内蒙古农商行筹建：纳入 120家农商行、村镇银行

　　摘    要

　　与其他多(duō)地省(shěng)联社改革(gé)不同的是，内蒙古农商行还(hái)将吸收26家村镇银行

　　文|陈洪(hóng)杰

　　编辑|袁满

　　又(yòu)一(yī)地省级农商行即将(jiāng)出现，内蒙古(gǔ)自治区(qū)选择了省级农商行的模式。

　　近期，内蒙古农商行筹建工作(zuò)小组(zǔ)、内蒙古自治区农村信用社联合社、93家内(nèi)蒙古农(nóng)信法人(rén)机构及(jí)其发起设立的26家区内村镇银行联(lián)合公告称，这120家涉(shè)改机构以新(xīn)设合并方式(shì)组建内蒙(méng)古农商行。

　　目前，内蒙古自治区农村(cūn)信用社联合社
官网里的名(míng)称已经改版为“农村(cūn)信用合(hé)作联社·农村合作 银(yín)行(xíng)·农村商(shāng)业银行”，不过该网页的版权所(suǒ)有依(yī)然显 示“内蒙古
自治区农村信用社联合社(shè)”。

　　内蒙古自治区第一家农村信(xìn)用社最早可追溯到1951年，即敖汉旗贝子府(fǔ)农村信用(yòng)合作社成立。2005年8月，按照国务(wù)院深化农村(cūn)信用社改革统一部署，内蒙古自治区农村(cūn)信用社联合社成立，被(bèi)授(shòu)权履行对(duì)全区农信社(shè)“管理、指导、协调、服务”职能。

　　该区农信现有法人机构(gòu)93家，其中农(nóng)商银行37家(jiā)、农村合作银(yín)行3家、统
一法人(rén)社53家，营业网点(diǎn)近2200个，村(cūn)级助(zhù)农金融服务点8600多个，员工近(jìn)3万人，全渠道有效客户突破(pò)1000万，是全区资产规模最(zuì)大、支农支小力度最强、营业(yè)网点(diǎn)最多(duō)、服务网络覆盖最广的地方性金(jīn)融机(jī)构。

　　截(jié)至2023年末，内蒙古(gǔ)自治区农村信用社联合社资产规模(mó)8418亿元，各项存款余额6721亿元，各项贷款余额4361亿元。

　　与其他(tā)多地省 联社改革不同的是，内蒙古(gǔ)省级农商行还将吸(xī)收26家村镇银行，包括呼和浩特(tè)市赛罕金谷(gǔ)村镇银行，内蒙古托克(kè)托立农村镇银行，武川立农村镇银行，呼和浩特金桥河套村镇银行，土默特左旗金谷村镇银(yín)行等。

　　另一地(dì)将村镇银行直接纳(nà)入省级(jí)农商行的为辽宁。6月20日，国家金融监督管理(lǐ)总局官网显示，同意辽
宁
农商行吸收合并辽宁的其他25家农商行、11家村镇银行等。

　　“很多地方(fāng)先将村镇银行并入了农(nóng)商行，然后再由省农商联合银行、省级(jí)农(nóng)商行或未(wèi)改制(zhì)的省联社管理。相较(jiào)而言，通过让村镇银行参与设立省级农商行，这种方式更为迅速，较为直(zhí)接。”有分析人士称。

　　中国农信系统存在的一大问题是法人小(xiǎo)、高管层权力大、管控难。数(shù)据显(xiǎn)示，截内蒙古农商行筹建：纳入120家农商行、村镇银行至2023年末，农信机构共计(jì)2000多家，总资(zī)产规模在50万亿元左(zuǒ)右。这(zhè)样算下来，平均下来每家(jiā)机构的规模不(bù)到(dào)250亿元，甚 至有
些小银行的规模 仅几十亿元。

　　“有些地方法人机构小而散问题突出，金融服务质效不高，高风险机构数量(liàng)较多。统(tǒng)一法人有
助于快速减少高风险机构(gòu)数量。”一位资深(shēn)人士称。

　　截(jié)至目前，有浙江、江苏、辽宁、河南、山西、四川、广西、海南、内(nèi)蒙古(gǔ)等地的省级联社已/正完(wán)成改革。其中，有多地选(xuǎn)择了农商联合银(yín)行，海南、辽宁、河南、内蒙古选
择了后者。

　　（作者为《财经》记(jì)者）

责任(rèn)编(biān)辑：张文

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