权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

新华社北京8月31日电题(tí)：加快推进(jìn)新型工(gōng)业化，为推进(jìn)中国式现代化(huà)提供(gōng)坚实支撑——访工业和信息化部党组书(shū)记、部长金(jīn)壮(zhuàng)龙

新华社记者张辛欣

工业是(shì)立(lì)国之本，经(jīng)济发展的(de)压舱石。党的二(èr)十(shí)届三中全会(huì)审议通过的《中共中央关于进一步全面(miàn)深化改革、推进中(zhōng)国式(shì)现代化的决定》提出健全推动经济高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)体制机制，对加快推进新型工业(yè)化等作出明(míng)确要求。

如何建立保持(chí)制造业(yè)合理比重投入(rù)机制？怎(zěn)样健全提升产业链供应(yīng)链韧性和安全(quán)水平制度？围绕热点关(guān)切，记(jì)者采访(fǎng)了工业和(hé)信息化部党组书(shū)记、部长金壮龙。

筑牢(láo)大国根基，加快建设现(xiàn)代化(huà)产业体系

问：全会(huì)提(tí)出建立保持制造业合理比重投入机制，如何理解这一(yī)部署的重要(yào)意义，工业(yè)和信息化部将在哪些方面发力？

答：建(jiàn)立保(bǎo)持制造业合理比重投入机制是基于(yú)我国制造(zào)业发展阶段(duàn)性特(tè)征、外部环境深(shēn)刻复杂变化等多重因素作出的重大部署(shǔ)，也是推进新型工(gōng)业化、筑牢实(shí)体经济根(gēn)基的内在(zài)要求(qiú)。

今(jīn)年上半年(nián)，我国制造业增(zēng)加值占GDP比重为(wèi)27%，总体保持稳定。工业(yè)和信息化部(bù)将围绕推进新型工业化、发展新质生产力、保持制造(zào)业合理比重，积极推(tuī)动优化支持政(zhèng)策，完善产业治理体系，加快建(jiàn)设以先进制(zhì)造业为骨干的现代化产(chǎn)业体系。

一是改(gǎi)造升级传统产(chǎn)业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工(gōng)程，进一步优化政策工具箱，支持(chí)企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快(kuài)先进标准供给，促(cù)进重点行业设备更新、工艺升(shēng)级、数字(zì)赋能、管理创新。

二是巩固提升优势产业。围绕轨道交(jiāo)通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂(lǐ)电池等领域，着(zhe)重加强(qiáng)创新政策供给，提升(shēng)全产业链竞争力，打造一批世界级先进(jìn)制造业集群(qún)。

三是发展(zhǎn)壮大新兴产业。聚焦新一代信息(xī)技术、人工智(zhì)能、航空航天等战略性产业，推动(dòng)完善发展政策和治理体系。制定壮大(dà)新兴产业打造新动能行(xíng)动计划，系统推进技(jì)术创新、规模化应用和产业化发展(zhǎn)，打造生物制(zhì)造、商业航天、低空(kōng)经济等(děng)新增长(zhǎng)引擎(qíng)。探索建立包(bāo)容(róng)审慎(shèn)的适应性监管(guǎn)体系，引导新(xīn)兴产业健康有序发展。

四是前瞻布局未来产业。重点围绕未来制(zhì)造、未来信息、未来材料等方向，大力发展(zhǎn)人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道，建立未(wèi)来产业投(tóu)入增(zēng)长机制，完善支(zhī)持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。支持有(yǒu)条(tiáo)件的地区先行(xíng)先试，建设未(wèi)来产业先导(dǎo)区。发挥产业(yè)投资基金作用，发展(zhǎn)耐心资(zī)本。

紧抓(zhuā)数字机遇，努力拓展产业新空间

问：全会提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制(zhì)度，下一步将(jiāng)如何推进落实？

答：健全促(cù)进实体经济和数字经济深度融合制(zhì)度，完善促进数字产业化和产业数字化(huà)政策(cè)体系，是(shì)把握新一轮科技革命和产业变革新机(jī)遇的战略选择、建设现代(dài)化产业体系的必(bì)然要(yào)求(qiú)、推进新型(xíng)工业化的关键路(lù)径。

2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿(yì)元，工业互联网应用覆盖全部(bù)工业大类，数字(zì)经济的驱动作用日益(yì)凸显(xiǎn)。我们将把建设制造强国(guó)同发展(zhǎn)数字经济、产业信息化等有机结合，提升产业体系现(xiàn)代化水平。

一是加快(kuài)制造业数(shù)字化转型。加快新一代(dài)信息技术全方位全链(liàn)条(tiáo权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙)普及(jí)应用，在(zài)“点”上打造企业标杆，推动规模以上工业企业(yè)和专精特新中小(xiǎo)企业率先完成数字化改造；在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和重点产(chǎn)业链，制定数字化转型场(chǎng)景图(tú)谱；在“面”上建设数字园区、智慧(huì)集群，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。

二是推动人工智(zhì)能赋能新型工业(yè)化。以智能(néng)制(zhì)造为主攻方向，夯实(shí)算力、算法、数据等技术底座，培育若(ruò)干通(tōng)用大模型和(hé)行业大模型。开(kāi)展“人工智能+制(zhì)造”行动，大力发(fā)展智(zhì)能产(chǎn)品，推广智能化软件应用，促进家电、手机等消费终端向强智(zhì)能(néng)升(shēng)级。

三(sān)是大力发展新一代信息技术产业。聚焦集成电(diàn)路(lù)、工业软件、卫星互联网(wǎng)等领域，更大力度补短板、锻(duàn)长板、树新板，培育造就一批生态主(zhǔ)导型企业，发展(zhǎn)一批专精特新中小企业，打造一(yī)批具有国际竞争(zhēng)力的(de)数字产(chǎn)业集(jí)群。

四是推动信息通信业高(gāo)质量发展。持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等(děng)规(guī)模部署和应用(yòng)，加快工业互(hù)联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化网络基础设施安全防护能力建设。做大(dà)做(zuò)强开放原子开源基金会，优化开源发展环境。

坚持底线思(sī)维，牢牢把握发展(zhǎn)主动权

问：如何(hé)理解和把(bǎ)握“健全提升产业链(liàn)供应链韧性和安全水(shuǐ)平制度”，着(zhe)力点有哪些？

答(dá)：产业链、供(gōng)应链在关键时刻不能掉(diào)链子，这是大国经济必须具备的重要(yào)特征。我国(guó)建成规模(mó)大、体系全、竞争力较(jiào)强(qiáng)的产业体系，但也要看到，当前外部环(huán)境(jìng)变化带来的不利影响增多(duō)，关键核心技术受制于人、产业基(jī)础薄弱等问(wèn)题尚未根本解决。我们必须(xū)加快提升产业链供应链韧性和安全水平，重点抓好四方面工作。

一是健全强化重点产业链发展的体制机制。围绕集成(chéng)电路(lù)、工业母机、医疗装备等(děng)重点产业链，一链一策，抓紧打造(zào)自主(zhǔ)可控的产业链供应链。深入实(shí)施产业基础再造工程和重大技(jì)术装备攻关工程，全链条(tiáo)推进技术攻关和成果应用(yòng)。完善(shàn)首台（套）、首批次、首版次应用政策，促进创新产品规模应用(yòng)和迭代升级。

二是推(tuī)动科技创新和产业创新融合发展。抓好重大科技(jì)专项和重点研发计划实施，在企业布(bù)局建(jiàn)设更多国家级创新(xīn)平台。构建(jiàn)高水平产业科技创新平(píng)台体系(xì)，优化布局国家制造业创新中(zhōng)心，建(jiàn)设一(yī)批中试验证平台。指导国家(jiā)高(gāo)新(xīn)区实施新一轮体制机制改权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙(gǎi)革(gé)和政策先行先试，发展(zhǎn)高科技、实(shí)现产业化、加快形成新质(zhì)生产力。完善科技服(fú)务(wù)业(yè)发展政策，培育全国一体化技术(shù)市场，打造“火炬”品牌升级版。

三是建(jiàn)立产业链供(gōng)应链安全风险评(píng)估和应对机制(zhì)。发挥链主企业引领带动作用，增强上下游企业协同监测(cè)和应对能力。围绕战略性矿产资源保障和产品保供，着力建(jiàn)设安全可(kě)控的原(yuán)材料产业链(liàn)。建设国家战略(lüè)腹(fù)地(dì)和关键产业备份。

四是完善(shàn)产业在国(guó)内梯度有序转移的协作(zuò)机制(zhì)。完善促进产业转(zhuǎn)移的政策体系，鼓(gǔ)励(lì)转出地与承接(jiē)地(dì)建(jiàn)立产值、收益等指标分(fēn)享机制(zhì)。深(shēn)化东中西(xī)部产业协作，办好(hǎo)产业转(zhuǎn)移对接(jiē)活动，提升(shēng)东北和中西部地区(qū)承接产(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移能力。

强化助企扶企，激发涌现更多专精特新企业

问：全会提出构建促进专精特新中小企业发展壮(zhuàng)大机制，下一步将采取哪些举措？

答：支持中(zhōng)小企业(yè)发展既是(shì)国家的长期战(zhàn)略，也是(shì)政府的重要责任。我国(guó)已累计(jì)培育专(zhuān)精特新中小企业超过14万家，专精(jīng)特新“小巨人”企业达1.2万(wàn)家。工业和信息化部将坚持服务(wù)和管理并重、发展和帮扶并举，构建促进专精特新中小企业发展壮(zhuàng)大机制，推动中小企业高质量发展。

一是完善优质企业梯度培育体系。发挥“小(xiǎo)巨人”企业引领作用，协(xié)同(tóng)推进创新型中小企业与科技型中小企业培育(yù)，完善“选种、育苗、培(péi)优”全周(zhōu)期培育体系。支持中小企业参与强链补(bǔ)链，分级分类培育(yù)中小企业特色产业集(jí)群。

二是加快(kuài)中(zhōng)小企业数字化转型。力(lì)争到2027年实现专精特新“小巨(jù)人”企业(yè)数字化改造全覆盖。大力发展“小(xiǎo)快(kuài)轻准”数字化产品和解决方案，让更(gèng)多中(zhōng)小企(qǐ)业敢转、会转、转得好。

三是构建优质高效的中小企业服(fú)务(wù)体系。建好用好全国(guó)中小企(qǐ)业(yè)服务“一(yī)张网”。探索建立专精特新赋能体系，扎(zhā)实建设中小企业海外服务体系，同时健(jiàn)全防范和化解(jiě)拖欠中小企业账款长效机制，完善与企(qǐ)业的常态化交流机制。

四是健全与专精特新中小企业成长相适应的要素保障制度(dù)。发挥(huī)财政资金杠(gāng)杆作(zuò)用，支持专(zhuān)精特新“小巨人”企业(yè)打造新动能、攻坚新技(jì)术(shù)、开发新(xīn)产品(pǐn)，强(qiáng)化产(chǎn)业链配套能力。发挥国(guó)家(jiā)中小(xiǎo)企业发展基金作用(yòng)，带动社会资本投早、投小、投(tóu)专精特新。优化金融精准(zhǔn)支持机制，支持区域性股权市场建(jiàn)设好专(zhuān)精特新专板(bǎn)。完善引才育才留才机制(zhì)，助力专精特新(xīn)企业引进各(gè)类人(rén)才(cái)。（完）

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