数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报记者蒋牧云何莎莎上海北京(jīng)报道

　　数据交易的互认互通机(jī)制建设不断(duàn)推进。

　　《中国(guó)经营报》记者注意到，继24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互通倡议》，多家大数据交易(yì)所参(cān)与的全国数据交易机构(gòu)需求互通池在近期上线。

　　多位业内人士(shì)向(xiàng)记者表示，各数据交易机构通常有不(bù)同的入场标准和流程(chéng)等，这(zhè)一背景下产生了数据交易(yì)互认互(hù)通(tōng)的(de)需求，而(ér)交易所之间的交易(yì)制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私(sī)保护需求等问题则是互认互通过程中面临的主要考验。此次需求互(hù)通池(chí)的上线(xiàn)，有助于提升供需匹配的效率和精准度。

　　需要指出的是，互认互通(tōng)提速也给数据交易机构带来新的思考，即(jí)随着地方数(shù)据(jù)交易机构的增多以及数(shù)据的互通，未(wèi)来(lái)要如何结合自身特色，来提供真(zhēn)正具有差异化特色的产品或服务？

　　提升供需匹配效率

　　2024年5月(yuè)，在(zài)国家数(shù)据(jù)局推动下，24家数据交易机构联合发(fā)布(bù)《数(shù)据交易机构互(hù)认互通倡议》。其中提到，数据交易机(jī)构(gòu)在未来(lái)一段时(shí)间(jiān)内推进数据产品“一地上架，全国互(hù)认”；数(shù)据需求“一地提出，全国响应(yīng)”；数据交易(yì)“一套(tào)标(biāo)准(zhǔn)，全国共通”；参与主体“一地注册，全国互信”，推动构建统一开放、活跃高效的数据要素市场。

　　在(zài)此背景下，市场主体的相关探索加速。记者了解到(dào)，贵(guì)阳大数据交易所在2024年(nián)数博会期间，组织召开全国数据交易机构互认(rèn)互通闭门研讨会，全国20家数据交易机构达成共(gòng)建互通需求池，并同步上(shàng)线213个数据(jù)需求。

　　“作为重要的生产要素，数据交易一定要做到与全国互联互通，并通过产(chǎn)业禀赋树立(lì)价值，基于标准化的数据资产认定，实现跨(kuà)资产要素(sù)二次融合。”上海(hǎi数据交易所求解“互认互通”)数据交易所副总裁徐(xú)彦尧在会(huì)上表示，数(shù)据作为数(shù)字时代最为宝贵的资源，已成为推动企(qǐ)业数字转型与智能(néng)化的重要驱动力(lì)。促进(jìn)数据产品流通交易，需从(cóng)供需两侧协同发展。

　　亦有(yǒu)数据交易机构人士告诉(sù)记者，互认互通的(de)需(xū)求主(zhǔ)要来自各个数据(jù)交易机构都有不同的入场标准和入场流程，这对于市场上的数据商来(lái)说非常不方便，且(qiě)无法简便实现全国范围内数据产品和需求上(shàng)架。

　　不过，记者了解到(dào)，在数据交易互认互(hù)通的过程中，存在不少挑战。湖州城市集团下属数(shù)字集团总(zǒng)经理、书(shū)记王震向(xiàng)记(jì)者表示，这一(yī)过程中主要的(de)挑战来自交易所之间的交易制度(dù)差异、定价(jià)机制复(fù)杂、数据(jù)安全与隐私保(bǎo)护需求等问题。

　　为应(yīng)对(duì)一系列挑战，王震表示，接下来将(jiāng)通过沟通(tōng)协商统一交易规则、研究科学定价机制、强化数据(jù)安(ān)全技术与隐私保护，并推动技术(shù)与标准统一，以(yǐ)促进数(shù)据交易的高效与(yǔ)安全。与此同时，也正在推进(jìn)具有湖州特色的绿色金融、地理信息、绿(lǜ)色(sè)低碳等行业专区(qū)，并且将各专区与全(quán)国相应城市具备行业标签或产(chǎn)业聚集的数据流通平台进(jìn)行数据(jù)互通(tōng)和产品互认(rèn)。

　　此次上线的需求池能否解决相关(guān)痛点？据了解，贵阳大数据(jù)交易所将为全国数据交易(yì)机构提(tí)供一个可(kě)嵌入集成的互认互(hù)通需求池页面及配套的数据管理接(jiē)口。具体(tǐ)而言(yán)，贵阳大数(shù)据交易所将协同全国数据交易(yì)机构共同梳理的标准(zhǔn)化(huà)数(shù)据需求、规则(zé)、合规性审(shěn)查等录入模(mó)板，并向各数据交易(yì)所提供(gōng)一站式的(de)管理接口，包括(kuò)应用接入、新增需求等。与此同时，每个机构都将拥有自己的独立应用(yòng)，确保数据(jù)同步的(de)安(ān)全性和(hé)独立性。

　　王震告诉记者：“目前我们（湖州市数据(jù)交易服务(wù)中心）已加入这一重要(yào)平台，并上传(chuán)了数据需求(qiú)。本次需求主要聚焦在企业经营风险评估和(hé)预警方面，希望通(tōng)过数(shù)据流通促进域内企业(yè)高质量(liàng)健康(kāng)发展(zhǎn)。”

　　北京社会科学院副研(yán)究员王鹏则向记者表示，通(tōng)过需求(qiú)互(hù)通池等机(jī)制，各交易(yì)所汇聚了来自(zì)不同领域的数据需求，提高了供需匹配的效率和精准度。这不仅有(yǒu)助(zhù)于数据资源的优化配置，还促(cù)进了数据(jù)价(jià)值的(de)最大化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除了(le)此次(cì)上线的(de)需求池之外，记者了解到，目前各交易所在数(shù)据交易互认互通(tōng)领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙数据交易所求解“互认互通”江大数据交易中心将各自的(de)数据商——南方电网贵州电网(wǎng)公(gōng)司和国网(wǎng)浙(zhè)江新(xīn)兴科技有限公司旗下数据产品，挂(guà)牌上市至对方(fāng)数据流通交易服务平台。这(zhè)是国内数据交易场所首次完(wán)成跨省电力数据产品互(hù)联互(hù)通(tōng)。据悉，除了浙江大数据交易中心之外，贵阳(yáng)大数据(jù)交易所还(hái)与深圳数据交易所(suǒ)、华东(dōng)江苏大数(shù)据交易(yì)中心、广州数据交易所、杭州国际(jì)数字交易中心、海南省数据产品超市等(děng)先后达成合作(zuò)。

　　北京国际大(dà)数(shù)据交易所(suǒ)（以下简称“北数所”）首席专家郎佩佩也在前述会(huì)议上表示(shì)，前期(qī)在国家数据(jù)局牵头组织下，北数所协同 24家数(shù)据交易(yì)机构发布《数(shù)据交(jiāo)易机构互认(rèn)互通倡议》。上个(gè)月在全球数字经济大会期间，北数所发(fā)起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八家数据交易机构围绕一地上架，共同推动第(dì)一批互认数据产品196个，为多地数(shù)据交易互通及系统链接奠定了基础。

　　需要指出(chū)的是，数据交易的互认互通仍待进一步完(wán)善。比如，尽管已有初步的政策指(zhǐ)导和倡(chàng)议，但在实际操作中，各数据交(jiāo)易所(suǒ)在交易标的、数据可(kě)用性、交易(yì)流程(chéng)等(děng)方面仍存在较大差异。因此，需要制定(dìng)更为统一和详细(xì)的(de)数据交易标准(zhǔn)和规则，以确保交易的公平、公正和高效。

　　业界共识在于，数据交易涉及多个环节和方面，需要建立健全(quán)的数据交易制度体(tǐ)系来保障其顺(shùn)利(lì)进行(xíng)。这包括(kuò)建(jiàn)立健全数据商(shāng)的市场行为规范(fàn)、根(gēn)据市场供需细化数据分类分(fēn)级(jí)、落实数据权属的结构性分(fēn)置以及鼓(gǔ)励市场主体积极参与数(shù)据(jù)合规(guī)建设等。

　　针对落地(dì)实践，王震(zhèn)告(gào)诉(sù)记者，湖州(zhōu)数(shù)字集(jí)团正积极推进实现数据产品的互联互通，不仅从场景共享(xiǎng)、技术创新上(shàng)下功夫，还从行业标准共(gòng)研、数(shù)据领域(yù)课题(tí)研究、信息化项目推动、白皮书参与制定等方面持续发(fā)力。除此之外，他还透露湖州数(shù)字(zì)集团目前正在完善(shàn)建筑(zhù)碳效(xiào)码建设，构(gòu)建科学合理的碳效(xiào)评价体系(xì)，探索“一地领先、全国推广”。

　　值得注(zhù)意的是，数据交易的互认互通(tōng)也(yě)推(tuī)动着交易机构对数据要素价值的进一步挖掘。数据要素应用专家李可顺向记者表示：“除了各个交易所的机制设定不同之(zhī)外，对交易所而言还有一个顾虑是(shì)，当(dāng)前优质的数据(jù)产品稀缺，产品互通后可(kě)能对自身的发(fā)展造成一定影响。”他进一步表示，从目前数据交易所发展情况也可以看出，各地都会融合自身的特(tè)色与能力来推出产品或服(fú)务，比如(rú)，北京市的国(guó)际(jì)化程(chéng)度(dù)更高，贵阳市的算力基础更完备，深圳的高精(jīng)产业(yè)更多等。

　　不过，当前的差异化产品大多(duō)还停留在较浅层(céng)次。李可顺认为：“以交通数(shù)据为例，观察各(gè)交易所(suǒ)的数据产品可以发现，不同的产品仅仅从名称(chēng)上做了区分，而(ér)细看产品的数据内容、来源可能都(dōu)是一样的。”在他看来，接(jiē)下来(lái)产(chǎn)品的差异化更多(duō)要在技术路径、交互上下功夫。比(bǐ)如，在互通了政府数据之后(hòu)，交易所能否进一步加工更具有价值的(de)数据，或(huò)者(zhě)通过(guò)技(jì)术升级(jí)，来迭代自身的数据解决方案等。

　　对此，郎佩佩也在会上(shàng)表示，随(suí)着地方数据交易机构的增多，未来考验数据交易机构发展的，将更多(duō)是真正(zhèng)服务市(shì)场的能力、服务(wù)数据企业的能力、促成数据业务(wù)流动的能力。

责(zé)任编辑：李桐(tóng)

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