财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金
融资本布局

证券(quàn)时报记者 贺觉渊

据中国人大网消息，日前，在十四届全国人大常委(wěi)会第九次会议上(shàng)，受国务院委托，财政
部副部(bù)长廖岷作(zuò)了关于金融企(qǐ)业国有(yǒu)资产管理情况专(zhuān)项(xiàng)报告审议意(yì)见的研究处理情况(kuàng)和整改问责(zé)情况的报告（下称“报告”）。

报告指出，针对银行业机(jī)构“一枝独大(dà)”、政策性金融(róng)功能近年来有所弱化等问题，财政部、金融管理部(bù)门推动(dòng)进一步优化国有金融资本(běn)布 局，合理调整国有(yǒu)金(jīn)融(róng)资本在金(jīn)融各行业的比重，深化政策(cè)性金融机构改革，加大政策性金(jīn)融供给(gěi)，推动国有金融企业(yè)差异化(huà)发展。深入研究(jiū)通过(guò)资本补充、利润转增等(děng)方式，按照“有进(jìn)有退、合理流动”的(de)原则，适时合理调整国(guó)有金融资本在银行、保险、证券等行业的(de)比重。持
续强化政策性金融职能定位和加大供给(gěi)力(lì)度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略(lüè)，主要做商业性金融干不了(le)、干不好的(de)业(yè)务(wù)。

针对我国金融业(yè)规模巨(jù)大，但竞争力有待增强等问题，财政部(bù)、金融管理部门主动作为，持(chí)续(xù)发力，推(tuī)动金融国资国企高质量发展，带动提高金融行业整体运行效率。集中力(lì)量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支持民营(yíng)企业特别是小微企业意愿不强、力(lì)度不够等问题，财政(zhèng)部、金融管理部门积(jī)极(jí)采取(qǔ)各种措施，引导国有金融(róng)企业主动(dòng)担当(dāng)作为(wèi)，发挥“头(tóu)雁”作用。持续完(wán)善分行业的绩效评(píng)价(jià)制度(dù)体系，加强国(guó)有(yǒu)商业保险公司效(xiào)益指标长周期考核。引导交易所、市场经营机(jī)构树(shù)牢(láo)服务实体经济理念，鼓励更多资金(jīn)流向实
体(tǐ)经济。加强窗口指(zhǐ)导，引(yǐn)导(dǎo)国有商业银行着力加(jiā)强信贷均衡(héng)投放。加大对(duì)民营(yíng)经济(jì)和中小微企业的政策支持力度。

针对部分国有金融企(qǐ)业风(fēng)险管控(kòng)制度不完善、执行不严 格(gé)、存在违规展业等问题(tí)，报告指出，财政(zhèng)部(bù)、金融管(guǎn)理部门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国(guó)有金(jīn)融企业(yè)风险防控主(zhǔ)体责任(rèn)。指导国(guó)有金融企业严格按照市场化、法治(zhì)化(huà)原则，积极(jí)稳妥、有力有序有(yǒu)效支持地(dì)方债务风险 化解，严防次生风险。

证 券时报记者 贺觉渊(yuān)

据中国人大网消息(xī)，日前，在十四届全国人大常(cháng)委会第(dì)九次会议上，受国务院委 托，财政(zhèng)部副部长廖岷作了关于金融企业(yè)国有(yǒu)资产管理情况专项(xiàng)报告审议意见(jiàn)的(de)研究处理情况和整改问责情况的报告（下称“报告(gào)”）。

报告指出，针对银(yín)行业机构“一枝独大”、政策性金融(róng)功能近年来有(yǒu)所弱化等问题，财(cái)政部、金融管理部(bù)门推(tuī)动进一步优化(huà)国有金
融资本布局，合(hé)理调整国有金融资本在(zài)金(jīn)融财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局各行业的比重，深化政策性金融机构改革，加大政(zhèng)策性金融供给，推(tuī)动(dòng)国有(yǒu)金融企业差异(yì)化发展。深入研究通过资本补充、利润(rùn)转(zhuǎn)增等方式(shì)，按照(zhào)“有进有(yǒu)退、合理流动”的原则，适时合理(lǐ)调整国有金融(róng)资本在银(yín)行、保险、证券等行(xíng)业(yè)的比重。持续强(qiáng)化政(zhèng)策性金(jīn)融职能定位和加大供(gōng)给力度。明确政策性金融应聚焦服(fú)务国家战略，主要做商业性金融干不(bù)了(le)、干不好的业务。

针(zhēn)对我国金融业规模巨大，但竞争力有(yǒu)待增强等问题，财政部、金融(róng)管理(lǐ)部门主动作为，持续(xù)发力，推(tuī)动金(jīn)融国(guó)资国企(qǐ)高质量发展，带动提高金(jīn)融行业整体运行效(xiào)率。集中力(lì)量打造金融业“国家队”。完善利润(rùn)分配和资本补充(chōng)机制(zhì)。

针对国有金融企 业
支(zhī)持民营企(qǐ)业特(tè)别是小微企业意(yì)愿不强、力度(dù)不够等问题，财政部、金融管理部门(mén)积极采取各种措施，引导(dǎo)国有金(jīn)融企业主动担当作为，发挥(huī)“头雁”作用。持续完善(shàn)分行(xíng)业的绩效(xiào)评价制度体系，加强国有商业保险公司效益(yì)指(zhǐ)标长周期考核。引导交易所(suǒ)、市场经营机构树(shù)牢(láo)服务实体经济理念，鼓励更(gèng)多(duō)资金流向实(shí)体经济。加强窗口指导，引导国有商(shāng)业银行着力加强信贷均衡投放(fàng)。加大(dà)对民营经济和中(zhōng)小微企业
的政策支持力度。

针对部分国有(yǒu)金(jīn)融(róng)企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展(zhǎn)业等(děng)问题，报告财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局指出，财政部、金融(róng)管理部门多(duō)措并举，推动完善制度机制，不(bù)断压实国有金融企业风险防控主体
责任。指导国有(yǒu)金融企业(yè)严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效(xiào)支持地(dì)方债(zhài)务财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局风险化解
，严防次生风险。

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