北上广深等9地获许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家发展改革委、商(shāng)务(wù)部发布了《外商投资准入特 别管理措施（负面清单）（2024年(nián)版）》，将自11月1日起(qǐ)实施。相较上一次修订，也(yě)即2021年版全国外(wài)资(北上广深等9地获许试点设立外商独资医院zī)准入负面(miàn)清单，新版(bǎn)负面清单的限制措(cuò)施由31条压减(jiǎn)至29条，制造业领域外资(zī)准入限制措施 全面取消(xiāo)。

　　同日，商务部等三部门还公布了医疗(liáo)领域扩大开放的(de)最新安排，拟(nǐ)允许在北京、上海、广州、深圳等9地设立外(wài)商独资医院。

　　具体来看，新版负(fù)面清单(dān)删除了(le)制造业领(lǐng)域仅剩的2条限制措施，一是(shì)“出版物印刷须由(yóu)中(zhōng)方(fāng)控股”，二是“禁止投资中药饮
片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保 密处方产品的生产”。

　　今年3月，商务部新闻发言(yán)人何(hé)亚东表示，现行(xíng)外资准(zhǔn)入负面清单(dān)，包括全国版和自贸试验(yàn)区外资准入负(fù)面清单。2017年至2021年，我
国连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条。其中，自贸试验区外(wài)资准入(rù)负面清单已于2021年(nián)底率先实现制(zhì)造业限制(zhì)条目清零。

　　国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革
委有(yǒu)关负责人强调(diào)，制造业是(shì)我国开北上广深等9地获许试点设立外商独资医院放最早的领域，也(yě)是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领(lǐng)域。全面取消制造业领域(yù)外资准入限制措施，充分彰显了我国扩大国际合(hé)作的积极(jí)意愿(yuàn)和支持经济全球化的鲜(xiān)明(míng)态度。我国将依托自身(shēn)超大规模市场优(yōu)势，支持中外企业交流合作，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　根据党的二十届(jiè)三中全会部署，合(hé)理(lǐ)缩(suō)减外资准入负面(miàn)清单，落实全面取消制造业领 域外资准入限制措施的同时，还要推动电信、互联网(wǎng)、教育、文化、医(yī)疗等领域有序扩(kuò)大开放。

　　2024年版全国外资准入负面清(qīng)单公布的同日(rì)，医疗领域(yù)的扩大(dà)开放也迎来(lái)最新部署。

　　商务部、国家卫生健(jiàn)康委、国家药监局公布了《关于在医疗领(lǐng)域开展扩大开放试点工作的通知》，明确生物(wù)技术领域和独资医院领域的扩大开放试点工作安排(pái)。其中，自该《通知》印发之日（2024年9月7日(rì)）起，在中国(guó)（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验(yàn)区、中国（广东）自由贸易试验(yàn)区和海(hǎi)南自由贸易港允许外商投资(zī)企(qǐ)业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开(kāi)发和技术应用，以用于(yú)产品注(zhù)册上市和 生产(chǎn)。

　　同时(shí)，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海(hǎi)南全岛(dǎo)设立
外商独资医院（中 医类除外(wài)，不含并购公立医院）。《通知》指(zhǐ)出，设立外商(shāng)独资医院的具体条(tiáo)件(jiàn)、要求和程序等将(jiāng)另行通知。

　　前述负责人表示，未来国家发展改革(gé)委将会同有关部门(mén)持续推动(dòng)服务业扩大开放，努力实(shí)现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。

责任编辑：石秀珍(zhēn) SF183

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