延迟退休渐近，背后是这四大趋势

　　9月10日，十四届 全国人大常委会(huì)第十一次会议审议了国务(wù)院(yuàn)关于提请审(shěn)议关
于(yú)实(shí)施渐进式(shì)延迟(chí)法定(dìng)退休年龄的决定草案的议案，受到各方关注。

　　专家表(biǎo)示，延迟法定退休年龄的一大原因，是为
适应当前的人口发展形势，有效应对老(lǎo)龄化挑战。如何理(lǐ)解(jiě)人口结构变化和退休年龄调(di延迟退休渐近，背后是这四大趋势ào)整(zhěng)之(zhī)间(jiān)的关系？“新华视点”记(jì)者采访了相关专家。

　　趋势一(yī)：寿命(mìng)升，我国人(rén)均预期(qī)寿命(mìng)已达78.6岁

　　我国已进入长寿时(shí)代，人们(men)生命历程中的老年期(qī)更长。最新数据显示，我国人均预期寿命已达78.6岁(suì)。

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹(dān)说，根据预测，到2030年之前，我国人均预期寿命超过(guò)80岁是(shì)大概率事件。

　　“快速长寿(shòu)化、平均预期(qī)寿命大(dà)幅(fú)度延长，意味着退(tuì)休年龄余寿大幅提升，而且未(wèi)来会(huì)继续增高。与(yǔ)之相对应的(de)，是我国现行男职工60周岁(suì)、女职工55周岁或50周
岁的法定退休年龄，70余年未作出相应调整。”中国人口学会副会长、南(nán)开大学经(jīng)济学院教授原新说。

　　“现行法定(dìng)退休年龄是(shì)上世(shì)纪(jì)50年代 确定的，当(dāng)时(shí)的人均预期寿(shòu)命不(bù)到50岁。”原新(xīn)表示，“延迟退休
是一项综合性的社会改革，包含了(le)顺应经济社(shè)会发展多(duō)方面需要(yào)。适(shì)应人口(kǒu)预期寿命增长是其中一项重要考量。”

　　趋势(shì)二：素质升，新增劳动力平均 受教育年限超14年

　　随着我国建 成了世界规(guī)模最大的教育体系，人(rén)口素质显(xiǎn)著 提升。劳动年龄人口平
均受教育年(nián)限不断增加，由1982年(nián)的刚刚超过8年(nián)提(tí)高至2023年的11.05年(nián)，特别是新增劳动力(lì)平均(jūn)受教
育年限已超(chāo)过14年。

　　“现在(zài)高等(děng)教育毛入学率超过60%，大学(xué)生数(shù)量显著增多，接受高等教育的人口已超(chāo)2.5亿人。与过去20岁左右就参加(jiā)工作相比，现在年轻人硕士毕业差不多25岁、博士(shì)毕 业近30岁。”中国社(shè)会科学(xué)院世界(jiè)社保研究中心主任郑秉 文援引一(yī)组数据指出，劳动者进入劳动市场时间推迟，而退休年龄不变，不利于人力资源充分利用。

　　“如果在自愿、弹性前提下适当延迟退休年龄，同时健全就(jiù)业促进机制，着 力解决就业结构性矛盾，使更高水平的人力资源得到有效配置、发挥(huī)更多(duō)作用，将有利于释放新的(de)人才红(hóng)利，同时(shí)有意愿的劳(láo)动
者也能增加收入。”郑秉文表示。

　　“未来发展的机会就(jiù)是用素质换规模、用素质换结(jié)构。”原新说，当前我国正处于从人口大国向人力(lì)资源强国转变的关(guān)键阶段，需要
进一(yī)步深化改革
、综(zōng)合施策，发挥人力资源的潜力与优势。

　　趋势(shì)三：老龄化(huà)程度升，老年人口占比将超三成

　　人口老龄化是(shì)推进中国式现代化 必须(xū)面对的重大课题。

　　民政部数据显(xiǎn)示，截至2023年底，我国60岁及以上老年(nián)人口达到2.97亿人、占比21.1%；65岁及以上老(lǎo)年人口2.17亿(yì)人、占比15.4%，已(yǐ)进入(rù)中度老龄化社会。

　　根据预测(cè)，到2035年左右，60岁及(jí)以上老年(nián)人口将突破4亿，占比超30%，进入重度老(lǎo)龄化阶段。到本世纪中叶，我国老年人口规模和比重将达到峰值。

　　“伴随人口老龄化程度持续加深，养老服务供(gōng)需矛盾更(gèng)加(jiā)凸(tū)显。”中国人民大学劳动(dòng)人事学院院长赵忠说，老龄化(huà)是目前世 界各国都面临的挑战。尽管延迟退休(xiū)年龄(líng)不能完全解决老龄化问题，但是能够提高(gāo)劳动(dòng)参与率(lǜ)，让有意愿、有能力、有条件的大龄人员可以选择继续(xù)从事一定工作。

　　“‘50后’‘60后’及即将变老的‘70后(hòu)’，是恢复高考后的直接受益(yì)者，越往后受教(jiào)育程度越(yuè)高。未(wèi)来，大龄(líng)劳动者数量会更多、素质(延迟退休渐近，背后是这四大趋势zhì)会更优，在完(wán)善稳定就业、劳动保障等政策下，他们也(yě)可以为(wèi)经(jīng)济社会发展发挥更大作用。”原新说。

　　趋势四：劳(láo)动力总量(liàng)降，劳动年龄人口约8.6亿人

　　在人(rén)口(kǒu)经济学中，16至59岁(suì)人口被定义为劳(láo)动年龄人口，他们是社会生 产的主力。

　　据国(guó)家统计(jì)局数据，2023年末，我国劳动年龄人口约8.6亿人，占全
部人口的61.3%。从总量看，劳动年龄人口(kǒu)总(zǒng)规模依然较大，人口红 利依然存在，为经济社会发展提供了重(zhòng)要支撑。

　　“劳动力要(yào)素是决定经济长期走势(shì)的关键要(yào)素。”郑秉文表示，我国(guó)人力资源依然(rán)丰(fēng)富(fù)，但着眼于潜力和后劲，有必要通过一(yī)定(dìng)的政(zhèng)策调(diào)节(jié)让(ràng)人(rén)力资源优势得到(dào)更好发挥。

　　数据显示，自2012年起劳动年龄人口数量逐年减少。“从结构看，劳
动年(nián)龄人口(kǒu)中的青(qīng)年群体、大龄群体人数占比呈(chéng)现(xiàn)一降一升态势。这意味着在劳动(dòng)力市场上，匹配就(jiù)业岗位能力最(zuì)强的(de)人(rén)口(kǒu)趋(qū)于相对(duì)减少。”赵忠表(biǎo)示。

　　在他看来，伴随着人口老龄化这一趋势，劳动(dòng)年龄(líng)人口减少属于客观发(fā)展规律。渐进式延迟退(tuì)休，可以推动有意愿的大龄劳动者(zhě)成为充实未来(lái)劳动力的重要力量，平滑(huá)劳(láo)动年龄人口下(xià)降的曲线。

责任编辑(jí)：刘(liú)万里 SF014

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