上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域

对符合条件的个人消费(fèi)者以旧换新购买纯电动小客车，补贴标准提高到1.5万元。

上海市(shì)发展和改(gǎi)革委员会、上海(hǎi)市财政局联合(hé)印发《上海市关于进一步加大(dà)力度(dù)推进(jìn)消费品以旧换新(xīn)工(gōng)作(zuò)实施方案》。

其中提出，调整本市汽车以旧换新补贴标准。在《上海市(shì)促(cù)进汽车消费补贴实(shí)施细则》（沪发改规范〔2024〕6号）、《2024年上海市老旧(jiù)汽车(chē)“以旧换新”补贴实施细则》（沪商(shāng)市场〔2024〕61号）基础上，对符合条件的个人(rén)消(xiāo)费(fèi)者以旧换新购买纯电动小客车(chē)，补贴标准(zhǔn)提高到1.5万元；对符合条件的个人消(xiāo)费者以旧(jiù)换新购(gòu)买国六b燃油小客车，补贴(tiē)标准提高到1.2万元(yuán)。

落实国家家电产品以旧换新政策。对个人消费者购买冰箱、洗(xǐ)衣机、电视、空(kōng)调、电脑、热(rè)水器、家用灶具、吸油烟机8类1级能效(xiào)产品按照销售价格20%予以补贴，2级(jí)能效产品按照销售价格(gé)的15%予以补贴。每位消费者每类产品(pǐn)可补贴1件，每件补贴不(bù)超过2000元(yuán)，通过在手机支付渠道领取品类消费券方式在(zài)政策实施门店验券(quàn)核销(xiāo)。

推动电动自行车(chē)以旧换新。对个人消费者交投并报废本人名下在本市注册登记的电动自(zì)行(xíng)车（含电池），且(qiě)购买获(huò)得国家强制性(xìng)产品认证证书的电(diàn)动自行(xíng)车(chē)新车，本(běn)市给予个人消费者(zhě)一次性500元购(gòu)车立减补贴。鼓励享受补贴的(de)消费者购买符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的电动自行(xíng)车(chē)新(xīn)车(chē)。换购锂离子(zi)蓄电池电动(dòng)自行车的，其电池还应符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）标准要求。

上海市关(guān)于进一步加大力度推进消(xiāo)费品(pǐn)以(yǐ)旧换新工作实(shí)施方案

根据《国家发展改革委财政部关于加力支持大规模设备更新和消费品(pǐn)以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）有(yǒu)关要求，统筹用好超长期特别国债(zhài)支(zhī)持本市消(xiāo)费品以旧换新工作，特制定本实施方案。

一、主要目标(biāo)

统筹用好(hǎo)国家下达给本市(shì)的(de)超长期特别国债(zhài)，到2024年底(dǐ)前，重(zhòng)点支持汽车报废(fèi)更新和个(gè)人消费者乘用车(chē)置换更新，家电产品和电(diàn)动自行车以旧(jiù)换新，旧房装修、厨卫等局部改(gǎi)造、居(jū)家适老化改(gǎi)造所用物品和材(cái)料购置，促进智(zhì)能家居消费等，统筹支持老旧营(yíng)运货车(chē)报废(fèi)更新、农业机械报废更新提标(biāo)、新能源(yuán)公交车及动力(lì)电池更新提标，有力(lì)带动本市投资消费。

二、支持(chí)内容

（一）落实国家汽车报废更(gèng)新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消(xiāo)费函〔2024〕75 号）基础(chǔ)上，个人消费者报废国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)燃油乘用车或 2018 年 4 月(yuè) 30 日（含当日）前(qián)注册登记的(de)新能(néng)源乘用车，并购买纳入(rù)《减(jiǎn)免(miǎn)车辆购置税的(de)新能源汽(qì)车车型目录》的新能源乘用(yòng)车或2.0升及以下排量燃(rán)油乘用车，补贴标准提高至购(gòu)买新能源乘用车补(bǔ)贴2万元、购买2.0升及以下排量燃(rán)油(yóu)乘用车补贴1.5万元。（责任单位(wèi)：市商务委、市发(fā)展改革委、市(shì)生(shēng)态环境局、市经(jīng)济信息化委、市公安局、市税务局、市财政局）

（二）调整本市汽车以旧(jiù)换新补贴标准。在《上海市促进(jìn)汽车消费补贴实施细则》（沪(hù)发(fā)改规范〔2024〕6号）、《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》（沪商(shāng)市场〔2024〕61号）基(jī)础上，对符合条件的个人消费者以旧换新(xīn)购买纯电动小客(kè)车(chē)，补贴标准提高到1.5万元；对(duì)符合条件的个人消费(fèi)者以旧换新购买国六b燃油(yóu)小客车(chē)，补贴标准提高到1.2万元。（责任单位：市(shì)商务委、市发展(zhǎn)改革委、市财政局(jú)）

（三）落(luò)实国家家电产(chǎn)品以旧(jiù)换新政策。对个人消费者购买冰(bīng)箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸(xī)油烟机8类1级(jí)能效产品按照销售(shòu)价格20%予以补(bǔ)贴，2级能效产品按照销售(shòu)价(jià)格的15%予以补贴。每位消费者每类产品(pǐn)可补贴1件，每件补贴不(bù)超过2000元，通过在手(shǒu)机支付渠道领取品类消费券方式在政策实施门店验券核销。（责(zé)任单位：市商务委、市财政局、市发展改(gǎi)革委）

（四）支持家电、家装、家居和适老化等产品换新。对个(gè)人消费者购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸(gāng)、坐(zuò)便器、扫地机器人、吸尘器(qì)、空气净化器等家电(diàn)、家装、家居和适老化产品，具体产品目录由市商(shāng)务委会同相关部门明确。相关产品按照销(xiāo)售(shòu)价格的15%予以补贴，消费者可通过银联云闪付、支付(fù)宝(bǎo)、微信(xìn)支付三种移动支付方式各补贴1次，每次补贴不超过2000元。（责任单位：市商务委、市民政局、市住房城乡建(jiàn)设管理(lǐ)委、市经(jīng)济信息化委、市财政局、市(shì)发(fā)展(zhǎn)改革委）

（五）推动电动自行车以旧换新。对个人消费者交(jiāo)投并报(bào)废本人名下在本市注册登记的电(diàn)动自行车（含电池），且(qiě)购买获得国家(jiā)强制性产品认证证书的(de)电动(dòng)自行车新车，本市给予(yǔ)个人消费者一次(cì)性500元购车立减补贴(tiē)。鼓(gǔ)励享受补贴的消费者购买符合《电动自行车行业规范条件(jiàn)》企业生产的电动自行车新车。换购锂离子(zi)蓄电(diàn)池电动自行车的，其电池还应符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术(shù)规(guī)范》（GB 43854）标准要求。（责(zé)任(rèn)单位：市商务委、市(shì)市场监管局、市(shì)公(gōng)安局、市经济(jì)信息化委、市生态(tài)环境局、市应(yīng)急(jí)管理局、市财政局、市发展改革(gé)委）

（六）落实(shí)国家老旧营运货车报废更新政策。落(luò)实交通运输(shū)部《关于实施老旧营(yíng)运货车报废更新(xīn)的通知》要求，支持报废国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准营运类柴油(yóu)货车(chē)，加快更新(xīn)一批高标准(zhǔn)低排放货车。对提前报(bào)废(fèi)国三及以下排放标(biāo)准营运柴油货车、提前报废(fèi)并新购国六排放标准货车或(huò)新能源(yuán)货车、仅新购符合条件(jiàn)的新能源货车，分(fēn)档予(yǔ)以补贴。（责任(rèn)单位：市交通委、市生态环境局、市经济信(xìn)息化(huà)委、市(shì)财政局(jú)、市发展(zhǎn)改革委）

（七(qī)）支持(chí)本市国四柴油车(chē)提(tí)前报废更(gèng)新。鼓(gǔ)励在用柴油车提前报废、更新为新能源车辆，重点加(jiā)大国四柴油车淘汰更新(xīn)力度(dù)，提升(shēng)本市机动车清洁化水平。对(duì)本市(shì)提前报废中型货车(chē)、重型货车、中型客车、大型客车、中型专项作业车和(hé)重（大）型专项作业(yè)车等6类国四柴油车的车辆所有(yǒu)人(rén)，给予定额淘汰补贴；对本市(shì)提前报废国四柴油车且购置新能源车辆的(de)车辆所有人，按电池容量给予新能(néng)源化(huà)更新补贴。（责任单位：市生态环境局、市交通委、市公(gōng)安(ān)局(jú)、市财政局、市发展改(gǎi)革委）

（八）提高新能源公交车及动力电池更新补(bǔ)贴标上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域#ff0000; line-height: 24px;'>上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域准。落实交(jiāo)通运(yùn)输部《新能(néng)源城(chéng)市公交车及动力电池更新补贴实施细则》要(yào)求，对更新新能源城市公(gōng)交车及更(gèng)换动力电池，给予定额补贴。鼓励结合客流变化、城市(shì)公交行业(yè)发展(zhǎn)等情(qíng)况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型(xíng)。对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力(lì)电池的，每辆车补贴4.2万元。（责任单位(wèi)：市交通委、市财政局、市发展改革委）

（九）落实国(guó)家(jiā)农业机械(xiè)报废政策。聚(jù)焦保障粮食和(hé)重要农产品稳定安全供给，提高农民和农业生(shēng)产经营(yíng)组(zǔ)织报废更新老旧农机积极性，按照《关于加大工作力度(dù)持续实施好农业(yè)机械报废更新补贴政策的通(tōng)知》（农办(bàn)机〔2024〕4 号）要求，本市(shì)对拖(tuō)拉机、谷物联合收割(gē)机、水稻插秧机、水稻(dào)直播机、农用北斗(dòu)辅助驾驶(shǐ)系(xì)统、谷物（粮食(shí)）干(gàn)燥机进行报废(fèi)更新补贴。在(zài)此基础上，报废 20马力以(yǐ)下的拖拉机，单(dān)台最(zuì)高报废补贴额由 1000 元提高到 1500 元；报废联合收割机(jī)等并新购(gòu)置同(tóng)种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过 50%提(tí)高报废补贴标准。（责任单位：市农业农村委(wěi)、市(shì)财政局、市发展改革委）

三(sān)、资金管(guǎn)理

（一）资金来源

上(shàng)述支持内容(róng)涉及资金由国家超长期特别国(guó)债和市级财(cái)政按照85%：15%比例(lì)共担。市级财政从对(duì)应渠道予以安排，其中，公交车新能源更新地方(fāng)配套补贴资金从市级公交专项中统筹(chóu)安排(pái)，农业机(jī)械报废更新地方配套补贴资金从乡村振(zhèn)兴专项中统筹安排，本市家电、家装、家居(jū)等产品以旧(jiù)换新地方配套补贴资金从市商(shāng)务委部门预算中统筹安排，汽车报废更新、电动自行车(chē)以旧换新、国家家电产品(pǐn)以旧换新等其余6项地(dì)方配套补贴(tiē)资金从市节能减排专项资金中统筹安排。若国家下达的中央资金使用完毕，则超(chāo)出部分将由市(shì)级财政原有资金渠道安排。

（二）资金管理流程

1.市商务委、市交通委、市农(nóng)业农村委、市生态环境局(jú)等责任部门根(gēn)据国家(jiā)政策要求制定实施细则，测算(suàn)资金需求，报(bào)市发展改革委、市财(cái)政局；

2.市发展改革委会同市财政局，根据各责任部门上(shàng)报的资金需(xū)求，统筹做好资金安排；

3.相关责任部门根据实施细则和资金安排组(zǔ)织实(shí)施，开展申报，经(jīng)审核后报(bào)市发展改革委；

4.市发展改革委审(shěn)核后，下达资金使用(yòng)计划；

5.各责(zé)任部门按(àn)照(zhào)相应资金渠道向市财政局申请拨(bō)款，市(shì)财政局(jú)按照相关规定(dìng)审(shěn)核拨付。

四、保(bǎo)障措施

（一(yī)）强化组织领(lǐng)导。市发展改革委(wěi)负责(zé)统筹协调超长期特(tè)别国债支持消费品以旧换新工作。市(shì)商务委(wěi)会同市经济信息化委、市民政局、市住房城乡建设管理委负责制订汽车报废更新(xīn)、个人(rén)消费者乘用车置换更新、家电、家装和智能(néng)家(jiā)居产品、居家适老化(huà)产品、电动自行车(chē)以旧换新等(děng)实施细则，并做好(hǎo)组织落实。市交通委负责制订老(lǎo)旧营运车更(gèng)新、新能源公交车及动(dòng)力电池更新的实施细(xì)则，并(bìng)做好组织落实。市农业农村委负责制订农业机械报废更新的实(shí)施细则，并做好组织落(luò)实。市生态环境局负责制订国四柴油(yóu)车提(tí)前报废更新的实施(shī)方案，并做好组织落实。

（二）加强资金监管。市发(fā)展改革委负责统筹协调组织和资金分配。市财政局会同市发展改革(gé)委(wěi)科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付(fù)资金，做好监控预警，加强监督核查，切(qiè)实提高资金使用效益。对于不(bù)符合上述要求、违反财经纪律(lǜ)的，要及时收回资金，严肃(sù)追究相关责任人员的责任。

（三）营造良好市场(chǎng)环境。要(yào)一视同仁支(zhī)持不同(tóng)所有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新(xīn)。市市(shì)场监督(dū)管理局及时跟进(jìn)加强产品质量和价(jià)格监(jiān)管，强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查(chá)和(hé)召回(huí)力度，督促(cù)企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者(zhě)合法权益。对发现存在利用不正(zhèng)当手段骗取补贴资金等违法行为的，依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严(yán)厉查处。

（四）及时跟踪问效。市商务委、市(shì)交(jiāo)通委、市农业农村委、市(shì)生态环境局(jú)等部门要对工作(zuò)推进、项目实施、资金(jīn)使用、绩效目标实现等情况(kuàng)开展自评(píng)自查，及时将资金(jīn)使用和绩效目标完成情况(kuàng)报送市发展改革委、市财政局。市财政局会同市发展改(gǎi)革委汇(huì)总形成绩效评估报告，并(bìng)将评估(gū)结(jié)果作为后续优化资金安(ān)排的重要依据。

（五）强(qiáng)化(huà)宣传引导。市商务委、市交通委、市农业(yè)农村(cūn)委、市生态环境局等部门(mén)要通过政府网站、政务新媒体(tǐ)、政务服务平台等渠道及时发布消费品以旧换新相关信息，强化政策解读，回应社会关(guān)切，引导社会各界积极参与，大力(lì)营造良好社会氛围(wéi)。结合暑假、开学季、中秋、国庆(qìng)、“上海(hǎi)之(zhī)夏”、“双十一”等重要节点开(kāi)展(zhǎn)主题消(xiāo)费活动，扩展消费场景，提振消费(fèi)能力。

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