）在8月 初的一 次采访中被问及整个计 划的(de)风险时(shí)表(biǎo)示，“我们必须灵活应(yīng)对(duì)这些变化。”

　　据知情人士透(tòu)露，该公司希望能尽(jǐn)快敲定协议并获得首笔拨款，同时强调其已经进行了大量投(tóu)资 ，并在早期谈判中(zhōng)对(duì)其整体路线图提供了充分 保证(zhèng)。

　　然(rán)而，台积电等公司的(de)技术普遍(biàn)被认(rèn)为是(shì)业界领先，英特尔则面临着让行业官员和投资者(zhě)信服其(qí)产(chǎn)品实力的挑战。这(zhè)家芯(xīn)片制造(zào)商(shāng)称(chēng)一(yī)些公司正考(kǎo)虑使用其工厂，包括博通公司、联发科技公司和微软公司，但目前(qián)尚无一家公司(sī)全面投产。

　　据知情人士透露，商务部(bù)长吉(jí)娜·雷蒙多（Gina Raimondo）鼓励英伟(wěi)达和超威半(bàn)导体公司（AMD）的高(gāo)管考(kǎo)虑在英特尔庞大的俄亥俄州工厂进行生产。该工厂(chǎng)投入运营后，有望(wàng)成为全球(qiú)最大的芯片制(zhì)造基地。但目前为止，两家公司均未制定相关计划。

　　英伟达依(yī)赖于台积电(diàn)和三
星来满足生产需求，该公司称其处于评估英(yīng)特尔作(zuò)为潜在供应商的(de)初步阶段。超威(wēi)半导体首席执行官苏姿丰（Lisa Su）英特尔深陷财务困境 拜登芯片战略面临挑战回避了是否会考虑使用(yòng)英特尔的问题，并强调公(gōng)司对目前的(de)主要供应商台积(jī)电很满(mǎn)意(yì)。（英伟达和超威半导体不予置评。）

　　除俄亥俄州(zhōu)项目外，英(yīng)特尔(ěr)通过《芯(xīn)片法案》获(huò)得的资金还将用于支持其俄(é)勒冈州(zhōu)、新墨西哥州和亚利桑那(nà)州的项目。亚利桑那州 工厂是英特尔目前的(de)美国制造总部，据知情人士透露，该(gāi)工厂是国防部芯片计划“安全(quán)飞地(dì)”（Secure Enclave）的预期(qī)选址之一。安全飞地本质(zhì)上是一项美国长期(qī)军事战略的尖端(duān)延(yán)伸，该战(zhàn)略旨在确定并资助所谓(wèi)的可信赖代工厂，用于生产不(bù)太先(xiān)进的芯片(piàn)。

　　经济上面临重大挑战。根据美国国会委(wěi)托美国国家科学院提交的最新报告，现(xiàn)有的可信赖代工(gōng)厂(chǎng)“需要花(huā)费(fèi)大量成本，才能(néng)使其业务达到美国国防部的要求”。报(bào)告指出，国防部的采购往往(wǎng)“无法为(wèi)这些公司提供持续作为(wèi)供应商所(suǒ)需的投资回报”。

　　研究人员敦(dūn)促美国国防部放宽采购标(biāo)准，以最大限度地“利用《芯片法案》创造的供应链”。换言(yán)之，军方可考虑从台积电(diàn)和三星等外国公司在美(měi)国设立(lì)的工厂采购先进芯片。知情人士称，美国国防部仍致(zhì)力于依靠美国本土供(gōng)应商(shāng)满足“安全飞地”的需求，但一些官(guān)员(yuán)也就(jiù)其他 选(xuǎn)择进行了初步讨(tǎo)论。

　　这对所有相关方都构成了挑战，尤其是考虑到今年2月美国国防部取消了一项原定安(ān)排：美国国防部承担25亿美元的“安全飞(fēi)地”费用(yòng)，美国商(shāng)务(wù)部负责剩余部分。据知情人士透露，立法者随后要求美国商务(wù)部 利用《芯片(piàn)法案》的资金来全(quán)额承担这些费用 ，为此，美国商务部将部分新增责任纳入了对英特(tè)尔85亿美元的补助款中。

　　知(zhī)情人士强调，这意味(wèi)着在(zài)英特尔获得的资金中(zhōng)将有更大比(bǐ)例附带军事性质的要(yào)求，但最终情况(kuàng)仍有待确定。英特尔、美国商务部和国防部均拒绝(jué)置评。

　　美国(guó)商务部(bù)还被迫放弃了一个面(miàn)向商业研发项目的扶持
计划(huà)，这导(dǎo)致他们拒(jù)绝了应用材料公司为一个硅谷项目提出的研发资金申请，该项目被众多官员视为美(měi)国更(gèng)广泛举措的关键一环。而(ér)旨在将《芯片法案》拨款增加30亿美元以(yǐ)资助此类项目的(de)努力在(zài)国会遇阻。编辑(jí)/陈佳靖