国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报(bào)记(jì)者江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月28日，国(guó)务院国资委在湖南株洲(zhōu)召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。会(huì)议通报了新(xīn)一轮国企改革的最(zuì)新进展，并就深化国企改革推动发展新质生产力的重点、优(yōu)化改(gǎi)革组织推进机制等内容作出新安排。

新一轮国企改革取得积极(jí)进展

证(zhèng)券时(shí)报记(jì)者获悉，国有企业改(gǎi)革深化(huà)提升行动已取得积(jī)极进展，在发展(zhǎn)战略性新(xīn)兴产业和未(wèi)来产业、提升自主创(chuàng)新能(néng)力等方面实现多点突破。

中央企业和地方国(guó)有(yǒu)企业着力强化企业科技创新(xīn)主体地位。中国中车集团通过组建联合研发团(tuán)队、建(jiàn)立协同研发机制(zhì)并单列专项奖励等措施，强(qiáng)化内外部(bù)跨企跨域联合研发，避免资源重复投入；山东将(jiāng)工资(zī)总额增量优先用(yòng)于科技人才激励，对关(guān)键人才(cái)薪酬“一(yī)人一议”。

中央企(qǐ)业和地方国有企业在发展战略(lüè)性新兴产业中积极主动作为。中国电信集团依托自身云网(wǎng)融合优势，建成全球规模最大、用户最多(duō)、应用(yòng)最全的量(liàng)子城域网；安徽探索国资(zī)引领的投资模式，推动集(jí)成电(diàn)路等战略性新兴产业集聚(jù)发展。与此同时，不少企业(yè)和地方也积极(jí)利用新技(jì)术，有效推动(dòng)传统产业高端化智能化绿(lǜ)色化转型升级。

记者从湖南(nán)国资委获悉，一季(jì)度21户省属监管企业战略性(xìng)新兴产业营(yíng)收同比增长5.2%，占总营收的比重同比提升3个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)。

国有企业改革深(shēn)化提升行动(dòng)于去年(nián)启动。“时(shí)间紧迫、任务繁重，务必要(yào)加速加力推(tuī)进。”国务院国资委党委(wěi)委员、副主任王宏志强调，国务院国资委将进一步加(jiā)大统筹协调力度，特别(bié)是围绕(rào)跨区域、多主体的重大科技创新、战略性新兴产业和未来产(chǎn)国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业业发展(zhǎn)、战略(lüè)性重组和专业化整合等重点(diǎn)改革任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增强工(gōng)作合力。

深化国企(qǐ)改革推动发展新质生(shēng)产力

会上(shàng)，国务院国资委就深化国企改革推动发展(zhǎn)新质生产(chǎn)力(lì)的重点作出新安排。

发展新质生产力，要(yào)坚持战略(lüè)性新兴产业和传(chuán)统产业“两(liǎng)端”发力。王(wáng)宏志强调，要集聚优势资源发展(zhǎn)战(zhàn)略性新兴产业。在结合实(shí)际找(zhǎo)准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调整(zhěng)结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发(fā)展战略性新兴产业(yè)。要用好杠杆，撬动更多(duō)社会资(zī)本(běn)协同(tóng)发展战略性新兴产业。要灵活运用并购重组(zǔ)、上市融资、产(chǎn)业(yè)协同、联合攻(gōng)关等方式发(fā)展战略性新兴产(chǎn)业(yè)。要基(jī)于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速(sù)进入(rù)，在并(bìng)购重组后要(yào)做好融合工作。

在强(qiáng)化数(shù)智网络赋能传统产(chǎn)业(yè)方面，王宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力(lì)、算法等关键领域和环节攻(gōng)关，多路径(jìng)布局前(qián)沿技术，努力实现弯道超车、换道超(chāo)车(chē)。中央(yāng)企业(yè)、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专(zhuān)项行动，力争“以应用带技(jì)术”加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)技术迭代升级、增长动能转换。要继续推进工业互(hù)联网、“5G+”应用(yòng)，推动传统(tǒng)业务、低端(duān)产业加速升(shēng)级。

王宏志指出，要深入(rù)实施制(zhì)造业重大技术改造和大规模设备更(gèng)新工程(chéng)，加快淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能(néng)降碳、老旧化(huà)工(gōng)设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大范围重组整合

王宏志指出，要推动重组(zǔ)整合实现要素畅通流动，为发展新质生产力提供资源支撑。一(yī)是创新思维推动战略性重组。国资央企要在抓紧推动已明确任务的同时，根(gēn)据新形势新(xīn)要求，积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战(zhàn)略性、结构性重(zhòng)组，并超前考虑重组涉及的人员(yuán)转岗、分流安置等工作，确(què)保稳妥有序实施。

二是突出(chū)主(zhǔ)业(yè)、聚焦实业(yè)推进专业化整合。以优势子企业为主体，按照“一企(qǐ)一业、一业一(yī)企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资(zī)源的有效聚集、高(gāo)效利用。国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业国(guó)有企业之间，特别是中央企业(yè)与地方国有企业、各地(dì)国有企业之间，要充分发挥自身资源(yuán)禀赋和技(jì)术(shù)优势，广泛挖掘合作场(chǎng)景(jǐng)，加大(dà)交流合作力度，推进各方优势互补、资源融合(hé)、错(cuò)位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主(zhǔ)动谋划推动重组(zǔ)整合，在更大范围(wéi)内、不同层面间，推动产业链、创(chuàng)新链资源配置(zhì)更加合理。

三是加大“两(liǎng)非”“两(liǎng)资”处(chù)置出清(qīng)力(lì)度。“目前(qián)，19个地方已(yǐ)经建立了‘两非’‘两资’处置多部门联动(dòng)绿色(sè)通(tōng)道，但还有一些退出任(rèn)务较重的地方(fāng)，仍没有建立。”王宏志说，要积极协调相(xiāng)关部门，推动绿色通道加快建立。多措(cuò)并举“减亏止血”，特别是“小(xiǎo)散(sàn)弱”问题比较(jiào)突出(chū)的(de)地(dì)方和中央企业要拿出更大决心、更实举措，力争(zhēng)限期“清(qīng)零”。

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