保险业高质量发展新规出台从政策到实践全景解析

　　南方财经全媒体记者林汉垚北京报道

　　继2006年(nián)《国务(wù)院关于保险业(yè)改革发展(zhǎn)的若(ruò)干意见》（下(xià)称简称(chēng)“保险国十条”）、2014年《‌国务院关于加快发(fā)展现代保险服务业的若干(gàn)意见》（以下简称“新(xīn)保险国十条”）之后，9月11日，国家层面再次推出《关于加强监管防范风险(xiǎn)推动保险业高质(zhì)量发展的若干意见(jiàn)》（以下简称“《意见》”），推动保(bǎo)险业高质量发展。

　　《意见》要求，到2029年，初步形成覆盖面(miàn)稳步扩(kuò)大、保障日益(yì)全面、服务(wù)持续(xù)改善、资产配置稳健均衡、偿付(fù)能(néng)力充足、治(zhì)理和内控健全有效的保险(xiǎn)业高质量发展框架。保险监管制(zhì)度体(tǐ)系更加(jiā)健全，监管能力和有效性大幅提高(gāo)。到2035年，基(jī)本形(xíng)成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学(xué)有效、具(jù)有较强国(guó)际竞争力的保险业新(xīn)格局。

　　北京工商大学风险管理与保险学系主任徐徐接(jiē)受记者采访表(biǎo)示，前两版“国十条(tiáo)”更多地还是强(qiáng)调社会(huì)各(gè)界(jiè)充分认(rèn)识加快保险业发(fā)展的重要意(yì)义，将保险提升(shēng)至国家(jiā)治理层面，把发展现代保险服(fú)务(wù)业放在(zài)经济社会工(gōng)作保险业高质量发展新规出台从政策到实践全景解析整体布局中(zhōng)统筹考虑。这十年来，无论是从国(guó)家(jiā)顶层设计、社会治理方(fāng)式变革上，还是到具体医疗、养老(lǎo)、农业保险、巨灾(zāi)保险等发展，以及(jí)“民生保障(zhàng)网”“经济安全网(wǎng)”“灾(zāi)害(hài)防控网”等功(gōng)能定位上，商业保险的发(fā)展正是按着国十条提到的诸方面往前发展(zhǎn)、推进并逐步实现的。

　　她指出，《意(yì)见》是(shì)对前(qián)两版“保险国十条”的继承和创新(xīn)。《意见》要求，在推进金融强国建设和服务中国式现代化大局进程中，商业保险应全面贯(guàn)彻新发展理念，坚持(chí)保险的政治性、人民性和(hé)功能性(xìng)，在有效防控风险的基础上，继续(xù)充分发挥保险业的经济(jì)减震器(qì)和社会稳定器功能，大力提升保险保(bǎo)障能力和服务水平，做好(hǎo)五篇大文章，从严(yán)监管、防风险、促发展(zhǎn)等方(fāng)面(miàn)明确(què)了下一阶段(duàn)保险业高质量(liàng)发展的任务(wù)、目标和重(zhòng)要或关键工作领域。

　　精准定位服务民生和(hé)实体经济

　　《意见》强调，深刻把握保险业高质(zhì)量发展的主要(yào)内(nèi)涵(hán)，牢(láo)固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。必须(xū)坚持党中央(yāng)对金融工作的集中统一领导，坚定(dìng)不(bù)移走中国特色金融(róng)发展之路，确(què)保保险业(yè)始终保持(chí)正确的发(fā)展方向；必(bì)须坚持人民立场，牢固树立以(yǐ)人民为中心的发展思想，专注主业，保护消(xiāo)费者合法权益，更(gèng)好满足人民(mín)群众日益(yì)增长的(de)保险(xiǎn)保障和(hé)财富管理需求；必须坚持从严监管，确保监管“长牙带刺”、有棱有角，实现监管全覆盖、无例外(wài)，牢牢守住不(bù)发生(shēng)系(xì)统性风险的底线；必须坚持(chí)深化改革，做好五(wǔ)篇大文章，统筹(chóu)好开放和安全，提升保险业服务实体经济质效。

　　对此，中国人寿表(biǎo)示，将增强推(tuī)进(jìn)公司高质量发展(zhǎn)的责任感、使命感、紧迫感。切实发挥(huī)保险经(jīng)济(jì)减震器和(hé)社会稳定器功能，积极服务国家发展大局；坚持人民立场，聚焦主(zhǔ)责主业(yè)，丰富(fù)产(chǎn)品服务供给，更好满足人民(mín)群众日益增长的保险保障和财富管理需求；发挥保险资金长期投资优势，聚焦国(guó)家重大战(zhàn)略和重点领域，提升服务实体经济(jì)质(zhì)效(xiào)，助力服务科技创新和现代化产业体系建设。

　　中国平安表示，《意见》为保险业高质量(liàng)发(fā)展打下(xià)了(le)坚实的制度性基础(chǔ)，中国平安将紧紧(jǐn)坚(jiān)守“金融为民(mín)”初心(xīn)，坚持“保险姓保”，回归保障本源，积极发挥保(bǎo)险在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面的(de)重要(yào)作用(yòng)；坚持(chí)审慎稳健(jiàn)经营，不(bù)断提升(shēng)风控合规(guī)水平(píng)；持续推进“综合(hé)金融+医疗养老(lǎo)”双轮(lún)并行、科(kē)技驱动战略，通过改革创新不断提升(shēng)金融服(fú)务质(zhì)效，力争在构(gòu)建更高水平的保险行业(yè)市场(chǎng)中发挥更加积极的作用，为金融强国建设(shè)和中国式现代(dài)化(huà)贡(gòng)献平安力(lì)量。

　　中国太保表示，此次监管机(jī)关发布《意见》是新时(shí)期全面落实中央(yāng)金融工作会(huì)议精神，引导保险(xiǎn)业走好中国特色金融之路，推动形成中国式(shì)现代(dài)保险业发展新局(jú)面的一(yī)份重要文(wén)件。《意见》围绕(rào)当(dāng)前保险业发展中存(cún)在的问题和困难(nán)，明确了高(gāo)质量(liàng)发展的内涵和评价标准(zhǔn)，确立了中(zhōng)长期保险业高质量发展的整体目标，旗帜鲜明地指出强监管和防(fáng)风险是实现(xiàn)高质量的发(fā)展的前提(tí)和基础，体现了监管机关引导保(bǎo)险业实现高质量发展的决心，为行业增进高(gāo)质量发展的信心和(hé)定力提(tí)供了有力的保障。

　　同时(shí)，《意见》强调保险业要进一步围绕服务民生保障、服务实体经济的大方向，发挥功能优势，不断(duàn)提高服务质效。中国太保特别指出，针对当前行业发展(zhǎn)的困惑，《意见》给出一系列(liè)新提法(fǎ)和新指示，推动行业进一步深(shēn)化改革，通过阐明巨灾保险、养(yǎng)老保(bǎo)险、健康保险、普惠(huì)保险等重点领域的发(fā)展要求，为行业进一步(bù)找准相关领域(yù)的着力点提供了及时的指(zhǐ)引。

　　变革寿险传统完善保险(xiǎn)产品服务

　　泰康保险集团指出，《意见》明确(què)了保险(xiǎn)业高质量发展的目标和路径(jìng)，并表示践行“金融为民(mín)”，发(fā)挥耐心资本优(yōu)势，坚(jiān)决服务国家战略、服务实体经(jīng)济(jì)、服务民生。

　　泰康集团表(biǎo)示，将通过投资、建设和持有(yǒu)运营养老和医疗实体，探索以大规模高品质养老社区为(wèi)核心，结合(hé)网络(luò)化的社区康(kāng)养中心(xīn)为附近居民提供(gōng)上门医养服(fú)务，打造机构养老(lǎo)、社区养老和居(jū)家(jiā)养老三位一体的(de)“养联体(tǐ)”，构建长寿(shòu)时代老年生命产业链(liàn)的基础设施与服(fú)务体系，满足人们多层次的(de)养老服务需求，提(tí)升保险(xiǎn)企业服(fú)务人民美好生活的能力。

　　面对国内外环境及寿险行(xíng)业的深刻(kè)变化，泰(tài)康(kāng)保险(xiǎn)集团表示，将积极变革寿险传统的生产方式，将虚拟的保险与实体的医养服(fú)务相结保险业高质量发展新规出台从政策到实践全景解析合，将传统寿险业的“负债(zhài)+投(tóu)资”的二维结构转为“支付+服(fú)务+投资(zī)”三端协同的“新寿险”模式，培育(yù)新质生产力，为保险行业(yè)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)提供一(yī)个范本。

　　新华保险同样(yàng)表示，《意见(jiàn)》对保险行业(yè)未来发展进行了顶(dǐng)层设计，明确了行业阶(jiē)段发展(zhǎn)目标，要求以强监管、防风(fēng)险、促高质量发展为(wèi)主(zhǔ)线，推进金融(róng)强国建设。在当前(qián)保险(xiǎn)行业深化改革(gé)转型的关键历史节点，《意见(jiàn)》的(de)出台，将为行业持(chí)续健康稳定(dìng)、高质量发(fā)展(zhǎn)，注(zhù)入里程碑式(shì)的强劲动力。

　　对(duì)于如何落(luò)实(shí)《意见》要求，新华保险表示，一是深刻把握保险业重要(yào)功能作用，积极(jí)服务国家战略，始终坚持(chí)正确的业(yè)绩观(guān)、发展观和经营理念；二是聚焦寿险主责主业，丰富完善保险产品服(fú)务，加快(kuài)推进向以(yǐ)客户为中心的战略转(zhuǎn)型，构建(jiàn)多(duō)层次客户服务生态体系；三是坚持(chí)培育壮大耐心资本，发挥保(bǎo)险资金长期资本、战略资本(běn)优势，提升服(fú)务实体(tǐ)经济质效，助力加快发展新质生产力；四是严守合(hé)规底(dǐ)线，健全防范化解金融风险的体(tǐ)制机(jī)制，牢牢守(shǒu)住不发生系(xì)统(tǒng)性金融风险的底线。

　　优化产品推动养老与普惠保险发展

　　《意(yì)见》强调，要积(jī)极发展第三支柱养老保险，扩(kuò)大健康保险覆盖面(miàn)，健全普惠(huì)保险体(tǐ)系，提升保险(xiǎn)业服务(wù)民生保障水平。

　　对此，太平人(rén)寿表示，作为中国太平保险集(jí)团高(gāo)质量发展的排头兵(bīng)，要将《意见》落实到公司经营管理的各个(gè)方面，坚定不(bù)移地贯彻服务优先(xiān)的理念，大(dà)力提升(shēng)保(bǎo)险保障(zhàng)能力和服务水平，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网；持续优(yōu)化完善保险(xiǎn)产品和服务体系，积极发展第三(sān)支柱(zhù)养老保险、商业保险年金，扩大健康保险覆盖面，健全普惠保(bǎo)险体系；强化稳健(jiàn)、均衡(héng)的资产配置结构，加大对国家战略(lüè)行业支持力度，提升服务实(shí)体经(jīng)济质效。

　　太平人(rén)寿称(chēng)，将以《意(yì)见》为行动指(zhǐ)南，不断提(tí)升保险服务水平，加强风险管理，深(shēn)化改革创新，为推(tuī)动保险业高质量发展、助(zhù)力中国式现代化建设贡(gòng)献力量(liàng)。

　　养老保(bǎo)险公司是我国金融(róng)市场(chǎng)中唯一一类带有“养老保险”字样的持牌金融机构。因(yīn)此，泰康(kāng)养老(lǎo)表示，养老保险公司要承担起(qǐ)发展养(yǎng)老金融的(de)主体责(zé)任，探索(suǒ)最优(yōu)的(de)养老筹资模式(shì)，积极参与和推动养老保险体系建设，满足人民群众多样化养老(lǎo)保障和跨期财务规划(huà)需求。

　　泰康养老称，作为是泰康保(bǎo)险集团保险支付端的重要组成部分，泰康养老多年来专注服务国家多层次养老保障体系(xì)建设(shè)，持续深耕第二支柱企业(yè)/职业年金受托管理(lǐ)和第三支(zhī)柱个人养老金(jīn)、长期保障类商业保险服(fú)务，为(wèi)企事业单位(wèi)及职工提供应对长寿时代挑战的泰康方案。

　　对于《意见》提(tí)出的“推进(jìn)产品转型升级，支持浮(fú)动(dòng)收(shōu)益性保险发展。”“鼓励开(kāi)发适应(yīng)个人养(yǎng)老金制度的新产品和专属产品。”泰(tài)康养老(lǎo)表示，未来会将分红保险作为主力养老年金产(chǎn)品，并入围个人养老金(jīn)保险产(chǎn)品清单，满足民众的多元化养老需求。

　　对(duì)此，泰(tài)康养老解释到，对着眼长期养老资(zī)金规划(huà)的消费者来说，分红保(bǎo)险是一种兼具风险保障和收益功能、投资风险较(jiào)小的(de)金(jīn)融产品，适用于长期养老规划储备。

　　在健全普惠保(bǎo)险体系方面，平安健康险党委书记、董事长朱友刚对记(jì)者表示，《意见(jiàn)》对行业改革发展作出全面部署，为(wèi)提升保险业服(fú)务(wù)实体经济质效、推动(dòng)行业高质(zhì)量发展指明了方向和目标。

　　朱友刚表示，作为一家以医疗健康服务(wù)驱动型(xíng)专业(yè)健康保险公司，平(píng)安健康险将以(yǐ)《意见》为指引(yǐn)，打造一个全生命周期、全流程(chéng)的“健康保险+医健服务”新模式，为客(kè)户提供“省心、省(shěng)时、又省钱”的一站(zhàn)式健康解决(jué)方案。

　　在健康保险保障覆盖层面，平安健康险将立足“经济减震器”和“社会(huì)稳定器”定位(wèi)，持续(xù)推出(chū)面(miàn)向全(quán)生命周(zhōu)期、全年龄段，覆盖健康体(tǐ)、慢病体(tǐ)和带(dài)病体的特色保险产品。同时，将持续开(kāi)发优化普(pǔ)惠型(xíng)细分(fēn)人群保险(xiǎn)保障，不断提升普惠金(jīn)融的覆盖广度、服务力度(dù)。

　　在(zài)医疗健康服(fú)务提供层面，平安(ān)健康险从健(jiàn)康促进、就医协助、专病管理、智能理(lǐ)赔(péi)等方(fāng)面发力，依(yī)托平安集团医疗健康生态圈的优(yōu)势，深度融入健康中国建设。

责任编辑：秦(qín)艺

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道保险业高质量发展新规出台从政策到实践全景解析