数据交
易所求解“互认互通”

　　来源(yuán)：中国经营报

　　本报记者 蒋牧云 何莎莎 上海 北京报道

　　数据交易(yì)的(de)互认互通机制建设不断 推进。

　　《中
国经营报》记者注意到，继24家数据交(jiāo)易机构联合发布《数据交易机(jī)构互(hù)认(rèn)互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数据交易机构需求互通池在(zài)近期上线。

　　多位(wèi)业内(nèi)人(rén)士(shì)向记者表(biǎo)示，各数据交易机构通(tōng)常(cháng)有不同(tóng)的入场(chǎng)标准和流程等，这一背 景下产生(shēng)了数据(jù)交易互认互通的 需求，而交(jiāo)易所之间的交易制度差(chà)异、定价机制复杂、数据安全与隐(yǐn)私(sī)保护(hù)需求 等问题则是互认互通过程中面临的主要考验。此次需求(qiú)互(hù)通池的上线，有助(zhù)于提升供需匹配的(de)效率和精准度。

　　需要指出(chū)的(de)是，互认互(hù)通提速也给数据交易机构带来新的思考，即随着地方数据交(jiāo)易机构的增多以及数据的互通，未来(lái)要如(rú)何结(jié)合自
身特色，来提供真正具有差(chà)异化(huà)特色的产品或服务？

　　提升供需匹配效率

　　2024年5月， 在
国家数据局(jú)推动下，24家数据交易机构联合发布(bù)《数据交易机(jī)构互认互通倡议》。其中提到，数据交易(yì)机构(gòu)在未
来一段时间内推(tuī)进数据产(chǎn)品“一地上(shàng)架(jià)，全国互认”；数据需求“一地提出，全国响应”；数据交(jiāo)易“一套(tào)标准，全国共通”；参与主体“一地(dì)注册，全国互信”，推动构建统一(yī)开放、活跃高效的数据要(yào)素(sù)市场。

　　在(zài)此背(bèi)景下，市场主体的相关探(tàn)索加速(sù)。记者了(le)解到，贵(guì)阳大数据交易所在2024年(nián)数博会期间，组织(zhī)召开全
国数据交易机构互(hù)认互通闭门研(yán)讨会，全国20家数(shù)据交易机构达成共建互通(tōng)需(xū)求池，并同步(bù)上线213个数据需求。

　　“作为重
要的生产要素(sù)，数据交易一定要做到与全国互联互(hù)通，并(bìng)通过(guò)产业禀赋树立(lì)价值，基于标准化(huà)的数据资产认定，实现跨资产(chǎn)要素
二次融合。”上海数据交易所副总(zǒng)裁徐彦(yàn)尧在会上表示，数据作(zuò)为数字时代最为宝贵(guì)的(de)资源，已成为推动企业数字转型与智能(néng)化的重要驱动力(lì)。促进(jìn)数据产品流通交易，需从供需(xū)两侧协同发展。

　　亦有数据交易机构人士告诉记者，互认互通的(de)需求主要来自各
个数据交(jiāo)易机构都有不同的入场标准和(hé)入场流程，这对于市场(chǎng)上的数据商来说(shuō)非常不(bù)方便，且无(wú)法简便实(shí)现全国范围内数据产品和(hé)需求上架。

　　不过，记者了解到，在数据交易(yì)互认互通的过程中，存在不少挑战。湖州(zhōu)城市集团下(xià)属数字集(jí)团总经理、书记王震向记者 表(biǎo)示，这一过程中主要的挑战(zhàn)来自交易所之间的交易制度差异、定(dìng)价机制(zhì)复杂、数据安全与隐私保护需求等(děng)问题(tí)。

　　为应对一系列挑(tiāo)战，王震表示，接下来(lái)将通过(guò)沟(gōu)通协(xié)商统一交易规则(zé)、研究科学定价机制(zhì)、强化数(shù)据安全技术与隐私保护，并推动技术与标准统一，以促进数(shù)据交易的高效与安全。与(yǔ)此同时，也正在推进具有湖州特色的绿色金融(róng)、地理(lǐ)信息(xī)、绿色(sè)低碳(tàn)等(děng)行业专区(qū)，并且将各专区与全国相(xiāng)应城市具备行业(yè)标签或产业聚集的数据流通平台进行数据互通和产品互认。

　　此次上线的需求池能(néng)否解决相关痛点(diǎn)？据了解，贵(guì)阳 大数据交易所将为全国数据交易机(jī)构提供一(yī)个可嵌(qiàn)入集成的互认互通需求(qiú)池页面及配套的数据管理接口。具体而言，贵阳大数据交易所将协同全国(guó)数据交易机构共同
梳理的标准化数据需(xū)求、规则、合规性(xìng)审查等(děng)录入模(mó)板，并向各数据交易所提供一站式的(de)管(guǎn)理接口，包括应(yīng)用接入、新增需求等。与此同时，每个机构都(dōu)将拥 有自己(jǐ)的独立应用，确保(bǎo)数据同步的安全性和独(dú)立性。

　　王震告(gào)诉记者：“目前我们（湖州市数(shù)据(jù)交易服务中心）已加入这一重(zhòng)要平台(tái)，并上传了(le)数据需求。本(běn)次需(xū)求(qiú)主要聚焦在(zài)企业经营风险评估和预警方(fāng)面，希望通过数据流通促进域内企业高质量健康发(fā)展。”

　　北京社会科学院副研究员王(wáng)鹏则向记者(zhě)表示，通过需求互通(tōng)池等机制，各交易所汇聚了来(lái)自不同领域的数据需求，提高了供需匹配的效率(lǜ)和精准度。这不 仅有助于数据资源的优化配(pèi)置(zhì)，还促进(jìn)了数据价值的最大化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除了此次上线的需求池之外，记者(zhě)了解到，目前各交易所在数据(jù)交易(yì)互认互(hù)通(tō数据交易所求解“互认互通”ng)领域已(yǐ)有数据交易所求解“互认互通”尝试。

　　比(bǐ)如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙江大数(shù)据交易中心将各自的数据商——南方电网贵州电网公司和(hé)国网浙江新兴科技有限(xiàn)公司旗下(xià)数据产品，挂牌上市至对方数据流通交易服(fú)务平台。这是国内数据交易(yì)场所首次完(wán)成跨(kuà)省电(diàn)力(lì)数(shù)据产品互联互
通。据悉，除了浙江(jiāng)大数据交易中心之外，贵(guì)阳大数据交易所还与深圳数据交易所(suǒ)、华东江苏大数据交(jiāo)易(yì)中心、广州数据交易所、杭州国际数字交易中心、海南省数据产品超(chāo)市(shì)等先后达成合(hé)作。

　　北京国际大数据(jù)交易所
（以
下简称“北数所”）首席专(zhuān)家郎佩佩也在前述会议上表(biǎo)示，前期在国(guó)家(jiā)数据(jù)局牵头组织下，北数所协同24家数据交易机构发布《数(shù)据交易机构(gòu)互(hù)认互通倡议》。上个月在全球数字经济大会期间，北数所发起
与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏(sū)州、长(zhǎng)春等八家数据交易机构围绕一地(dì)上架，共同(tóng)推动(dòng)第一(yī)批互认数据产品196个，为多地数(shù)据交易互通及系统链(liàn)接奠(diàn)定了基础。

　　需要指出的是，数据交易的互认(rèn)互通(tōng)仍待进一步完善。比如，尽管已有初步(bù)的政策指导和倡议，但在实际操作中，各数据交易所在交易标的、数据可(kě)用性、交易流程等方面仍存在较大差异。因此，需(xū)要制定更为统一和详(xiáng)细的数据交易标(biāo)准和规则，以确保交易的公平、公正和高效。

　　业(yè)界共识在于，数据交易涉及多个环(huán)节和方面(miàn)，需要建立(lì)健全的数据(jù)交易制度(dù)体系(xì)来保障其(qí)顺利进行。这包括建立健全 数据商的市场行为规范、根据市场(chǎng)供需(xū)细化数据分类(lèi)分级、落实数据权属的结构性分置(zhì)以(yǐ)及鼓励市场主体(tǐ)积极参与数据合规建设等。

　　针对落地(dì)实(shí)践，王震告诉记(jì)者(zhě)，湖州(zhōu)数字集团正积极推
进实现数据产品的互联互通，不仅从场景共享、技术创新上下功夫，还(hái)从行业标准共研、数据领域(yù)课题研究、信(xìn)息化项目推动、白(bái)皮书参与制定(dìng)等方 面持续发力。除此之外，他还透露湖州数字集团目前正(zhèng)在完善建筑碳效码建设，构建科学合理的碳效评价体系(xì)，探(tàn)索“一地(dì)领先、全国推广”。

　　值得注意(yì)的是，数据交易的互认互通也推动着交易机构对数据要素(sù)价值的进(jìn)一步(bù)挖掘。数据要素应用专家(jiā)李可顺向记(jì)者表示：“除了各个交易所的机制设定不同之外(wài)，对交易所而言还有(yǒu)一个顾
虑是，当前优质的数据产(chǎn)品(pǐn)稀缺，产品互通后可能对自身的发展造(zào)成一定影(yǐng)响。”他进一步表示，从目前数据交易所发展(zhǎn)情况(kuàng)也可以看(kàn)出(chū)，各地都会融合自身的特色与能力(lì)来(lái)推出产品或服 务，比如(rú)，北京市的国际化程度(dù)更高，贵阳市的算力基础(chǔ)更 完备，深圳的高精产业更多(duō)等。

　　不过，当前的差异化产品大多还停留(liú)在较(jiào)浅层次。李可顺认为：“以交通数据为例，观察各交易所的数据(jù)产品可以发现，不同的产品仅仅从名称上(shàng)做了区分，而细看产品的数据(jù)内容、来源(yuán)可能都是一样的。”在他看来，接(jiē)下来(lái)产品的差(chà)异化(huà)更多要在技(jì)术路径、交互上下(xià)功夫(fū)。比如(rú)，在互通了政府数据之后，交易所能否进一步加工(gōng)更具有价值的数据，或者通过技(jì)术升级，来迭代自身的数据解决方案等。

　　对此，郎(láng)佩佩(pèi)也(yě)在会上表示，随(suí)着地(dì)方数据交易机构的增多，未来(lái)考验数据交(jiāo)易机构(gòu)发展的(de)，将更多是真正服务市(shì)场的能力、服务数据(jù)企业的能力、促成数据业务流(liú)动的能力。

责任编辑：李桐

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