权威专家解读保险业新“国十条”

　　国务院日(rì)前印发《关于加强监(jiān)管防范风险推动(dòng)保险业高质量发(fā)展的若干意见》，从严把保险市场准入关、严格保险机(jī)构(gòu)持续监管、严肃整治(zhì)保险违法违规行为(wèi)、有力有(yǒu)序有效防范化解保险业风险、提升(shēng)保险(xiǎn)业服务民生保障水平 、提升保险业服务实体(tǐ)经济质(zhì)效(xiào)、深化保险业改革开(kāi)放等方面，对保险(xiǎn)业高质量发展提(tí)出新要求。上海证券报(bào)记者第一时间(jiān)采访了业内资(zī)深人士和权威(wēi)专家进(jìn)行解(jiě)读。

　　◎记者 何奎

　　为(wèi)保险机构端(duān)正(zhèng)经营理(lǐ)念、

　　发挥保障和服务(wù)功能(néng)给出了明(míng)确的指引

　　太保寿险原董事长徐敬(jìng)惠：

　　为保险机构端正经营(yíng)理念、

　　发挥保障和服务功能(néng)给出
了明确的(de)指引

　　太保寿险原董
事长、大家保险
集(jí)团原总经理徐敬惠(huì)在接受记(jì)者采访时表示，意见的出台是行业期盼，为行(xíng)业发展指明了方(fāng)向，也为保险机构未来端正(zhèng)经营理念、遵循保险规律、回归(guī)保险本源、发挥保障和服务功能(néng)给出了明确的指引。

　　徐敬惠认为，站在 当前经济高质(zhì)量发展的新阶段，意见的发布适应中国式现代化建设要求，充分体现了保险的经济(jì)减震器和社会稳定器功能作用。保险是整个(gè)社会保障体系的(de)重要组(zǔ)成部分(fēn)，是社会治理的重要工具，应该(gāi)从这个角度去
看行(xíng)业的高质量(liàng)发展。

　　意见首次提出，推进产品转型升级，支(zhī)持浮动收益(yì)型保险的发展。徐敬惠认
为，从国际成 熟市场经验来(lái)看，发展(zhǎn)浮动收(shōu)益型保险(xiǎn)是必(bì)然趋势，有利于保险(xiǎn)公司更好地进行资(zī)产负债(zhài)管理(lǐ)，实现长期可持续健康发
展。

　　意见提出，到2029年，初步形成覆盖面稳(wěn)步扩(kuò)大(dà)、保障日益全面、服务持续改善、资(zī)产配置(zhì)稳健均衡、偿付能(néng)力充足、治理和内(nèi)控健全有效的保险业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)框(kuāng)架。对此，徐敬惠表示，这一要求既鼓舞人，又鞭(biān)策人，作为
从业30多年的保险人，更多的是看(kàn)到未来行业发展的希望，以及全行业从业人员(yuán)必须振奋起来、行动起来，用(yòng)保(bǎo)险的智慧和力(lì)量，应对未来发展的不确定(dìng)和不稳定性，发展壮(zhuàng)大(dà)长期(qī)资(zī)金和耐心(xīn)资本，为社会创造未来美好生活。

　　将从(cóng)多个方面重塑(sù)保险行业的生态和发展模式

　　中国社会科学院郭金龙：

　　将从多个
方面重塑保险行(xíng)业(yè)的生态和发展模(mó)式

　　中国社会科学院(yuàn)金融研究所研究员、中国社会科学院保
险与经济发展研究中心主任郭金龙在接受记者(zhě)采访时表示，意(yì)见将从(cóng)多个方面重(zhòng)塑保险行业的生
态和发展模式，促使保险业在(zài)规范中(zhōng)发展、在发(fā)展中(zhōng)创新，更好地服务国家战(zhàn)略、民生保障和实体经济，推动保险业迈向高质量发展(zhǎn)的新征程，对保(bǎo)险业的健康、稳定、可持续发展(zhǎn)具有深远影响。

　　郭金龙认为，在经济(jì)高质量发(fā)展和服务中国式(shì)现代(dài)化大局中，出台意见具有(yǒu)多(duō)方面的重
要意义(yì)：

　　一(yī)是有助于提升保险业(yè)服务能力和水平，促进保险行(xíng)业高质量发展。提(tí)升(shēng)经营管(guǎn)理水平方面，意见要求加强对保险机构的持续监管，包括(kuò)公(gōng)司治理、资产负债联(lián)动、分级分(fēn)类等方面的监管，促使保险机构(gòu)完善内部治理结(jié)构，健全内控合规和风险管理体系，提高(gāo)经营管理的科学性和稳健性，这有助于保险机构提升自身(shēn)的核(hé)心竞争力，实现可持(chí)续发展。

　　二是有助于支持实(shí)体经(jīng)济发展和促进金融市场稳定。在(zài)稳定经济运行方面，保险(xiǎn)作为(wèi)经济的减震器，在经济波动时可以发挥风险分散和损失补偿的(de)作用。例如，在企业面临经营风(fēng)险、市场风险等情况下，保险可以为企业提供经济保障，减少企业因风险(xiǎn)事件而导致的破产倒闭，从而(ér)维护经济
的稳定运行(xíng)。在宏观经济层面，保(bǎo)险的稳(wěn)定(dìng)作用有助(zhù)于降低经济波动的(de)幅度，为经济高质量发展创造稳定(dìng)的环(huán)境。

　　三是有助于促进完善社会保障体系和增强(qiáng)灾害(hài)应对能力。完善(shàn)社会保(bǎo)障体系，积极发(fā)展第三支柱养 老保险、提升健康保险服务保(bǎo)障(zhàng)水平、健(jiàn)全普惠保险(xiǎn)体(tǐ)系等举措，能够为人民群众(zhòng)提 供更加多样化、多层次的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)，弥补(bǔ)基本社会保障的不(bù)足，进一步完善社会保障体
系，这(zhè)对于
应对人口老龄(líng)化、减轻人民群众的医疗负担、提(tí)高民生保障水(shuǐ)平具有(yǒu)重要(yào)作用。

　　此外，增强灾(zāi)害应(yīng)对能力方面，通过丰富巨灾保险保障形式，建立多(duō)渠道多层次的巨(jù)灾保险保障机(jī)制，能够提高社会应对自然(rán)灾害等重大灾害的能力，减少灾害对人民群(qún)众生 命财产造成的损失，为(wèi)经济社会的稳定发展提供有力支持。

　　支(zhī)持浮动收益型(xíng)保险发展 满(mǎn)足投资者多样(yàng)化需求

　　对外经济贸易大学龙格(gé)：

　　支持(chí)浮动收益型保险发(fā)展 满足投资者多(duō)样化需求

　　对外经济(jì)贸(mào)易(yì权威专家解读保险业新“国十条”)大学创新与(yǔ)风(fēng)险管理研究中心(xīn)副主任龙格在(zài)接受记者采访时表(biǎo)示，意见(jiàn)首次提出支持(chí)浮动收益(yì)型保(bǎo)险发展，这有(yǒu)助于丰富保险产品类型，满足投资者多(duō)样化的需求。同时，也要求保险机(jī)构加强风险管理，确保产品的稳健运行。

　　“意见首次提(tí)出，符合规定的事业单位可按(àn)制度要求使(shǐ)用财政资金购买与建(jiàn)立补充医疗保险相关的(de)商业健康保险。”龙格说(shuō)，这一政策的出台，不
仅提升了事业单(dān)位员工的(de)医疗保障水(shuǐ)平，还(hái)拓宽了商业健康保险的市场空间。它(tā)体现了(le)国家对(duì)多层次医疗保障体系的重视 ，也(yě)为事业单位提供了更多的福利选(xuǎn)择。然
而，这也(yě)需要确保资金(jīn)使(shǐ)用的合规性(xìng)和透明性，防止滥用和浪费现象的发生。

　　龙(lóng)格认为，随着(zhe)中国经济由高速增长转向(xiàng)高质量(liàng)发展(zhǎn)阶段，保险(xiǎn)业也需要相应(yīng)地提升服务质量，以满足(zú)经济社会发展的新需求。推(tuī)动保险(xiǎn)高质(zhì)量发展有助于更好地(dì)服(fú)务中国式 现代化大局，高质量的(de)保险产品和服务也能
够更好地满足人民群众的保障需求。此外，在全(quán)球化(huà)背景下，提升保险业的国际竞(jìng)权威专家解读保险业新“国十条”争力是(shì)必然选择，通过高质量发(fā)展，可以增强我国保险业的(de)国际话语权和影响力。

　　鼓励(lì)保险产品创新 提升服务民(mín)生保障水平

　　首都经济贸易大学李文中：

　　鼓励保险(xiǎn)产品创新(xīn) 提(tí)升服 务(wù)民生保障水平

　　首都经(jīng)济贸易(yì)大学农(nóng)村保险研究所副所长李文中在接受记者(zhě)采访时(shí)表(biǎo)示(shì)，意见的(de)发(fā)布旨在通过加强监管和防范风险，推(tuī)动 保险业实现高质量发展，这对服务国家战略、保障民生、促进经济社会稳定运行具有(yǒu)多方面的积极(jí)影响。

　　李文中认为(wèi)：首先，意见强调保险业在保障和改善民生、防灾减(jiǎn)损、服务实体经济(jì)等方面的 重(zhòng)要作用，通
过提(tí)升保险业的保障能力和服务水平，可 以更好地满
足人民群众日益增长的保(bǎo)险需求，特别是发展(zhǎn)巨灾保险、养(yǎng)老保(bǎo)险、健康保险、普惠保险等，有利于提升保(bǎo)险业服务民(mín)生保障水平。其次，深化保险业改革开放、增强保险业可持(chí)续发(fā)展能力等(děng)要(yào)求，将有助于提升保险业的整体竞争(zhēng)力和(hé)服务质量，推动(dòng)保险业(yè)更好地服务中(zhōng)国式现代化大局。

　　意见提出，推进产品转型升级，支持浮动收益(yì)型保险的发展。在李(lǐ)文中看来，这是对保险产品创(chuàng)新的鼓(gǔ)励(lì)，旨在满足市场多
样化(huà)的(de)投资和保障需求(qiú)。同时，当前低通(tōng)胀、低(dī)利率的经济(jì)、金融市
场环境(jìng)也(yě)更(gèng)有利于相(xiāng)关保险产品的(de)推出，可以促进保(bǎo)险(xiǎn)公司逐步增强应对国民经济和(hé)金融市场变 化(huà)的(de)能力，降低金融(róng)风(fēng)险，为保(bǎo)险资金的运用提供更广(guǎng)阔的空(kōng)间。

　　意(yì)见明(míng)确提出，积极发(fā)展第三支柱养老保险。大力发展商业保险年金，满足人民(mín)群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。“这(zhè)有助于构(gòu)建多层次的养老保障体系，增强养老保险体系的可持续性，以(yǐ)应对人口老龄化所带来的冲击。”李文(wén)中说。

　　意见强调，积极培育中(zhōng)国特色保险文化，塑造可信赖、能托付、有温度的保险业(yè)良好形象。对此，李文中(zhōng)表示，要(yào)增强保险可持续发展能力，真正有效地服务民生、服务 实(shí)体经济、聚焦(jiāo)国家重大战略和重点领域(yù)，就需要使 其(qí)能够真正与中国(guó)的(de)传统文化相融合，培育出具有中
国特
色的保险文(wén)化，让(ràng)保险理念扎根于中国社会、经(jīng)济活动之中。

责(zé)任编辑：郝(hǎo)欣煜

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